Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу n А09-8092/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1, web: www.20aas.arbitr.ru, e-mail: 20aas@ mail.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

27 января 2010 года

Дело № А09-8092/2009

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего      Тиминской О.А.,

судей                                      Дорошковой А.Г., Еремичевой Н.В.,

по докладу судьи                  Тиминской О.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы МУП «Гостиница «Чернигов» и  Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на решение Арбитражного суда Брянской области от 03 ноября 2009 года по делу № А09-8092/2009 (судья Мишакин В.А.), принятое

по заявлению ООО «Универсальная фирма» «Конин»

к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, МУП «Гостиница «Чернигов»

о признании незаконными действий и понуждении заключить договор,

при участии:

от истца: Кузнецов С.И. – адвокат ( удостоверение 04.02.03 и доверенность №1 от 29.09.2009 года)

от ответчиков: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Универсальная фирма «Конин» (далее – заявитель, ООО «УФ «Конин») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконными действий  Комитета по управлению собственностью г. Брянска, выразившиеся в письменном отказе от 23.06.2009 г. № юл/3-1586 в совершении действий, направленных на реализацию преимущественного права ООО «Универсальная фирма «Конин», предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. № 149-ФЗ), на приобретение в собственность недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 696,2 кв. м., расположенного на первом (площадью 506,4 кв. м.) и в подвальном (площадью 189,8 кв. м.) этажах здания гостиницы общей площадью 5329,6 кв. м., находящегося по адресу: г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 7, арендуемого ООО «Универсальная фирма «Конин» на основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда от 28.07.2005 № 156-СД-2005 сроком действия с 14.07.2005 г. до 10.11.2019 г., зарегистрированного Управлением ФРС по Брянской области 27.07.2005 г. за № 32-32-28/016/2005-782 (в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2007 г., зарегистрированного Управлением ФРС по Брянской области 20.06.2008 г. за № 32-32-28/028/2008-923, дополнительного соглашения № 1 от 01.01.2008 г., зарегистрированного Управлением ФРС по Брянской области 04.08.2008 г. за № 32-32-01/052/2008-589), понудить Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Муниципальное унитарное предприятие «Гостиница «Чернигов» города Брянска заключить с ООО «Универсальная фирма «Конин» договор купли-продажи (приватизации) недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 696,2 кв. м., расположенного на первом (площадью 506,4 кв. м.) и в подвальном (площадью 189,8 кв. м.) этажах здания гостиницы общей площадью 5329,6 кв. м., находящегося по адресу: г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 7, на условиях проекта договора, представленного Обществом с ограниченной ответственностью «Универсальная фирма «Конин».

ООО «Универсальная фирма «Конин» также просило установить порядок исполнения судебного акта по настоящему делу, указав, что он является основанием для внесения государственным регистрирующим органом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей: о ликвидации объекта права гостиница общей площадью 5329,6 кв. м., расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7, условный номер объекта: 15-01/28-71-286; о прекращении права собственности Муниципального образования город Брянск на объект права гостиница общей площадью 5329,6 кв. м., расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7, условный номер объекта: 15-01/28-71-286; о прекращении права хозяйственного ведения МУП «Гостиница «Чернигов» города Брянска на объект права гостиница общей площадью 5329,6 кв. м., расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7, условный номер объекта: 15-01/28-71-286;  о прекращении права аренды ООО  «Универсальная фирма «Конин» на нежилое помещение общей площадью 696,2 кв. м., расположенное на первом (площадью 506,4 кв. м.) и в подвальном (площадью 189,8 кв. м.) этажах здания гостиницы общей площадью 5329,6 кв. м., находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7, условный номер объекта: 15-01/28-71-286;  об образовании в результате деления ликвидируемого объекта двух новых объектов, для чего сформировать новые разделы ЕГРП для двух вновь образованных объектов, а именно: кафе общей площадью 696,2 кв. м., инвентарный номер: 355/01, литера А, расположенного на первом (общей площадью 506,4 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 189,8 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7, и гостиница общей площадью 4535,8 кв. м., инвентарный номер: 1081, литера А, расположенного на первом (общей площадью 1052,7 кв. м.), втором (общей площадью 1531,3 кв. м.), третьем (общей площадью 1544,7 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 407,1 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7; о праве собственности ООО «Универсальная фирма «Конин» на кафе общей площадью 696,2 кв. м., инвентарный номер: 355/01, литера А, расположенное на первом (506,4 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 189,8 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7;  о праве собственности Муниципального образования город Брянск на гостиницу общей площадью 4 535, 8 кв. м., инвентарный номер: 1081, литера А, расположенную на первом (1052,7 кв. м.), втором (общей площадью 1531,3 кв. м.), третьем (общей площадью 1544,7 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 407,1 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7; о праве хозяйственного ведения МУП «Гостиница «Чернигов» города Брянска на гостиницу общей площадью 4535,8 кв. м., инвентарный номер: 1081, литера А, расположенную на первом (общей площадью 1052, 7 кв. м.), втором (общей площадью 1531, 3 кв. м.), третьем (общей площадью 1544,7 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 407, 1 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7;  об ипотеке (залоге) в силу закона на принадлежащее на праве собственности ООО Универсальная фирма «Конин» кафе общей площадью 696,2 кв. м., инвентарный номер: 355/01, литера А, расположенное на первом (общей площадью 506,4 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 189,8 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7;  об ограничениях (обременениях) права собственности ООО «Универсальная фирма «Конин» на кафе общей площадью 696,2 кв. м., инвентарный номер: 355/01, литера А, расположенное на первом (общей площадью 506,4 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 189,8 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7; а также  иных актуальных записях  специальных частей подраздела 3 Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним ликвидируемого объекта права гостиница общей площадью 5329, 6 кв. м., расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7, условный номер объекта: 15-01/28-71-286, перенести в специальные части подраздела 3 раздела Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, открытого на образованный в результате деления ликвидируемого объекта новый объект – гостиница общей площадью 4535,8 кв. м., инвентарный номер: 1081, литера А, расположенный на первом (общей площадью 1052,7 кв. м.), втором (общей площадью 1531,3 кв. м.), третьем (общей площадью 1 544,7 кв. м.) и в подвальном (общей площадью 407,1 кв. м.) этажах здания, находящегося по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, площадь Карла Маркса, д. 7 (с учетом уточненных требований заявителя).

