Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу n А23-261/08А-9-19. Отменить решение полностью и принять новый с/а

не запрещено продление срока выполнения предписания, выданного органом государственного строительного надзора, Организация 14.01.08 обратилась в Инспекцию с заявлением о продлении срока исполнения предписания с объяснением причин невозможности его выполнения по объективным причинам с указанием соответствующих мотивов.

Однако данное заявление заявителем было оставлено без рассмотрения.

Кроме того, в соответствии с п.14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.06 №54, срок устранения нарушений должен устанавливаться с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

В тоже время, предписанием от 11.01.08 №1 был установлен срок для оформления решения на реконструкцию – 4 дня, из которых 2 дня приходились на выходные дни.

При этом административным органом не было учтено, что согласно ч.11 ст.51 Кодекса срок для рассмотрения компетентным органом заявления о выдаче разрешения на строительство составляет 10 дней, в связи с чем апелляционный суд считает, что предписание от 11.01.08 №1 являлось заведомо невыполнимым.

Не получив разрешение на строительство, Церковь в силу ст. 55 Кодекса естественно не могла получить и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

         На основании изложенного, учитывая, что Организацией были предприняты и предпринимаются все возможные меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего вопрос получения разрешения на реконструкцию здания и ввод его в эксплуатацию, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии вины Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Слово жизни» во вменяемом ему административном правонарушении.

        При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

        Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что документы, указанные в качестве приложения в отзыве на апелляционную жалобу, направленном по факсу, и поступившем на дату рассмотрения апелляционной жалобы, не приложены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не дал оценку указанным в отзыве документам. 

        Ссылка административного органа в отзыве на то, что Инспекцией неоднократно выдавались предписания и продлялись сроки в части представления разрешительной документации, не принимается во внимание, поскольку в настоящем деле рассматривается вопрос о конкретном предписании от 11.01.08, выполнение которого и имело место в ходе проведенной проверки.   

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 4 ч. 1  ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,        

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 19.02.08 по делу    №А23-261/08А-9-19 отменить.

В удовлетворении заявления Инспекции государственного строительного надзора Калужской области о привлечении к административной ответственности Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Слово жизни» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.        

     Председательствующий                                    Е.Н.Тимашкова             Судьи                                                                                               Н.А.Полынкина

                                                                                                                Г.Д.Игнашина