Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А68-876/05-180/4-05. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

10 сентября 2009 года

Дело № А68-876/05-180/4-05

Резолютивная часть постановления объявлена  03 сентября 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме   10 сентября 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Заикиной  Н.В.,

судей                                  Юдиной  Л.А., Рыжовой  Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Позиловой  И.В.,

при участии: 

от истца: Дьяковой Н.П. – директора, протокол № 1 от 10.11.1998, паспорт серия 7003 №055836, выдан 04.02.2003 Киреевским отделом милиции УВД Пролетарского района г. Тулы; Ивановой Н.А.- представителя по доверенности от 01.06.2009; Дьякова А.В.- представителя по доверенности от 02.06.2009, Спириной В.К.- представителя по доверенности от 04.08.2009,

от ЗАО «Центральный рынок»: Митрохина О.А. – представителя по доверенности  № 24 от 01.06.2009.

от Департамента  имущественных и  земельных отношений  по Тульской области и третьих лиц: не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены  надлежащим  образом, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Садко» на решение Арбитражного суда Тульской  области от 06 апреля  2009 года  по делу №А68-876/05-180/4-05 (судья Большаков В.М.), принятое по иску общества с ограниченной  ответственностью «Садко» к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, закрытому акционерному обществу «Центральный рынок», третьи лица: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области, Земельная кадастровая палата по Тульской области, о признании сделки недействительной,

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «Садко» обратилось в Арбитражный суд Тульской  области с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, ЗАО «Центральный рынок» о признании недействительным договора аренды земельного участка 51 от 05.04.1995 года, заключенного между Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Тулы и ЗАО «Центральный рынок» в части 781 кв.м и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем приведения сторон в первоначальное положение в части 781 кв.м земельного участка, расположенного по адресу: г Тула, Центральный район, Пирогова, д. 17, корп. 14.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил заявленные исковые требования, просил признать недействительным договор аренды земельного участка № 51 от 05.04.1995, заключенный между Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Тулы и акционерным обществом закрытого типа «Тульский центральный рынок», и изменения к договору № 51 от 01 октября 1996 года в части 781 кв. м, применить последствия недействительности ничтожной сделки приведя стороны в первоначальное положение, а именно, обязать ЗАО «Тульский центральный рынок» в двухмесячный срок после вступления решения арбитражного суда в законную силу передать в установленном законом порядке арендодателю земельный участок площадью 781 кв.м, расположенный по адресу: г. Тула Центральный район, ул. Пирогова, д. 17, корп. 14, в границах согласно Проекту границ земельного участка код @16570 (шифр 92/03), утвержденному постановлением главы города Тулы № 1674 от 14.09.2005, а арендодателя обязать в тот же срок в установленном законом порядке принять названный земельный участок;

- признать недействительной регистрацию 21 апреля 1995 года под №36 в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Тулы договора аренды № 51 от 05.04.1995 года, регистрацию № 36-1 от 17.10.1996 года изменений от 01.10.1996 к договору аренды №51 от 05.04.1995 в части площади 781 кв. м.

Определением от 16.06.2005 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Тульской области по делу А68-ГП-207/7-05.

Определением от 06.10.2006 производство по делу возобновлено.

Определением от 15.01.2007 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу № А68-АП-167/5-06, А68-АП-94/18-06-247/5-06.

Определением от 14.01.2009 производство по делу возобновлено.

Определением от 11.02.2009 в связи с ликвидацией Главного управления архитектуры и градостроительства и передачей прав арендодателя с 01.01.2009 Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области арбитражный суд произвел замену выбывшего ответчика - Главного управления архитектуры и градостроительства на Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области.

Решением  Арбитражного  суда  Тульской  области  от  06.04.2009  в  удовлетворении  исковых  требований  отказано  в  полном  объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Садко» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ООО «Садко».  Оспаривая судебный акт первой инстанции, заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которое суд счел установленными. Полагает, что выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам по делу. Указывает на  нарушение  судом первой  инстанции при вынесении решения нормы  процессуального и  материального права.

Департамент имущественных и  земельных отношений  по Тульской области и третьи лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

 На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Департамента  имущественных и  земельных отношений  по Тульской области и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Центральный  рынок», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представители истца и ответчика в судебном заседании суда апелляционной  инстанции поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе  и  отзыве  на  нее.

Законность и обоснованность решения от 06.04.2009 года проверены в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ. При этом оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Тулы N 106 от 08.02.95 было принято решение предоставить АОЗТ «Тульский центральный рынок» (в настоящее время ЗАО «Тульский центральный рынок») земельный участок общей площадью 51232 кв. м, расположенный в зоне градостроительной ценности 1-1 и ограниченный ул. Пирогова, Хлебной площадью, ул. Колетвинова, ул. Пушкинской, в аренду сроком на 5 лет для целевого использования - эксплуатации территории рынка и осуществления торговой деятельности.

На основании данного постановления 05.04.95 между ГУ архитектуры и градостроительства администрации г. Тулы (арендодатель) и ЗАО «Тульский центральный рынок» (арендатор) был заключен договор N 51 аренды указанного земельного участка сроком на 5 лет.

01.10.96 стороны договора N 51 подписали изменения к названному договору, согласно которому срок его действия был установлен в 49 лет.

