Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А82-18854/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Согласно пункту 41 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865 (далее - Положение № 865), пособие по уходу за ребенком выплачивается по месту работы.

В пункте 50 Положения № 865 определен перечень документов, которые представляются для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. К ним, в частности, относится справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия (подпункт «е»).

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является, в частности, для матерей, либо отцов, либо других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, - решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (пункт 51 Положения № 865).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 35 настоящего Положения. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей (пункт 44 Положения № 865).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» выплата иных (за исключением пособия по временной нетрудоспособности) видов пособий по обязательному социальному страхованию гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пунктам 2.6 и 2.7 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, страхователи-работодатели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения (применяющие специальные налоговые режимы), осуществляют иные расходы по обязательному социальному страхованию (за исключением расходов на выплату работникам пособий по временной нетрудоспособности) за счет средств, выделяемых отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящей Инструкции. Согласно пунктам 3.2 и 3.3 названной Инструкции отделения (филиалы отделения) Фонда выделяют страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, средства на осуществление (возмещение) иных расходов по обязательному социальному страхованию в сумме этих расходов. Отделение (филиал отделения) Фонда при выделении средств страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, проводит камеральную проверку представленных страхователями-работодателями документов. Выделение средств страхователям-работодателям осуществляется по решению руководителя или заместителя руководителя отделения (филиала отделения) Фонда.

Из материалов дела следует, что ООО «Титаник» является страхователем и применяет упрощенную систему налогообложения.

Желтова И.В. является застрахованным лицом, работающим в Обществе с 01.08.2007 в должности бухгалтера, что подтверждается копией трудового договора от 30.07.2007 № 10 (лист дела 18 том 1), приказом от 30.07.2007 № 23-К о приеме Желтовой И.В. на должность бухгалтера с 01.08.2007 (лист дела 56 том 1), копией трудовой книжки Желтовой И.В., в которой указано, что Желтова И.В. принята 01.08.2007 на должность бухгалтера в кафе (листы дела 145-147 том 1). Приказом от 30.07.2007 № 2 в штатное расписание ООО «Титаник» внесено изменение – введена одна единица бухгалтера в окладом 24 000 рублей (лист дела 19 том 1).

Заработная плата Желтовой И.В. установлена трудовым договором и выплачивалась в размере оклада, установленного штатным расписанием, с учетом удержанного налога на доходы физических лиц, что подтверждается копиями платежных ведомостей (листы дела 46-50 том 1).

Указанными документами, а также налоговыми декларациями по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (листы дела 90-106 том 1), справками по расчету среднего заработка (листы дела 107-144 том 1) подтверждается фактическое осуществление Желтовой И.В. трудовых обязанностей в Обществе в качестве бухгалтера (наличие трудовых отношений между Обещством и работником Желтовой И.В.) с момента заключения трудового договора (01.08.2007) и ведения Обществом реальной экономической деятельности.

Факт нахождения Желтовой И.В. в трудовых отношениях с ООО «Титаник» подтверждается также показаниями допрошенных в судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции в качестве свидетелей Пономаревой Елены Сергеевны, Лебедевой Татьяны Васильевны и Желтовой Ирины Владимировны.

Пономарева Е.С. указала, что она является директором ООО «Титаник» и в 2007 году принимала на работу бухгалтером Желтову И.В., точную дату и время года не помнит. При этом в обществе работала Ловыгина Т.В. (сейчас - Лебедева Т.В.), которая осуществляла все функции бухгалтера, не справлялась с работой и отсутствовала на рабочем месте. В связи с жалобами на нее сотрудников работа была предложена Желтовой И.В., распределить конкретные функции они должны были сами. Замечания высказывались Ловыгиной Т.В. в устной форме, она до сих пор работает в должности бухгалтера общества неполный рабочий день. При заключении трудового договора Желтова И.В. не сообщила о своей беременности.

Кроме того Пономарева Е.С. сообщила, что затрудняется ответить, какие документы оформлялись Желтовой И.В. и в каком виде подавались декларации в инспекцию в 2007 году. По утверждению свидетеля, она работу бухгалтеров не контролировала. ООО «Титаник» в 2007 и 2008 годах работало по упрощенной системе налогообложения, с применением электронной бухгалтерской программы. Сумма заработной платы в размере 24 000 рублей установлена Желтовой И.В., поскольку она работала полный рабочий день, приводила в порядок все документы и несла ответственность за их составление, поэтому величину оклада следует считать обоснованной. Подчинялась Желтова И.В. непосредственно директору организации, и по всем вопросам обращалась к Ловыгиной Т.В.

Лебедева Т.В. пояснила, что работает главным бухгалтером ООО «Титакник» с февраля 2006 года, о чем указано в трудовой книжке. Она вела учет, сдавала налоговую отчетность и работала 1 час 20 минут в день при пятидневной рабочей неделе с окладом 4 000 рублей, который установлен по взаимной договоренности. Согласно показаниям этого свидетеля, Желтова И.В. стала работать бухгалтером в 2007 года, наверное, летом, выполняла те же функции по ведению учета, их не распределяли и исполняли совместно. О приеме нового сотрудника Лебедева Т.В. никого не просила, о претензиях директора по своей работе не помнит.

