Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2010 по делу n А68-217/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                          

19 января 2010 года                                                                                      Дело № А68-217/09

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2010 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего              Тучковой О.Г., судей                                            Полынкиной Н.А., Дорошковой А.Г.,

по докладу судьи                         Тучковой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гуленковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО «Музыкально-литературный салон»

на решение Арбитражного суда Тульской области

от 17.11.2009 по делу № А68-217/09 (судья Драчен А.В.), принятое

по заявлению ООО «Новый век»

к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, МУП муниципального образования город Тула «Музыкально-литературный салон», ОАО «Музыкально-литературный салон»,

третьи лица: Бирюлина Н.В., Волков М.В., Дунаева О.Ю., Петрова Г.В., Шашкин Д.М.,

о признании недействительным пунктов 1, 2 постановления главы администрации г. Тулы от 08.09.2008 № 3352;

об исключении из уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон», сформированного в передаточном акте от 01.07.2008, а также в приложениях № 1, № 2 стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула,                     пр. Ленина, д. 19 (литер А), общей площадью 578,2 кв.м, в размере 325 000 руб.;

о признании недействительным п. 1  решения Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 14.10.2008 № 317;

о признании недействительным п. 6.2 устава ОАО «Музыкально-литературный салон»;

о применении последствий недействительности ничтожной сделки и возврате в собственность МО г. Тулы расположенных по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 19 следующих нежилых помещений: нежилого помещения № 1 с номерами комнат на поэтажном плане 1, 2, 2-а, 3-19, 21-24, 1 этаж; нежилого помещения № 2 с номерами комнат на поэтажном плане 1-4, 1 этаж, общей площадью 578, 20 кв.м., лит. А, условный № 71-71-01/003/2007-119,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Суменкова Г.Н. – представителя по доверенности от 20.10.2009, Баркунова С.В. – адвоката по доверенности от 29.12.2009,

от ответчика - администрации г. Тулы: Шубиной Е.Б. – начальника отдела по работе с арбитражными судами по доверенности от 23.10.2009 №47,

от ответчика - ОАО «Музыкально-литературный салон»: Дроздовой А.И. – юрисконсульта по доверенности от 11.01.2010,

от ответчика - Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, МУП муниципального образования город Тула «Музыкально-литературный салон»: не явились, извещены надлежаще,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

    общество с ограниченной ответственность «Новый век» (далее - ООО «Новый век», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением:

 о признании недействительным п. 1 постановления главы администрации г. Тулы (далее – администрация) от 08.09.2008 №3352 «О создании открытого акционерного общества «Музыкально-литературный салон» путем преобразования муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Музыкально-литературный салон» в части определения величины уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон» и исключении из уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон» стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д. 19, (литер А), этаж - один, в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, 1958 года постройки, инвентарный номер 10, в размере 325 000 руб.;

о признании недействительным п.2 постановления главы администрации г. Тулы от 08.09.2008 №3352 об утверждении Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Тула «Музыкально-литературный салон» от 01.07.2008, с приложением №1 «Состав имущественного комплекса МУП «Музыкально-литературный салон» передаваемого ОАО «Музыкально-литературный салон», в части включения в состав имущественного комплекса МУП «Музыкально-литературный салон» и передачи ОАО «Музыкально-литературный салон» встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 19, (литер А), этаж - один, в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, 1958 года постройки, инвентарный номер 10, остаточной стоимостью 325 000 руб.;.

об исключении из уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон», сформированного в передаточном акте от 01.07.2008, а также в приложениях №1, №2, стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д. 19 (литер А), общей площадью 578,2 кв.м, остаточной стоимостью 325 000 руб.;

о признании недействительным п.1 решения Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от 14.10.2008 №317 в части определения величины уставного капитала и исключении из уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон» стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д. 19, (литер А), этаж - один, в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, 1958 года постройки, инвентарный номер 10, остаточной стоимостью 325 000 руб.;

о признании недействительным п. 6.2 устава ОАО «Музыкально-литературный салон» в части определения величины уставного капитала и исключении из уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон» стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, проспект Ленина,  д. 19, (литер  А), этаж  -  один,   в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м,  1958 года постройки, инвентарный номер 10, остаточной стоимостью 325 000 руб.;

о применении последствий недействительности ничтожной сделки и возврате в собственность МО г. Тулы расположенных по адресу: г. Тула, пр.Ленина, д. 19 следующих нежилых помещений:

нежилое помещение №1 с номерами комнат на поэтажном плане 1, 2, 2-а, 3-19, 21-24, 1 этаж;

нежилое помещение №11 с номерами комнат на поэтажном плане 1-4, 1эатж, общей пл. 578, 20 кв.м, лит. А, условный № 71-71-01/003/2007-119.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано. Производство по делу в отношении МУП муниципального образования г. Тула «Музыкально-литературный салон» прекращено, в связи с исключением последнего из Единого государственного реестра юридических лиц.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2009 решение Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 17.11.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Арбитражный суд признал недействительными:

