Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А62-7938/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, то конкурс не проводится (данное положение Правил решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2009 по делу № ГКПИ09-830 признано недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом).

Как усматривается из материалов дела, решениями Десногорского городского суда Смоленской области по делам № 2-267/2009 от 27.04.2009, № 2-253/2009 от 27.04.2009, № 2-268/2009 от 27.04.2009, № 2-298/2009 от 15.05.2009, № 2-316/2009 от 15.05.2009, № 2-317/2009 от 15.05.2009,         № 2- 315/2009 от 15.05.2009, № 2-240/2009 от 22.05.2009, № 2-254/2009 от 03.06.2009, № 2-365/2009 от 24.06.2009 установлено, что до марта 2008 года собственниками квартир домов второго микрорайона города Десногорска не был выбран способ управления, в связи с чем Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в газете «Десна» было опубликовано извещение о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами города Десногорска, в том числе домами второго микрорайона города Десногорска. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе 20.03.2008 три претендента: МУП «Комбинат коммунальных предприятий» МО «город Десногорск», ООО «Стройкомплекс», ИП Ягупова, согласно протоколу конкурсной комиссии, не были допущены к участию в конкурсе (том 1, л.д. 17-42).

Решение конкурсной комиссии было оспорено ООО «Стройкомплекс» в арбитражном суде.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.12.2008 по делу № А62-1434/2008 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 по делу в части удовлетворения требований ООО «Стройкомплекс» об обязании Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области передать ООО «Стройкомплекс» проект договора управления многоквартирными домами, входящими в состав конкурсной документации, отменено. Решение Арбитражного суда Смоленской области от 27.06.2008 по делу № А62-1434/2008 об отказе в удовлетворении требований ООО «Стройкомплекс» об обязании Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области передать ООО «Стройкомплекс» проект договора управления многоквартирными домами, входящими в состав конкурсной документации, оставлено в силе (том 1, л.д. 119-125).

Письмом № 144 от 15.12.2008 конкурсная комиссия Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области признала ООО «Стройкомплекс» единственным участником конкурса и победителем, при этом из протокола следует, что повторно конкурс не проводился, представитель его участника на заседании комиссии не присутствовал, конкурсная комиссия действовала в рамках конкурса, объявленного в феврале 2008 года, что следует из извещения конкурсной комиссии, опубликованного в газете «Десна» № 1-2 от 01.01.2009.

В конце декабря 2008 года Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области передала ООО «Стройкомплекс» проект договора управления многоквартирными домами второго микрорайона для его заключения с собственниками помещений.

Однако в апреле 2008 года собственники помещений в домах второго микрорайона провели общие собрания и определили управляющую организацию – МУП «Комбинат коммунальных предприятий» МО «город Десногорск» Смоленской области.

Как правильно установил суд первой инстанции вышеуказанными решениями Десногорского городского суда Смоленской области установлено, что после принятия конкурсной комиссией 20.03.2008 решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов организатором конкурса Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области новый конкурс не назначался и ООО «Стройкомплекс» было признано единственным участником ранее объявленного конкурса.

Но поскольку до принятия решения конкурсной комиссии 26.12.2008 собственники помещений в многоквартирных домах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29 второго микрорайона города Десногорска в апреле 2008 года выбрали способ управления домами и управляющую организацию – МУП «Комбинат коммунальных предприятий» МО «город Десногорск», то в силу пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом действия Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по признанию ООО «Стройкомплекс» победителем конкурса и передаче ему договора управления всеми многоквартирными домами второго микрорайона судом признаны незаконными. При этом ссылка суда на решения Десногорского городского суда Смоленской области и на пункт 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом не может быть признана несостоятельной, поскольку решения  Десногорского городского суда Смоленской области со ссылкой пункт 39 приняты до вынесения решения Верховным Судом Российской Федерации от 10.08.2009 по делу № ГКПИ09-830.   

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вывод суда первой инстанции о доказанности на основании решений Десногорского городского суда Смоленской области того обстоятельства, что до принятия решения конкурсной комиссией от 26.12.2008 собственники помещений в многоквартирных домах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29 второго микрорайона города Десногорска в апреле 2008 года выбрали способ управления домами и управляющую организацию – МУП «Комбинат коммунальных предприятий» МО «город Десногорск» Смоленской области и что действия Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по признанию победителем конкурса ООО «Стройкомплекс» признаны незаконными, судом апелляционной инстанции признается правильным.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправомерности ссылки суда первой инстанции на решения Десногорского городского суда Смоленской области судом апелляционной инстанции признаются не соответствующими требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управлением многоквартирным домом.

Поскольку ООО «Стройкомплекс» не является управляющей организацией по управлению многоквартирными домами второго микрорайона города Десногорска и на него нормативными актами и законами не возложена обязанность по осуществлению деятельности и эксплуатации названных домов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязанности ответчика передать техническую, проектно-сметную документацию и документы по коммуникациям спорных многоквартирных жилых домов.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции, в нарушение волеизъявления собственников помещений, принял решение передать документацию истцу, не являющемуся управляющей компанией, чем нарушил положения статей 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2009 по делу № ГКПИ 09-830, а также создал препятствие ответчику управлять многоквартирными домами, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не подтверждены материалами дела.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Смоленской области от 02 декабря 2009 года и удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Стройкомплекс».

Обстоятельствам дела, исследованным судом первой инстанции, дана правильная правовая квалификация. Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1 000 рублей относятся на заявителя – ООО «Стройкомплекс». Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО «Стройкомплекс» платежным поручением № 82 от 16.02.2010 года (том 2, л.д. 28) уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю в сумме 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 02 декабря 2009 года  по делу № А62-7938/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», г. Десногорск Смоленской области, – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», г. Десногорск Смоленской области,  излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме  1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий  судья                 

           Е.В. Рыжова

Судьи

            Н.Ю. Байрамова

                                                                                                    М.М. Дайнеко