Вместе с тем свидетель сообщила суду, что имеет высшее бухгалтерское образование и в сфере общепита до ООО «Титаник» не работала, была бухгалтером в другой организации. В 2007 году общество сдавало отчетность в налоговый орган в электронном виде, в органы внебюджетных фондов отчетность представлялась лично, использовалась программа бухгалтерского учета «СБиС++». При этом Лебедева Т.В. показала, что Желтова И.В. работала около полугода, о своей беременности не сообщала, самостоятельно сдавала какие-то уточненные декларации по упрощенной системе налогообложения в связи с выявленными ею ошибками за прошлые периоды. Возмещение средств в Фонд социального страхования до Желтовой И.В. не заявлялось, хотя больничные листы оплачивались и о наличии соответствующей процедуры было известно. По утверждению свидетеля, Желтова И.В. пояснила ей специфику учета в сфере общепита и консультирует ее до настоящего времени.

Согласно показаниям Желтовой И.В., ей от директора ООО «Титаник» поступило предложение о приеме на работу бухгалтером с 01.08.2007 года. Всего в этой организации она работала около трех месяцев и ушла в декретный отпуск. По договоренности с работодателем заработная плата в размере 24 000 рублей, которая выплачивалась за вычетом налога на доходы физических лиц. В этой должности она занималась ведением бухгалтерского учета, делала калькуляции блюд, работала по закупаемой продукции, производила расчет заработной платы 2 раза в месяц, осуществляла складской учет. Кроме того, свидетель указала, что проверяла предыдущую документацию, перерасчет калькуляции, делала уточненные расчеты, какие точно не помнит, а также занималась оформлением больничных листов и подавали заявление в Фонд социального страхования.

Как сообщила свидетель, до этого она работала на фирме, которая занималась оптовой торговлей, в системе общепита официально не работала, но сталкивалась с этим. Причиной подачи уточненной декларации по упрощенной системе налогообложения стали выявленные ошибки в расчете выхода готовой продукции, точный отчетный период не помнит. Кроме того, Желтова И.В. заявила о том, что декларация по данному налогу за 9 месяцев 2007 года составляла она.

Из пояснений этого свидетеля следует, что оформляемые в обществе декларации, кассовые документы, ведомости на выдачу заработной платы, авансовые отчеты подписывались главным бухгалтером. При этом Желтова И.В. подтвердила наличие своей подписи на документах, представленных в материалы дела (листы дела 90-144 том 1), и объяснила это тем, что эти документы являются внутренними экземплярами деклараций и пр., которые она рассчитывала или оформляла. Согласно утверждению свидетеля, всю ее работу контролировал директор общества (отпускные, больничные листы, меню).

Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВМ № 0862201 от 13.11.2007, выданного Желтовой И.В. (лист дела 41 том 1), свидетельствами о рождении от 05.01.2000 и от 05.03.2008 (листы дела 44-45 том 1), заявлением Желтовой И.В. от 01.04.2008 и приказом Общества от 01.04.2008 № 1 о предоставлении Желтовой И.В. отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (листы дела 42-43 том 1).

Начисление и выплата Желтовой И.В. пособия по беременности и родам, пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им полутора лет произведены Обществом в период с 13.11.2007 по 25.09.2009, что подтверждается листком нетрудоспособности, копией платежной ведомости за ноябрь и копиями расходных кассовых ордеров (листы дела 27-40 том 1), отражено в акте камеральной проверки, и не оспаривается Отделением.

Пособия правильно начислены Обществом в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона № 255-ФЗ, Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 865. Размер начисленных и выплаченных пособий Фондом не оспаривается.

Также Обществом представлена расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за январь-июль 2009 года, в которой указаны выплаты заработной платы в пользу работников и отражены суммы начисленных страховых взносов, а также расходы на цели обязательного социального страхования (листы 75-82 том 1). Факт уплаты Обществом страховых взносов за соответствующий период в Фонд социального страхования Российской Федерации Отделением не оспаривается.

Все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов по выплате пособий, в том числе в соответствии с пунктом 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, Общество представило в Отделение, что подтверждается актом камеральной проверки при обращении страхователя за выделением денежных средств от 26.08.2009, возражениями Общества на акт камеральной проверки, из которых видно, что Обществом представлены все необходимые к представлению документы, в том числе документы в подтверждение фактического осуществления деятельности Желтовой И.В. в качестве бухгалтера Общества.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения спорных расходов по обязательному социальному страхованию. Отделением не доказано создание Обществом ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования в рассматриваемом размере и злоупотребление Обществом правами.

Доводы Отделения о том, что Желтова И.В. была принята 01.08.2007 на должность бухгалтера с окладом 24 000 рублей, хотя имеющийся в штатном расписании бухгалтер выполняла свои обязанности с окладом 4 000 рублей, работа директора оплачивается в четыре раза ниже – 6 000 рублей, до и после ухода в отпуск по беременности и родам на место Желтовой И.В. никто взят не был, поэтому надобности в этой должности с необоснованно высоким окладом для производственной необходимости не было, подлежат отклонению.

Действительно, материалами дела подтверждается, что на момент принятия Желтовой И.В. на работу в Обществе имелся главный бухгалтер Ловыгина Т.В. Согласно трудовому договору от 16.02.2006 № 2 Ловыгина Т.В. была принята на должность главного бухгалтера Общества, работнику установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 6 часов 40 минут, время ежедневной работы работника составляет 1 час 20 минут, за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику выплачивается 0,16 должностного оклада в размере 4 000 рублей в месяц (листы дела 2-3 том 2). Факт работы Ловыгиной Т.В. неполный рабочий день подтвержден описанными выше показаниями свидетелей.

Таким образом, учитывая, что Желтова И.В. работала полный рабочий день, ее заработная плата чуть меньше, чем заработная плата главного бухгалтера, работающего не полный рабочий день.

Оклад, установленный