Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2009 по делу n А09-14933/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

использования лесов, лесохозяйственных, лесозащитных, лесопожарных, иных мероприятий устанавливаются лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. После разработки проекта освоения лесов объемы использования лесов, лесохозяйственных, лесозащитных, лесопожарных и иных мероприятий подлежат изменению на основании дополнительного соглашения сторон (пункт 4).

Ссылаясь на то, что при переоформлении договора произошло уменьшение ранее предоставленных истцу объемов лесопользования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии обстоятельств,  предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для изменения условий спорной сделки.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и норм процессуального права, а также - соответствие выводов Арбитражного суда Брянской области фактическим обстоятельствам и  имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно нормам пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора,  является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 451   Гражданского кодекса Российской Федерации, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет  заинтересованная сторона.

На основании пункта 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора  противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных условиях.

Анализируя спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований считать обстоятельства существенно изменившимися, поскольку истцом не доказано наличие совокупности условий, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из частей 1, 2, 6 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов  2, 3 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее – Порядок), для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (заявление о переоформлении). Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование.

Согласно пункту  7 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Данное решение должно содержать сведение о виде использования, с целью приведения условий договора в соответствие со статьями 25, 29 - 47 Лесного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу пункта 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

Действительно, после вступления в силу Лесного кодекса уменьшились объемы лесопользования ранее арендовавшегося истцом  по договору аренды от 23.05.2005 участка лесного фонда.

Такое уменьшение объемов произошло в связи с введением в действие Лесного кодекса и переходом лесов 1 группы (1582 га в соответствии с договором от 23.05.2005) в категорию защитных лесов.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов.

В силу  статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.

 О данном обстоятельстве истец, заключая новый договор от 07.08.2008, не мог не знать, т.к. Лесной кодекс Российской Федерации вступил в действие с 01.01.2007, а заявление о переоформлении договора было подано ООО «Лесные промыслы» 11.02.2008 (т.1,л.д.148).

Таким образом, заключение договора аренды от 07.08.2008 было осуществлено по добровольному волеизъявлению истца. При этом одностороннего изменения  ответчиком ранее установленных объемов лесопользования произведено не было.

Данный объем был согласован сторонами  по их добровольному волеизъявлению. Доказательств, подтверждающих обратное, в том числе принуждение истца к заключению договора от 07.08.2008, ООО «Лесные промыслы», вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Требуя внести изменения в добровольно подписанный   договор, истец, по сути, требует предоставления ему в аренду дополнительных участков лесного фонда вопреки порядку, предусмотренному статьей 74  Лесного кодекса Российской Федерации, а именно путем проведения аукциона по продаже  права на заключение договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск. Следовательно, заключая новый договор аренды участка лесного фонда от 07.08.2008 и зная о том, что из ранее арендованной площади (1917 га) 1582 га отошли к защитным лесам, для которых установлен особый порядок рубок,  ООО «Лесные промыслы» приняло на себя риск наступления соответствующих последствий.

При этом интересы истца не могут считаться ущемленными еще и потому, что согласно пункту  5 спорного договора арендная плата определяется с учетом  фактически отведенного лесосечного фонда. 

Судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, является лесохозяйственный регламент, которым устанавливаются виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования, ограничения использования лесов, требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного  расторжения договоров аренды лесного участка.

 С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит  отмене, а исковые требования ООО «Лесные промыслы» оставлению без удовлетворения.

   В соответствии с пунктом 3  статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

   Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины по иску  в сумме 2 000  руб. подлежат отнесению на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

           решение Арбитражного суда Брянской области от 17 апреля  2009 года по делу № А09-14933/2008 отменить.

           В удовлетворении исковых требований  общества с ограниченной ответственностью «Лесные промыслы», г.Дятьково Брянской области,  отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

   Председательствующий судья

Л.А. Капустина

   Судьи

Н.В. Заикина

М.В. Никулова