Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 по делу n А09-3601/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с изменениями его учредительных документов изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законом не предусмотрено.

Следовательно, при представлении всех документов в соответствии со статьей 17 Федерального закона №129-ФЗ у регистрирующего органа не имеется оснований для отказа в государственной регистрации указанных изменений.

Из материалов дела усматривается, что руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «Стройотделка» Малявкина Т.В. обратилась в Межрайонную ИФНС России №4 по Брянской области с заявлениями по форме Р13001 (вх. №2380А) о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества относительно состава участников Общества и размера их долей и по форме Р14001 (вх. №2381А) о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, относительно лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и о передаче долей участнику Общества           Карпуновой Л.Ф. с последующим выходом из состава участников             ООО «Стройотделка» Украинцева В.М. и Лученкова А.А.

Директор Общества Малявкина Т.В. вместе с данными заявлениями представила  компетентному органу все необходимые документы, предусмотренные п.п.  1, 2 ст. 17 Федерального закона №129-ФЗ. В заявлении о государственной регистрации Малявкиной Т.В. подтверждено, что сведения, вносимые в учредительные документы и в ЕГРЮЛ, достоверны.

Регистрирующий орган указанные документы принял, что подтверждается расписками в получении документов от 16.04.2009 (т.1       л.д. 7,8).

Довод Инспекции о том, что Обществом в пакете документов не были представлены документы, подтверждающие переход долей Лученкова А.А. и Украинцева В.М. Карпуновой Л.Ф., судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку, действительно, из имеющихся в материалах дела расписок в получении документов, представленных 16.04.2009 вх. №№2381А, 2380А, следует, что данные документы не были представлены                    ООО «Стройотделка» 16.04.2009.

Однако договор б/н от 29.12.2007 о дарении доли в уставном капитале      ООО «Стройотделка» участника Украинцева В.М. участнику Общества Карпуновой Л.Ф., а также договор от 02.12.2007 №01 о дарении доли в уставном капитале ООО «Стройотделка» участника Лученкова А.А.  участнику Карпуновой Л.Ф., копии уведомления участника                        ООО «Стройотделка» Лученкова А.А. о дарении доли от 28.12.2007 и выходе из состава участников, копия уведомления участника ООО «Стройотделка»    Украинцева В.М. от 29.12.2007 о дарении доли и выходе из состава участников   были представлены Обществом в Межрайонную ИФНС России №4 по Брянской области 18.02.2008, что следует из решения Управления ФНС России по Брянской области от 24.04.2008, а, следовательно, указанные документы должны быть в регистрационном деле ООО «Стройотделка». При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что данные документы не могут считаться не представленными. 

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что данное обстоятельство не было указано Инспекцией  в оспариваемых решениях как основание для отказа в государственной регистрации изменений.

Из оспариваемых решений Инспекции от 23.04.2009 следует, что основанием для отказа в государственной регистрации  изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, послужил вывод налогового органа о том, что внеочередное общее собрание участников                        ООО «Стройотделка», которое состоялось 17.01.2009, не имело кворума для принятия соответствующего решения о внесении изменений в учредительные документы Общества, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №4 по Брянской области посчитала, что представленный для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества протокол внеочередного общего собрания ООО «Стройотделка» от 17.01.2009 №23 и изменения и дополнения к Уставу Общества, утвержденные решением внеочередного общего собрания участников Общества (протокол №23 от 17.01.2009) содержат недостоверные сведения.

Вместе с тем, Федеральный закон №129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, равно как и по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц. Обязанность по обеспечению достоверности  сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган  с соответствующим заявлением о регистрации.

Кроме того, приобщенным к материалам дела решением Арбитражного суда Брянской области от 29.05.2009 по делу №А09-1974/2009 (т. 1 л.д. 140-143), производство по которому возбуждено по иску участника                   ООО «Стройотделка» Косушко Г.А. к ООО «Стройотделка» о признании недействительным внеочередного решения общего собрания участников Общества от 17.01.2009, и постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009  по делу №А09-1974/2009 (т. 2 л.д.29-35), которым указанное решение суда оставлено без изменения, установлено, что кворум для принятия решений согласно повестке дня собрания участников                   ООО «Стройотделка» 17.01.2009 имелся. 

