Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2010 по делу n А68-600/10. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД                                300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула                                                                                                                                                                                                                      

22 апреля 2010 года.                                                                       Дело №А68-600/10

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля  2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено    22 апреля  2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего     Стахановой В.Н.,                                                                    

судей                                     Тиминской О.А., Игнашиной Г.Д.,                  

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  20АП-1423/2010)общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТЕХКОМСЕРВИС»                                                                                                                                                            на решение Арбитражного суда Тульской области  от 19.02.2010

по делу №А68-600/10 (судья Рыжикова Н.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТЕХКОМСЕРВИС»                                                                                                                                                              

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Богородицкого района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Курбачевой Г.Ю., отделу судебных приставов Богородицкого района  Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области,

третьи лица: открытое акционерное общество «ТЗВА», Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области,  

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании представителей:       

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТЕХКОМСЕРВИС» - Колбасова В.Н., доверенность от 29.01.2010;

от ответчиков: судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Богородицкого района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Курбачевой Г.Ю. – Курбачева Г.Ю., удостоверение;

отдела судебных приставов Богородицкого района  Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области – не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: открытого акционерного общества «ТЗВА» - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

 Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области – Исаева А.В., ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения, доверенность от 12.01.2010 №4,                                                                                                                                                                                                                                                     

установил:

 общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «ТЕХКОМСЕРВИС» (далее – ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением  к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Богородицкого района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Курбачевой Г.Ю., отделу судебных приставов Богородицкого района  Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (далее – ОСП Богородицкого района УФССП по ТО) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Богородицка и Богородицкого района Тульской области, выразившегося в несовершении мер принудительного исполнения по исполнительному листу №А680022017, в несовершении мер принудительного исполнения по исполнительному документу, в том числе в неизъятии имущества должника, присужденного взыскателю (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.02.2010  в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представители ОСП Богородицкого района УФССП по ТО, открытого акционерного общества «ТЗВА» (далее – ОАО «ТЗВА») в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка  представителей ОСП Богородицкого района УФССП по ТО, ОАО «ТЗВА» не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС», судебного пристава-исполнителя Курбачевой Г.Ю., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (далее – УФССП по ТО), исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого  судебного акта.

Как  следует из материалов дела, 18.04.2008 Арбитражным судом Тульской области по делу №А68-214/08-06/16 вынесено решение, в соответствии с которым  ОАО «ТЗВА» обязано в 30-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу представить ООО ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» по месту нахождения исполнительного органа ОАО «ТЗВА» - Тульская обл. Богородицкий район, пос. Товарковский, ул. Кирова, 9 за плату, не превышающую затрат на их изготовление, надлежаще заверенные копии следующих документов:

1.платежных поручений ОАО «ТЗВА» за 2004-2007 г.г.;

2.кассовой книги ОАО «Т3ВА» за 2005 - 2007 г.г.;

3.приходно-кассовых ордеров ОАО «ТЗВА» за 2005 - 2007 г.г.;

4.расходно-кассовых ордеров ОАО «ТЗВА» за 2005 - 2007 г.г.;

5. ведомостей по реализации продукции ОАО «ТЗВА» за 2005 - 2007 г.г.;

6. накладных на отгрузку и получение продукции ОАО «ТЗВА» за 2005 - 2007 г.г. (т.1,л.11-14).

По вступлении указанного решения в законную силу (19.05.2008) Арбитражным судом Тульской области 01.08.2008 ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» выдан исполнительный лист №А68-012959 (т.1,л.97).

ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС»  06.08.2008 обратилось в ОСП г. Богородицка и Богородицкого района ТО с заявлением  о принятии указанного исполнительного документа к исполнению (т.1,л.96).

08.08.2008 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №70004/10560/823/3/2008, в котором должнику - ОАО «ТЗВА»   установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня его получения (т.1,л.90).

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном листе №А68-012959, 13.08.2008 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ОАО «ТЗВА» исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. (т.2,л.37).

Представитель ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» 26.09.2008 направил в адрес ОСП г. Богородицка и Богородицкого района ТО письмо, в котором просил сообщить причины неисполнения содержащихся в исполнительном листе требований и принять соответствующие меры (т.1,л.91).

30.06.2008 должником в адрес ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» направлено письмо,  в котором сообщалось  о том, что им подготовлены копии запрашиваемых документов. Должник также просил оплатить счет за изготовление копий документов на сумму 300 000 руб. (т.2,л.30).

Судебным приставом-исполнителем Курбачевой Г.Ю. 15.04.2009 составлен акт исполнительских действий, из содержания которого усматривается, что  руководитель ОАО «ТЗВА»    сообщил, что копии необходимых документов изготовлены в полном объеме и находятся в г. Ставрополь, поскольку необходима оплата за их изготовление со стороны ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» (т.2,л.39-40).

