Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n А09-6889/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д.1

web: www.20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город  Тула

12 ноября 2009 года

                                              Дело №А09-6889/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   12 ноября 2009 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Тиминской О.А., Игнашиной Г.Д.,  

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4294/2008) Брянской таможни

на решение Арбитражного суда Брянской области от  26.08.2009                                                      по делу №А09-6889/2009 (судья Мишакин В.А.), принятое    

по заявлению индивидуального предпринимателя Пызиной Натальи Вячеславовны                                                                                                                                 к Брянской таможне                                                                                                                                

о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: индивидуального предпринимателя Пызиной Натальи Вячеславовны – Пызина Н.В., свидетельство от 18.04.2000 №304325523100128;                                                                                                                                 

от ответчика: Брянской таможни  -  Белогурова Т.Ю., начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, доверенность от 05.12.2008 №03-12/192,

Таратонова М.Н., главный государственный           таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 10.11.2008 №03-12/1770.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

                                                     установил:

 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 29.10.2009 объявлен перерыв до 05.11.2009.

индивидуальный предприниматель Пызина Наталья Вячеславовна (далее –  ИП Пызина Н.В., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о  признании недействительными решений таможенного органа от 14.05.2009    №10102000/20-12/82,   №10102000/20-12/83, №10102000/20-12/84, №10102000/20-12/85,   №10102000/20-12/86,  №10102000/20-12/87.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.08.2009 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Брянская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на  неправильное применение судом норм материального права.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены обжалуемого  решения.

Как установлено судом, 20.08.2008 между предпринимателем (покупатель)   и    фирмой B.J. van Duyvenvoorde & Zn B. V. (продавец)   заключен  контракт №18, согласно которому продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить горшечные растения и свежесрезанные цветы в количестве и ассортименте, указанном в инвойсе (т.1,л.24-26).

Согласно п.2 контракта общая стоимость контракта составила один миллион долларов США.

23.04.2009    между   указанными  сторонами контракта     подписано дополнительное соглашение № 03/09, в соответствии с которым п.2 контракта изложен в следующей редакции: цены на товары, поставляемые по настоящему контракту, указываются в долларах США. Продавец  обязуется указывать в инвойсах цену на условиях FCA. Тара (стеллажи, тележки), необходимая для транспортировки горшечных растений, не является возвратной. Стоимость тары включена в стоимость товара. Общая стоимость контракта составила один миллион долларов США (т.1,л.27).

ИП Пызина Н.В. и фирма B.J. van Duyvenvoorde & Zn B. V. 17.05.2009 подписали дополнительное соглашение № 7, по условиям которого тара (стеллажи, тележки), необходимая для транспортировки горшечных растений, не является возвратной. Стоимость тары включена в стоимость товара. Общая стоимость контракта составила два  миллиона долларов США

Дополнительным соглашением, подписанным сторонами 27.05.2009,  стороны также повторно определили, что  стоимость невозвратной тары (металлических телег) под горшечные растения, поставляемые по заключенному контракту, будет по прежнему включаться в стоимость товара  согласно дополнительному соглашению от 17.05.2009 №7,  в связи с тем, что горшечные растения в заказываемых объемах подлежат транспортировке только в данном виде тары, исключение из стоимости растений стоимости тары приведет к потере фирмой оптовых скидок при их приобретении (т.1,л.28).

Во исполнение договорных обязательств  в адрес предпринимателя  поступили товары – цветы свежесрезанные и комнатные  растения, упакованные в пластиковые формы,   в ассортименте,  которые задекларированы таможенным брокером ЗАО «РОСТЕК - Брянск»  Брянской таможне путем заявления  сведений в письменной форме в  грузовых таможенных декларациях (далее – ГТД)  №10102030/190908/0004531, №10102030/201008/0005445 (т.1,л. 67-80).

При этом  в ГТД №10102030/190908/0004531 в составе товаров №№ 17, 18,19 ,  классифицированных кодами ТН ВЭД России – 0602401000, 0602909100, 0602909900,        и  в    ГТД №10102030/201008/0005445  в  составе        товаров №№ 19,20,21,22, классифицированных кодами ТН ВЭД России – 0602300000, 0602401000, 0602909100, 0602909900, указано, что комнатные растения упакованы в пластиковые формы на стеллажах/тележках, обернуты  полиэтиленом.

19.09.2008 сотрудниками таможенного органа произведен досмотр товаров и транспортных средств, в ходе которого установлено, что  в грузовых отделениях транспортных средств, на которых доставлялся товар предпринимателю находился товар – цветы, а также  металлические тележки на колесах в виде этажерок,  на которых находятся  пластиковые  горшки различных размеров  с живыми зелеными растениями,  упакованные в пластиковые формы.  Каждая из тележек обернута  прозрачной полиэтиленовой  пленкой, о  чем составлен акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств (т.1,л.116-125).

В отношении товаров, ввезенных  предпринимателем по ГТД №10102030/201008/0005445,   20.10.2008 Брянской таможней  осуществлен таможенный контроль  в  форме  таможенного наблюдения, в результате  чего установлено, что  товар соответствует заявленному и представляет собой  металлические  тележки на колесах, в виде этажерок, на которых находятся  пластмассовые горшки  различных размеров с живыми зелеными растениями. Каждая  из тележек  обернута  прозрачной полиэтиленовой пленкой, в которой имеются  по периметру технологические вентиляционные отверстия. 