В ходе рассмотрение дела в суде первой инстанции произведена замена Комитета по управлению собственностью г. Брянска его правопреемником – Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 3 ноября 2009 года требования ООО «Универсальная фирма «Конин» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и Муниципальным унитарным предприятием «Гостиница «Чернигов» г. Брянска поданы апелляционные жалобы, в которых просят решение Арбитражного суда Брянской области от 3 ноября 2009 г. отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных ООО «Универсальная фирма «Конин» требований отказать.

ООО «Универсальная фирма «Конин» представило отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, прислали ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем апелляционная инстанция рассматривает дело в порядке ст.ст.266, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Брянской области от 3 ноября 2009 года исходя из следующего.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Универсальная фирма «Конин» 29 апреля 2009 г. обратилось с заявлением в адрес Администрации г. Брянска, Комитета по управлению собственностью г. Брянска, МУП «Гостиница «Чернигов». В данном заявлении Общество указало, что ООО «УФ «Конин» является арендатором нежилого помещения площадью 696,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Брянск, пл. Карла Маркса, 7, соответствует критериям, установленным для субъектов малого предпринимательства, а также требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ), в связи с чем ООО «УФ «Конин» обладает преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Ссылаясь на положения п.2 ст. 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ, ООО «УФ «Конин» просило Администрацию г. Брянска, Комитет по управлению собственностью г. Брянска, МУП «Гостиница «Чернигов» совершить следующие действия:

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого по договору № 156 СД 2005 от 28.07.2005 г. нежилого помещения площадью 696,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Брянск, пл. Карла Маркса, д.7, в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в установленный срок;

- принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

- направить в адрес ООО «УФ «Конин» проекты договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого ООО «УФ «Конин» имущества.

На указанное заявление ООО «УФ «Конин» были направлены ответы Брянской городской администрации от 22.05.2009 г. исх. № 2/29-290, Комитета по управлению собственностью от 23.06.2009 исх. юл/3-1586, МУП «Гостиница «Чернигов» г. Брянска от 28.05.2009 г. исх. № 1/211, в которых было указано, что Федеральный закон от 22.04.2009 г. № 159-ФЗ не обязывает унитарные предприятия заключать договор с субъектами малого и среднего предпринимательства, направленный на возмездное отчуждение арендуемого ими имущества.

После получения указанных ответов ООО «УФ «Конин» было вынуждено обратиться в ООО «Специализированное предприятие «Служба исследований бизнеса» с заявкой на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого ООО «УФ «Конин» имущества в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

ООО Специализированное предприятие «Служба исследований бизнеса» представило Отчет № 09/0550-1 от 24.06.2009 г «По определению рыночной стоимости объекта «Нежилого помещения» общей площадью 696, 2 м. кв., расположенного по адресу: г. Брянск, пл. Карла Маркса, д. 7», согласно которому  рыночная цена арендуемого ООО «УФ «Конин» помещения определена в размере 20 167 000 рублей.

29 июля 2009 года ООО «УФ «Конин» обратилось в адрес Комитета по управлению собственностью г. Брянска и Муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Чернигов» г. Брянска с предложением о заключении договора купли-продажи (приватизации) недвижимого имущества – нежилого помещения общей площадью 696,2 кв.м., расположенного на первом (506,4 кв.м.) и подвальном (189,8 кв.м.) этажах здания гостиницы общей площадью 5 329,6 кв.м., находящегося по адресу: г. Брянск, пл. Карла Маркса, д.7. В адрес ответчиков был направлен подписанный ООО «Универсальная фирма «Конин» проект договора купли-продажи (приватизации) недвижимого имущества,  находящегося в муниципальной собственности, от 29.07.2009 г. с проектом акта передачи недвижимого имущества от 29.07.2009.

В адрес заявителя МУП «Гостиница «Чернигов» г. Брянска был направлен отказ на предложение о заключении договора купли-продажи (исх. от 07.08.2009 г. №