Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А23-4674/09А-9-230. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.

  Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

  Представленные в материалы дела публикации о назначении публичных слушаний по вопросу строительства полигона ТБО от 24.01.2009 и о результатах публичных слушаний от 26.02.2009 (том 1, л.д. 59-60) не являются предварительными и заблаговременными публикациями сообщения о наличии предлагаемого земельного участка для передачи в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), предусмотренными подпунктом 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поэтому довод ООО «НовоГрант» о том, что предоставление обществу в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства усовершенствованного полигона ТБО произведено в установленном законом порядке, судом апелляционной инстанции признается необоснованным.

В силу статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Дата имеющегося в деле акта выбора земельного участка – 15.06.2007 (том 1, л.д. 127-128) предполагает существование гражданина или юридического лица, которые бы могли обратиться с соответствующим заявлением о предоставлении им земельного участка для строительства.

Однако ООО «НовоГрант» было зарегистрировано лишь 16.08.2007 (том 1, л.д. 129), и в этой связи не могло быть инициатором дальнейших действий Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район», завершившихся составлением акта выбора земельного участка (часть 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доводы Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» и ООО «НовоГрант» об отсутствии у ООО «Благоустройство» лицензии на осуществление им деятельности, предусмотренной условием заключенного им договора подряда на эксплуатацию полигона от 24.10.2006, а также возможности в этой связи претендовать на земельный участок, переданный в аренду третьему лицу на основании оспариваемого заявителем постановления, не принимаются судом апелляционной инстанции во внимание в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных ООО «Благоустройство» требований, так как в соответствии со статьей 173 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль и надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона о сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Такая сделка является оспоримой.

Как усматривается из материалов дела, договор подряда на эксплуатацию полигона от 24.10.2006 в установленном законом порядке оспорен не был.

При таких обстоятельствах доводы заявителей апелляционных жалоб не влияют на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Калужской области от 03 декабря 2009 года и удовлетворения апелляционных жалоб ООО «НовоГрант» и Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район».

Обстоятельствам дела, исследованным судом первой инстанции, дана правильная правовая квалификация.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы ООО «НовоГрант» относятся на заявителя.

Поскольку заявитель апелляционной жалобы – Малоярославецкая районная администрация муниципального района «Малоярославецкий район» является органом местного самоуправления и ответчиком по настоящему делу и согласно части 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в арбитражных судах, уплаченная заявителем платежным поручением от 24.12.2009 № 2436 (том 2, л.д. 47) государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей подлежит возврату в силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 104, 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Калужской области от 03 декабря 2009 года по делу № А23-4674/09А-9-230 оставить без изменения, а апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «НовоГрант»,                             г. Малоярославец Калужской области, и Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район»,                        г. Малоярославец Калужской области, – без удовлетворения.

         Возвратить из федерального бюджета Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район»,                        г. Малоярославец Калужской области, государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий  судья                 

          Е.В. Рыжова

Судьи

          Н.Ю. Байрамова

М.М. Дайнеко