Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А68-5271/09 . Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru;      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тула                                                                                             Дело №А68-5271/09 

30 ноября  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.

Полный  текст  постановления  изготовлен         30 ноября 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего      Стахановой В.Н.,                                                                   

судей                                      Полынкиной Н.А., Тиминской Е.Н.,                                      

при ведении протокола судебного заседания  судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер     20АП-4780/2008) инспекции Федеральной налоговой службы   по Привокзальному району г. Тулы                                                                                                                                                                на решение Арбитражного суда Тульской области  от 01.10.2009                                                      по делу №А68-5271/09  (судья Дохоян И.Р.), принятое    

по заявлению индивидуального предпринимателя Байдина Валерия Николаевича                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           к инспекции Федеральной налоговой службы  по Привокзальному району г. Тулы                                                                                                                                                                 о признании решения недействительным,               

при участии в судебном заседании представителей:       

от заявителя: индивидуального предпринимателя Байдина Валерия               Николаевича - Сидорова Т.В., доверенность от 27.05.2009 б/н,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    от ответчика: инспекции Федеральной налоговой службы  по Привокзальному району г. Тулы -  Кудинов В.А., заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 02.09.2008 №03-4821,                                                                                                                                                               

установил:                          

индивидуальный предприниматель Байдин Валерий Николаевич                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           (далее – ИП Байдин В.Н., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы  по Привокзальному району г. Тулы  (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании решения недействительным от 27.03.2009 №591 о привлечении к ответственности за совершения налогового правонарушения.

Решением    Арбитражного       суда    Тульской     области      от   01.10.2009   заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Инспекция обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки декларации ИП Байдина В.Н. по ЕНВД за 3 квартал 2008, представленной Инспекции  01.10.2008, налоговым органом было установлено, что налогоплательщик при исчислении ЕНВД за 3 квартал 2008 года по торговой точке, расположенной по адресу: г.Тула, Одоевское шоссе, д.77, использовал в качестве составляющих формулы расчета ЕНВД по виду предпринимательской деятельности «розничная торговля, осуществляемая в объектах стационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 кв.м» показатели «базовая доходность» в значении, равном 1800 руб., и «величина физического показателя» (соответственно, площадь торгового места в квадратных метрах), в значении, равном 9 кв.м. При этом, по мнению налогового органа, следовало использовать спорный показатель - «площадь торгового места в квадратных метрах» в значении, равном 70 кв.м.

По итогам рассмотрения материалов проверки налоговым органом принято решение  от 27.03.2009 №591, в соответствии с которым налогоплательщику было предложено уплатить в доход соответствующего бюджета ЕНВД в сумме 42 195 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 2 525 руб. Кроме того,  предприниматель  привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату ЕНВД в виде штрафа в  размере  7 998 руб. 77 коп. (размер штрафа был определен налоговым органом с учетом имевшейся у заявителя переплаты по ЕНВД).

Не согласившись с решением налогового органа, ИП Байдин В.Н. обратился в арбитражный суд с  настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования,  суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 1 ст. 346.26 НК РФ установлено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД для определенных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта РФ, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

С 2003 года единый налог на вмененный доход на территории Тульской области подлежит уплате на основании Закона Тульской области от 23.12.2002 №351-ЗТО «О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».

В силу п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Пунктом 2 ст. 346.29 НК РФ определено, что налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период (квартал - ст.346.30 НК РФ), и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Как следует из содержания статьи 346.27 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период):

- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

- стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях),. имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

- стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты; нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;

- площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. В целях настоящей главы к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы);

- магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;

- торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и  другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов;

- стационарное торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи в объектах стационарной торговой сети. К стационарным торговым местам относятся также земельные участки, передаваемые в аренду организациям и индивидуальным предпринимателям для организации стационарной торговой сети.

В соответствии со статьей 346.29 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) при расчете ЕНВД в качестве физических показателей и базовой доходности используются соответственно:

для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы - площадь торгового зала (в квадратных метрах) и 1800 руб. в месяц;

для розничной торговли, осуществляемой в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров — площадь торгового места в квадратных метрах и 1800 руб. в месяц.

Как  установлено судом и следует из материалов дела, заявитель в спорный период осуществлял розничную торговлю в здании (строении), расположенном по адресу: г. Тула, Одоевское шоссе, д. 77, литера «Б».

В соответствии с данными техпаспорта, представленного в ходе рассмотрения дела, спорное строение (литера «Б») обозначено как «склад»; последняя инвентаризация в спорном строении была осуществлена 14.10.2004.

Согласно пояснениям  представителя предпринимателя  в спорный период  ИП Байдин В.Н. осуществлял розничную торговлю в спорном строении на основании договора аренды нежилого помещения  от 01.01.2008 № 49, заключенного  ИП Байдиным В.Н.  с  Тульским ЗАО «Бакалея» и в качестве торгового места использовал выгороженное металлическими сетками и сайдингом помещение площадью 9 квадратных метров.

При этом, как следует из буквального содержания  пункта  1 указанного договора,  арендодатель – Тульское ЗАО «Бакалея» передает, а арендатор -  ИП Байдин В.Н. принимает во временное пользование  и владение нежилое помещение складской площадью 61 кв. м, торговое место  площадью 9 кв. м (все объекты расположены по адресу: г. Тула, Одоевское шоссе, д. 77.

К названному договору