На основании представленных предпринимателем  документов,  вышеуказанный товар прошел таможенное оформление и был выпущен в свободное обращение  19.09.2008 и 20.10.2008 соответственно,   о чем свидетельствует  штамп  таможни «выпуск разрешен»  на   грузовых таможенных декларациях.

На основании ст. 376 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)  и решения начальника Брянской таможни о проведении  общей таможенной ревизии  от 20.04.2009 №304325523100128, административным органом 23.04.2009  проведена  общая таможенная ревизия ИП Пызиной Н.В.  по  вопросу проверки  достоверности сведений, указанных в таможенных декларациях №10102030/190908/0004531 и №10102030/201008/0005445, и иных документах, представляемых при таможенном оформлении.

В ходе проверки установлено, что ввезенный одновременно с цветами товар – металлические тележки на колесах, в виде этажерок, не являются упаковкой, неотделимой тарой и должен декларироваться  отдельным кодом ТН ВЭД России 7308909900.

По результатам проверки составлен акт общей таможенной ревизии от 23.04.2009 №10102000/230409/А0042 (т.1,л.54-64).

14.05.2009 таможней приняты решения №10102000/20-12/82,   №10102000/20-12/83, №10102000/20-12/84,   №10102000/20-12/85,  №10102000/20-12/86,  №10102000/20-12/87, в соответствии с которыми металлические тележки на колесах, в виде этажерок  классифицированы  как  товар – стеллаж из черных металлов многополочный, в собранном виде, на колесах, для хранения товаров на складах и демонстрации в торговых залах, присвоив ему  код в соответствии с ТН ВЭД  9403208000  (мебель металлическая прочая)  (т.1,л.86-92).

Не согласившись с принятыми решениями, предприниматель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая  дело по существу  и удовлетворяя заявленные требования,  суд первой инстанции пришел к выводу о том, что  в рассматриваемом случае  стеллажи – тележки  являются  упаковочной тарой, предназначенной для хранения и транспортировки товара – комнатные растения, т.е. не являются самостоятельным товаром, предназначенным  для реализации,   и не  подлежат  отдельной классификации в соответствии с  ТН ВЭД России.

Апелляционная  коллегия соглашается с данным  выводом   в силу следующего.

Пунктом 2 статьи 39 ТК  РФ  предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

В силу требований пункта 1 статьи 40 ТК  РФ товары подлежат классификации при их декларировании таможенным органам, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД России.

Согласно пункту 3 статьи 40 ТК РФ  в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенные органы вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В силу статьи 39 Таможенного кодекса Российской Федерации ТН ВЭД утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенный тариф Российской Федерации - это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД). Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (часть 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 утвержден таможенный тариф, содержащий основные Правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Правила).

В пунктах 1 и 6 Правил указано, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.09.2008 и 20.10.2008  ИП Пызина Н.В. представила в Брянскую  таможню для таможенного оформления и контроля ГТД №№ №10102030/190908/0004531,  10102030/201008/0005445,  по которым  в адрес предпринимателя  от  фирмы  B.J. van Duyvenvoorde & Zn B. V.   по контракту  № 18  поступили   свежесрезанные  цветы  и комнатные растения в ассортименте. 

При этом  в  ГТД №10102030/190908/0004531 в составе товаров №№ 17, 18,19 ,  классифицированных кодами ТН ВЭД России – 0602401000, 0602909100, 0602909900       и    ГТД №10102030/201008/0005445  в  составе        товаров №№ 19,20,21,22, классифицированных кодами ТН ВЭД России – 0602300000, 0602401000, 0602909100, 0602909900, указано, что комнатные растения упакованы в пластиковые формы на стеллажах/тележках, обернуты  полиэтиленом.

Таким образом, поступивший товар был задекларирован  предпринимателем  в товарной позиции 0602 по кодам  ТН ВЭД России – 0602401000, 0602909100, 0602909900, 0602300000, 0602401000, 0602909100, 0602909900, не предусматривающим отдельное декларирование упаковочной тары, предназначенной для   хранения и  транспортировки  комнатных растений.

Между тем  в  ходе общей таможенной ревизии  таможенным органом  установлено, что ввезенный одновременно с живыми цветами товар – металлические тележки на колесах, в виде этажерок  не являются упаковкой, неотделимой тарой и должен декларироваться  отдельным кодом ТН ВЭД России 7308 90 990 0.

14.05.2008  Брянской таможней были приняты решения о классификации    товаров    в    соответствии с ТН ВЭД России  за №№10102000/20-12/82,   №10102000/20-12/83, №10102000/20-12/84,   №10102000/20-12/85,  №10102000/20-12/86,  №10102000/20-12/87, которыми код вышеназванного товара в соответствии с ТН ВЭД  России определен по подсубпозиции  9403 20 800 0  «мебель металлическая прочая».  

В графе 8 "Обоснование принятия решения" таможня указала "Основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России".

В группе 94 ТН ВЭД России классифицируется мебель, принадлежности мебели, осветительное оборудование, световые вывески и таблички; сборные строительные конструкции. В подсубпозиции 9403 20 800 0 классифицируется мебель  прочая и ее