12.05.2009 судебным приставом-исполнителем Добрякову Л.С. – руководителю ОАО «ТЗВА» вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (т.1,л.59), и требование  об исполнении решения  Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2008 по делу №А68-214/08-06/16 (т.1, л.60).

В связи с неисполнением указанного решения суда судебным приставом-исполнителем Курбачевой Г.Ю. 18.04.2009  вновь составлен акт исполнительских действий, согласно которому руководитель ОАО «ТЗВА»    сообщил, что копии необходимых     документов       изготовлены      в      полном   объеме   и   находятся  в г. Ставрополь, поскольку необходима оплата за их изготовление со стороны ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» (т.2,л.41-42).

01.07.2009 директору ОАО «ТЗВА»      вновь вручено предупреждение об уголовной ответственности  по ст. 315 УК РФ в случае неисполнения требований, содержащихся в исполнительном листе №А68-012959 (т.1,л.57).

30.06.2009 должником в адрес ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» направлено письмо,  в котором сообщалось  о том, что им подготовлены копии запрашиваемых документов. Должник также просил оплатить счет за изготовление копий документов (т.2,л.32).

Дознавателем ОСП г. Богородицка и Богородицкого района УФССП по ТО 27.09.2009  вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  по ст. 315 УК РФ (т.1,л.67-68).

Из названного постановления усматривается, что в ходе проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  был допрошен бывший генеральный директор ОАО «ТЗВА» - Добряков Л.С., который пояснил, что решение Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2008 о предоставлении копий платежных документов исполнено частично, так как изготовление всех необходимых копий документов было поручено ООО «АтомЭнергоКомплект», но оплату за изготовление копий документов ОАО «ТЗВА» произвести не может в связи с тем, что его счета арестованы, а произвести оплату за изготовление копий за наличные денежные средства невозможно из-за тяжелого финансового положения общества, а именно из-за образовавшейся задолженности и введения процедуры наблюдения. В настоящее время он является генеральным директором ООО «Управляющая компания ТЗВА» и принимает все меры для исполнения решения суда от 18.04.2008. В связи с тем, что его полномочия ограничены, он обратился с письменной просьбой к временному управляющему ОАО «Т3ВА» о разрешении выделить необходимую сумму для оплаты за изготовленные копии документов.

23.01.2009 решением Арбитражного суда   Тульской    области   по   делу №А68-4578/08-166/10 суд обязал ОАО «ТЗВА» провести аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности ОАО «ТЗВА» за 2007 финансовый год аудитором ЗАО «Центр аудита и консалтинга» путем направления проекта договора на оказание услуг по проведению аудиторской проверки с предоставлением аудитору финансово-бухгалтерской документации за 2007 финансовый год (т.1,л.15-18).

По вступлении названного решения в законную силу (09.04.2009) 23.04.2009  ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» выдан исполнительный лист №А68-022017 (т.1,л.20).

28.04.2009 ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС» обратилось  в ОСП г. Богородицка и Богородицкого района УФССП по ТО с заявлением о возбуждении исполнительного производства по представленному исполнительному документу от   23.04.2009 №А68-022017 (т.2,л.15).

Судебным приставом-исполнителем 07.05.2009 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №70/4/8072/2/2009 в отношении должника – ОАО «ТЗВА», в котором ему установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня его получения (т.2,л.13-14).

В связи с неисполнением  ОАО «ТЗВА» требований, содержащихся в исполнительном листе №А68-022017, 18.05.2009 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ОАО «ТЗВА» исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. (т.2,л.38).

01.07.2009  судебный пристав-исполнитель вручил директору ОАО «ТЗВА» требование об исполнении решения суда по делу №А68-4578/08-166/10  в срок до 22.07.2009 (т.2, л.19) и  предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в случае неисполнения указанного судебного акта (т.2,л.18).

17.07.2009  взыскатель представил в ОСП г. Богородицка и Богородицкого района УФССП по ТО два экземпляра договора, подготовленного ЗАО «Центр аудита и консалтинга», на проведение аудиторской проверки.

Судебным приставом-исполнителем 30.09.2009 вновь направлено в адрес ОАО «ТЗВА» требование об исполнении решения суда по делу №А68-4578/08-166/10  в срок до 19.10.2009 (т.2, л.10) и  предупреждение об уголовной ответственности   по ст. 315 УК РФ в случае неисполнения судебного акта (т.2,л.11).

Полагая, что судебным приставом-исполнителем не совершаются действия по исполнению исполнительных листов №А68-012959 и №А68-022017, выданных Арбитражным судом Тульской области, ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС»  обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований ООО «ПКФ «ТЕХКОМСЕРВИС», суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражные суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд