Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу n А62-3326/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица (ч.2 ст.20).

В соответствии с ч.5 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.24 Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Кроме того, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (часть 10 статьи 4 Закона).

Во исполнение указанной нормы приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 №35 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок).

Согласно пункту 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости внесение сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные».

В отношении образованных объектов недвижимости «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный», а в отношении преобразуемых объектов недвижимости - на «архивный», в случае поступления в порядке информационного взаимодействия от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, документов о зарегистрированных вещных правах на все образованные объекты недвижимости. Исключением из данного правила является образование земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности до ее разграничения. В таком случае основанием для изменения статуса кадастровых сведений является поступление документов о зарегистрированных вещных правах хотя бы на один из образованных земельных участков.

«Временный» статус кадастровых сведений может быть изменен на аннулированный», в том числе в случае представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения о котором имеют «временный» статус.

При этом действующее законодательство не предусматривает права или обязанности органа Роснедвижимости отказать собственнику земельного участка в удовлетворении заявления о снятии с учета земельных участков, имеющих временный статус.

Исходя из изложенного, действия Управления по снятию с учета земельных участков на основании заявления собственника земельных участков - Департамента соответствуют действующему законодательству, а, следовательно, их нельзя признать незаконными.

Довод апелляционной жалобы о том, что п.6 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 №221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости» установлен исчерпывающий круг лиц, имеющих право обращаться с заявлениями о снятии с учета объектов недвижимости, в связи с чем положения пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 20.02.2008 №35, в данном случае не подлежат применению, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

Как следует из буквального толкования ч.6 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 №221-Ф3 с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Таким образом, указанной нормой предусмотрен перечень лиц, имеющих право на обращение с заявлением о снятии с учета таких объектов недвижимости, как зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

При этом указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку данным законом к видам объектов недвижимости отнесены: здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, а также земельные участки (ч.1 п.1 ст.7).

Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости и учета частей объектов недвижимости установлены статьей 25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-Ф3.

В силу ч.1 ст.25 Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-Ф3 внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Следовательно, до момента государственной регистрации права на образованный земельный участок сведения о нем в государственном кадастре объектов недвижимости носят временный характер.

В соответствии с ч.9 ст.4 Закона в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 №35, «временный» статус кадастровых сведений может быть изменен на «аннулированный» в случае:

- истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременений) прав на него,

- представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения о котором имеют «временный» статус.

Как усматривается из материалов дела, сведения в ГКН об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 67:27:0020454:30 и 67:27:0020454:31 имели статус временных, поскольку права Общества на указанные участки зарегистрированы не были.

В этой связи по заявлению Департамента (осуществляющего полномочия собственника спорных земельных участков) сведения о данных земельных участках были аннулированы.

Остальные доводы апелляционной жалобы, сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств дела и норм права, в связи с чем отклоняются апелляционной инстанцией, как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов суда первой инстанции.  

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.11.2009 по делу    №А62-3326/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

                  Е.Н.Тимашкова

Судьи

                  О.А.Тиминская

                  Н.В. Еремичева