    пункт 1 постановления главы администрации г. Тулы от 08.09.2008 № 3352 «О создании ОАО «Музыкально-литературный салон» в части включения в уставный капитал ОАО «Музыкально-литературный салон» стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, пр.Ленина, д. 19 (литер А), этаж – один, в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, постройки 1958 г., инвентарный №10, в размере 325 000 руб.;

    пункт 2 постановления главы администрации г. Тулы от 08.09.2008 № 3352 «О создании ОАО «Музыкально-литературный салон» в части включения в состав имущественного комплекса МУП «Музыкально-литературный салон», определенного в утверждаемом передаточном акте, встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, пр.Ленина, д. 19 (литер А), этаж - один в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, постройки 1958 г., инвентарный №10, в размере             325 000 руб.;

    пункт 1 решения Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от 14.10.2008 г. № 317 «Об утверждении устава открытого акционерного общества «Музыкально-литературный салон» в части включения в уставный капитал ОАО «Музыкально-литературный салон» стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д. 19 (литер А), этаж – один, в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, постройки 1958 г., инвентарный №10, в размере 325 000 руб.;

пункт 6.2 устава ОАО «Музыкально-литературный салон», утвержденного решением Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 14.10.2008 №317 в части включения в уставный капитал ОАО «Музыкально-литературный салон» стоимости встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 19 (литер А), этаж – один, в пятиэтажном доме, общей площадью по техническому паспорту 578,2 кв.м, постройки 1958 г., инвентарный № 10, в размере          325 000 руб. и исключил стоимость данного имущества из уставного капитала ОАО «Музыкально-литературный салон», сформированного в Передаточном акте подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП «Музыкально-литературный салон» от 01.07.2008.

            В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

          Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения требований ООО «Новый век», ОАО «Музыкально-литературный салон» обратилось в апелляционную ин­станцию с жалобой.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции, на основании ч.5 ст.268 АПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, МУП муниципального образования город Тула «Музыкально-литературный салон» и третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. ст. 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит, исходя из следующего.

Судом установлено, что ООО «Новый век» в период с 09.06.2003 по 20.12.2005 пользовалось встроенными нежилыми помещениями, расположенными по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 19, лит. А, общей площадью 582,4 кв. м, на основании договора аренды от 09.06.03 N Ц-2003467.

Между ООО «Новый век» и Комитетом по управлению имуществом г. Тулы 20.12.2005 был заключен договор N Ц-2005922 аренды встроенных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Тула, пр. Ленина, д. 19, лит. А общей площадью 578,3 кв. м I-№1-24, 2а, II-№1-4. Срок аренды был установлен до 31.12.2008. Договор зарегистрирован УФРС по Тульской области 31.03.06, о чем имеется соответствующая запись.

Задолженности по арендной плате истец не имеет.

Постановлением главы администрации г. Тулы от 20.06.06 N 955 было предписано МУП «Музыкально-литературный салон» в срок до 01.08.06 осуществить ряд действий в целях подготовки решения об условиях приватизации предприятия.

Постановлением главы администрации г. Тулы от 13.04.07 N 1360 было изъято с баланса МУП «Квартал» и закреплено на праве хозяйственного ведения на балансе МУП «Музыкально-литературный салон» недвижимое имущество, в том числе помещения, расположенные по адресу: г. Тула, пр. Ленина, 19, лит. А, площадью 578,3 кв. м.

Тульской городской Думой принято решение от 30.01.08 N 40/924, которым утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества г. Тулы на 2008 - 2009 годы.

В Перечень муниципальных унитарных предприятий г. Тулы, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества в 2008 г. (раздел 2.2 Прогнозного плана приватизации), под номером 11 было включено МУП «Музыкально-литературный салон» с остаточной балансовой стоимостью основных фондов - 3 622 000 руб.

По передаточному акту, подписанному директором МУП «Музыкально-литературный салон» 30.06.08 и директором ОАО «Музыкально-литературный салон» без указания даты, последнему было передано имущество, составляющее имущественный комплекс предприятия, в том числе встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д. 19 (литер А), в пятиэтажном доме, общей площадью 578,2 кв. м.

Согласно расчету балансовой стоимости имущества муниципального предприятия стоимость его активов на 01.07.08 составила 23 498 000 руб., куда вошла стоимость спорных помещений.

Данный акт утвержден постановлением главы администрации г. Тулы 08.09.08 N3352 (пункт 2).

Указанным постановлением предписано создать ОАО «Музыкально-литературный салон» путем преобразования МУП МО город Тула «Музыкально-литературный салон» с уставным капиталом 23 498 000 руб., состоящим из 23498 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая (п. 1 постановления).

Право хозяйственного ведения МУП «Музыкально-литературный салон» было зарегистрировано 15.08.08, что подтверждается свидетельством УФРС по Тульской области 71-АВ N 122804.

Решением Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 14.10.08 N 317 утвержден устав ОАО «Музыкально-литературный салон». Пункт 6.2 указанного устава предусматривает, что общество имеет уставный капитал в размере              23 498 000 руб., который разделен на 23 498 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Новый век» в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в оспариваемой части, суд первой инстанции правомерно руководствовался ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -  Закон №159-ФЗ).

Как следует из материалов