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области отсутствовали основания для отказа ООО «Стройотделка» в  государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, по указанным в оспариваемых решениях  Инспекции мотивам.

Вместе с тем, согласно ст. 4 Федерального закона №129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним их принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.      

Отсутствие у регистрирующего органа права на проведение правовой экспертизы документов, представляемых для осуществления государственной регистрации сведений, при доказанной в судебном порядке недостоверности этих сведений, подлежащих внесению в учредительные документы юридического лица по его заявлению, не может служить основанием для признания отказа  налогового органа в осуществлении государственной регистрации указанных сведений, не соответствующим требованиям названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройотделка» 16.04.2009 обратилось в Межрайонную ИФНС России №4 по Брянской области с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме Р13001                 (вх. №2380А), в частности, изменений в Устав Общества относительно состава участников ООО «Стройотделка» и размера их долей.

Согласно представленному в обоснование данного заявления  протоколу внеочередного общего собрания участников Общества от 17.01.2009 №23 и изменений и дополнений к Уставу ООО «Стройотделка», утвержденных решением внеочередного общего собрания Общества (протокол от 17.01.2009 №23) участниками Общества являются: Галушко В.Ф.  с долей 5,84 %, Карпунова Л.Ф. с долей 52,08%, Лазарев В.А. с долей 23,41%,         Малявкина Т.В. с долей 9,37%, Тупиков А.В. с долей 9,3%.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 29.05.2009 по делу №А09-1974/2009, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009, были признаны недействительными решения общего собрания участников ООО «Стройотделка», оформленных протоколом №23 от 17.01.2009, в части указания в списке участников Общества вместо Косушко Г.А. с долей 23,41% Лазарева В.А. и внесения соответствующих изменений в учредительные документы.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование ООО «Стройотделка» о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области от 23.04.2009  об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», необходимых для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 16.04.2009 вх. №2381А, подлежит удовлетворению.

Правовых же оснований для признания недействительным решения Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области от 23.04.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», необходимых для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим   органом 16.04.2009 вх. №2380А, не имеется, в связи с чем требования Общества в указанной части следует оставить без удовлетворения.

       В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

        В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Стройотделка» уплачена госпошлина за рассмотрение заявления по квитанциям от 21.05.2009 в общей сумме 4 000 руб.    

Учитывая положения ст.ст. 110, 112 АПК РФ и результаты рассмотрения заявления Общества, с Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области в пользу ООО «Стройотделка» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. 

         В материалах дела имеется также квитанция от 30.04.2009 на сумму    200 руб. с указанием в графе «наименование платежа» - «госпошлина (об обеспечении иска)», а в графе «плательщик»  указана Карпунова Людмила Федоровна. 

         Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Карпунова Л.Ф. обращалась в арбитражный суд с заявлением об обеспечении иска, в связи с чем указанная сумма подлежит возврату ей как излишне уплаченная.

  Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Брянской области от 23.07.2009 по делу №А09-3601/2009 отменить.

Требования ООО «Стройотделка» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Брянской области от 23.04.2009  об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 16.04.2009 вх. №2381А.

Обязать Межрайонную ИФНС России №4 по Брянской области устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Стройотделка» путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений.

В остальной части в удовлетворении заявленных ООО «Стройотделка» требований отказать.

          Взыскать с Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области в пользу ООО «Стройотделка» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Возвратить Карпуновой Людмиле Федоровне, проживающей по адресу: г. Брянск, ул. Чернышевского, д. 80 кв. 1,  излишне уплаченную по квитанции от 30.04.2009 госпошлину в сумме 200 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                    Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                             Е.Н.Тимашкова

                                                                                                         О.Г.Тучкова