Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А62-8962/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

Доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является.

Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

На основании изложенных норм охранник Общества Деменков А.С., который получал извещения Прокурора, в силу статьи 25.4 КоАП РФ не является законным представителем ООО «Дружина».

Доверенность на представление интересов от 01.09.2009 выдана ему директором Общества Шилковым М.З. до возбуждения в отношении ООО «Дружина» дела об административном правонарушении без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле и носит общий характер.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявитель надлежащим образом известил лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, отсутствуют также сведения о том, уведомил ли законный представитель Общества Прокуратуру о невозможности прибытия для вынесения постановления и являются ли причины неявки законного представителя уважительными.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно расценил вышеуказанные нарушения порядка возбуждения производства об административном правонарушении существенными, поскольку они затрагивают права и законные интересы ООО «Дружина».

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что Гагаринской межрайонной прокуратурой не было допущено процессуальных нарушений, судом отклоняются.

Иных доводов, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, полно и всесторонне их исследовал, дал им надлежащую правовую оценку, в связи с чем оснований для их переоценки у апелляционной инстанции не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.12.2009 по делу № А62-8962/2009  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                     О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                                   Н.В. Еремичева

                                                                                                                              Е.Н. Тимашкова