Согласно  свидетельству  о  праве  собственности  серия  71-АА  № 382861 от 09.02.2004 за ООО «Садко» зарегистрировано  право  собственности  на  нежилое  здание   магазина, общей площадью  168 кв.м, расположенное  по  адресу: г. Тула, Центральный  рынок, ул. Пирогова, д.17, корп. 14.

В  соответствии с  проектом границ  земельного участка ГУП «Тулземкадастр» код @ 16570 (шифр 92/03) с землепользователем ООО «Садко»,  как собственником  строений, на  основании  свидетельства  о  государственной  регистрации права серия 71-АА №382861 от 09.02.2004, имеющим  исключительное право  согласно  ст. 36 ЗК РФ на приобретение  земельного  участка под строением, утвержден  проект  границ земельного  участка  площадью 781 кв.м, расположенного по адресу: г. Тула, Центральный  район, ул. Пирогова, 17,  корп. 14.

Ссылаясь на то обстоятельство, что  договор  аренды  земельного  участка  №  51 от  05.04.1995 года,  заключенный  между  Главным  управлением   архитектуры   и  градостроительства   администрации   г. Тулы и  Акционерным  обществом  закрытого  типа «Тульский  центральный  рынок» в  редакции  изменений   к  договору  №  51 от  01.10.1996 в  части  781 кв. м, является  недействительным, поскольку предоставленный  в  аренду  земельный  участок площадью 51232 кв.м  обременен правом ООО «Садко» в  части  земельного  участка  площадью  781 кв. м, занимаемого  принадлежащим  истцу объектом  недвижимости  (магазином), входящего в состав арендуемого  ЗАО «Тульский  центральный  рынок»  земельного участка площадью 51232 кв. м, ООО «Садко» обратилось в  арбитражный  суд  с  данным  иском.

Вывод  суда первой  инстанции об отсутствии оснований  для  удовлетворения  исковых  требований суд  апелляционной  инстанции  считает  законным  и  обоснованным  в  силу  следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие, в том числе, в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане или юридические лица - собственники зданий, строений сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 разъяснено, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Как  следует  из  материалов  дела, в  обоснование  исковых  требований истцу  для  использования  объекта  недвижимого  имущества, принадлежащего ему  на  праве  собственности, сформирован  земельный  участок в  проекте  границ  земельного  участка  код  @ 16570 (шифр 92/03) площадью  781 кв.м, расположенный  по  адресу: г. Тула, Центральный  район, ул. Пирогова, 17, корп. 14.   

Вместе с тем, суд  апелляционной  инстанции  считает  необходимым  отметить, что в  материалы  дела  не представлено  достаточных  доказательств из  которых  бы  усматривалось, что  сформированный  земельный  участок в  проекте  границ  земельного  участка  код  @ 16570 (шифр 92/03) площадью  781 кв.м, расположенный  по  адресу: г. Тула, Центральный  район, ул. Пирогова, 17, корп. 14, имеет  наложение  на  земельный  участок кадастровый  номер  71:30:050203:95, общей  площадью  51232 кв. м, переданный в аренду ЗАО «Тульский  центральный  рынок» (кадастровая  выписка  о  земельном  участке  по  состоянию  на  10.02.2009, выданная Управлением  Роснедвижимости по  Тульской  области т. 3, л.д.68-75).

Кроме того, как следует из материалов дела в обоснование  исковых требований  ООО «Садко»  указывает  на  то, что  договор  аренды  земельного  участка  №51 от  05.04.1995 является ничтожным, поскольку постановление главы администрации г. Тулы N 106 от 08.02.95 не вступило в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации г. Тулы N 106 от 08.02.95 было принято решение предоставить АОЗТ «Тульский центральный рынок» (в настоящее время ЗАО «Тульский центральный рынок») земельный участок общей площадью 51232 кв. м, расположенный в зоне градостроительной ценности 1-1 и ограниченный ул. Пирогова, Хлебной площадью, ул. Колетвинова, ул. Пушкинской, в аренду сроком на 5 лет для целевого использования - эксплуатации территории рынка и осуществления торговой деятельности.

В соответствии с п. 8 постановления главы администрации г. Тулы N 106 от 08.02.95 настоящее постановление вступает в силу с момента заключения АОЗТ «Тульский центральный рынок» со всеми собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на передаваемом в аренду земельном участке, предварительных договоров о субаренде земли, на которой они расположены.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом первой  инстанции и следует из материалов дела, ООО «Садко» принадлежит на праве собственности объект недвижимости, расположенный по  адресу: г. Тула, Центральный  район, ул. Пирогова, 17, корп. 14. При  этом доказательств  того, что  объект  недвижимости, принадлежащий  ООО «Садко»  на праве  собственности, расположен  на  земельном  участке,  передаваемом  АОЗТ «Тульский центральный рынок»  в  аренду,  в  нарушение  ст. 65 АПК РФ  не  представлено. Напротив, п. 1 постановления  главы администрации г. Тулы N 106 от 08.02.95 имеет  указание  на  обременение передаваемого  в  аренду  участка  площадью  51232 кв.м лишь  правом  кооператива  «Чинар»