Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А23-4320/08А-13-151. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

определенному организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами… в виде инвестиций, полученных при проведении инвестиционных конкурсов (торгов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень средств целевого финансирования является исчерпывающим.

Таким образом, формы бюджетных средств, которые не перечислены в подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ, будут признаваться в целях гл. 25 НК РФ целевыми поступлениями.

В то же время, если положения п.п. 14 п. 1 ст.251 НК РФ позволяют исключить из состава доходов средства целевого финансирования не только бюджетному учреждению, но и иному налогоплательщику, получившему указанные средства и использовавшему их по назначению источником бюджетного финансирования, то норма п.2 ст.251 НК РФ прямо предусматривает, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления из бюджета бюджетополучателям.

Для целей Налогового кодекса РФ не установлено иное понимание термина «бюджетополучатель», поэтому по правилам ст.11 НК РФ понятие «бюджетополучатель» следует определять в соответствии с бюджетным законодательством.

К бюджетополучателям статья 162 Бюджетного кодекса РФ относит бюджетную организацию или иную организацию, имеющую право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Бюджетной росписью является документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (ст. 6 БК РФ).

Данные о размере бюджетных ассигнований на соответствующий бюджетный период можно получить из сводной бюджетной росписи соответствующего бюджета. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств и представляется в орган исполнительной власти, отвечающий за составление бюджета соответствующего уровня, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании п.1 ст. 254 БК РФ исполнение федерального бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре Федерального казначейства для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

Лицевой счет получателя средств федерального бюджета открывается в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства (п. 3 ст. 254 БК РФ).

Федеральное казначейство ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета; доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимита бюджетных средств (ст. 166.1 БК РФ).

Из ответа УФК по Калужской области от 14.01.2009 следует, что в Сводном реестре главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета юридическое лицо ОАО «ВОСХОД» не значится.

Документы, подтверждающие статус бюджетополучателя в соответствии с бюджетной росписью ОАО «ВОСХОД» не представлены.

Также Общество не может быть отнесено и к иной организации, имеющей право на получение бюджетных средств.

В соответствии с Инструкцией «О порядке открытия и ведения федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета», утвержденной приказом Минфина РФ от 31.12.2002 № 142н, под иным получателем средств понимается получатель, осуществляющий операции со средствами федерального бюджета через счет, открытый ему в учреждении Банка России или кредитной организации.

Иные получатели средств федерального бюджета обязаны получить специальное разрешение Министра финансов РФ на открытие счета в подразделении сети Банка России или кредитной организации по форме, указанной в приложении № 4 к Инструкции.

Разрешение Министра финансов РФ на открытие счета в подразделении Банка России или кредитной организации ОАО «ВОСХОД» не представлено.

В этой связи  ОАО «ВОСХОД» не относится к категории бюджетополучателей или иных получателей бюджетных средств; полученные им денежные средства не являются целевыми бюджетными поступлениями, а поэтому нормы п. 2 ст. 251 НК РФ не подлежат применению.

Следовательно, полученные Обществом бюджетные денежные средства, расцениваются судом  как инвестиционные и не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль на основании пп. 14 п.1 ст.251 НК РФ.

Более того,  к выводу о том что между ФГУП «МИТ» и ОАО «ВОСХОД» сложились правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», позволяет прийти анализ условий заключенных контрактов и положений ст.11 этого Закона, который предусматривает прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и финансируемых за счет средств федерального бюджета; формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации; размещения средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций.

Вместе с тем в государственной собственности закреплено только приобретенное Обществом оборудование, что следует из пункта 9.1 контрактов, заключенных между ФГУП «МИТ» и ОАО «ВОСХОД» от 12.08.2005 № 699-46-05, от 15.03.2006 № 699-46-06, от 21.02.2007               № 699-46-07. При этом под имуществом согласно данному пункту понимается оборудование, оснастка, стенды, техническая и технологическая документация, контрольно-измерительные приборы и другие средства управления производством и пр., сооружения, вспомогательные объекты и другие производственные ресурсы. Право собственности Российской Федерации на такое имущество возникает в силу факта его приобретения ОАО «ВОСХОД».

Ошибочное отражение в  бухгалтерском учете Обществом данного имущества в течение 2005-2008 годов на счете 01 «Основные средства» само по себе не порождает правовых последствий в виде перехода права собственности на него к ОАО «ВОСХОД». В настоящее время эта ошибка исправлена, необходимые изменения в бухгалтерскую отчетность внесены. Приобретенное Обществом имущество, собственником которого является Российская Федерация, в соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от 21 ноября 1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина России от 31.10.200 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкции по ее применению» учтено на забалансовом счете 012 «Федеральная собственность». Тем самым это имущество учтено налогоплательщиком как чужое имущество, находящееся на хранении.

В соответствии со  ст.ст. 247 и 248 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль российских организаций являются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, уменьшенные на величину производственных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ. Статья 41 НК РФ предусматривает, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на прибыль организаций» НК РФ.

ОАО «ВОСХОД», приобретая на полученные денежные средства оборудование, на которое у него не возникает права собственности, не получает никакой экономической выгоды. Отсутствие такой выгоды означает отсутствие дохода и соответственно обязанности по уплате налога на прибыль.

Ссылка Инспекции на то, что забалансовый счет 012 «Федеральная собственность» введен Обществом без согласования с Министерством финансов РФ, сведения о приобретенном оборудовании не внесены в реестр федерального имущества,   апелляционной инстанцией не принимается, так как это обстоятельство может повлечь для налогоплательщика  иные, нежели налоговые, неблагоприятные последствия.

В отличие от приобретенного оборудования  реконструкция уже имеющихся и принадлежащих Обществу производственных мощностей к имуществу по смыслу п. 9.1 Контрактов не относится.

Указанные контракты не содержат норм о возврате Обществом денежных средств, полученных  на реконструкцию, и процентов за пользование ими.

Доказательства того, что на сумму денежных средств, поступивших на реконструкцию Обществом переданы в государственную собственность акции, не представлены.

Таким образом, денежные средства, поступившие ОАО «ВОСХОД» на реконструкцию, получены на безвозмездной основе, а  в результате проведенной реконструкции балансовая стоимость основных средств ОАО «ВОСХОД» увеличилась.

Следовательно, налогоплательщик получил экономическую выгоду в результате безвозмездного поступления активов в виде прироста стоимости имущества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в части доначисления налога на прибыль в сумме 3824030 руб. и соответствующей ей суммы пени.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь ст.ст. 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 11.02.2010 по делу                      № А23-4320/08А-13-151 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                               О.А. Тиминская

Судьи                                                                                                            Н.А. Полынкина

Г.Д. Игнашина

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 по делу n А68-11761/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также