Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n А09-2522/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

землеустроительного дела на этот участок, заявитель не лишается возможности согласовать конкретные условия сервитута.

Из пунктов 8.5 и 11 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства следует, что исполнитель землеустроительных работ обязан направлять в соответствующие учреждения и организации запросы о наличии и местоположении на территории земельного участка принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций (или) их охранных зон, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций действуют единые требования энергетической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее по тексту - Правила), которые устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В соответствии с пунктами 17 - 21 Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, указанных в пунктах 14, 15 и 16, производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей. Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки является основанием для проведения кадастровых работ по формированию частей земельных участков, входящих в охранную зону, их государственному кадастровому учету с присвоением учетных кадастровых номеров в Едином государственном реестре земель и государственной регистрации обременений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для проведения кадастровых работ организация - собственник газораспределительной сети или эксплуатационная организация направляет в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, заявку с приложением решения органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об установлении охранных зон и материалов по межеванию границ этих зон. По результатам кадастровых работ организации - собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации выдаются кадастровые планы земельных участков с указанием границ и учетных кадастровых номеров частей земельных участков, входящих в охранную зону. Указанные в пунктах 14, 15 и 16 настоящих Правил ограничения (обременения) подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, обязанность по проведению кадастровых работ и получению распорядительных документов по утверждению границ охранных зон возложена на собственника (эксплуатирующую организацию) инженерных коммуникаций.

Как следует из п. 28 Правил, для обеспечения доступа в охранную зону газораспределительной сети эксплуатационная организация при необходимости заключает в установленном порядке с собственниками, владельцами или пользователями смежных земельных участков договоры временного пользования земельными участками или договоры установления сервитута.

Судом установлено, что в подтверждение владения инженерными коммуникациями ООО «Пром-Трейд» представило договор купли-продажи от 23.10.2003 №031023/1-ИР/ПТ - ИМ, согласно которому Обществом у ОАО «Ирмаш» приобретена часть газопровода высокого давления, состоящей из трубопроводов и двух газораспределительных установок.

Доказательств того, что Общество зарегистрировало в установленном порядке переход права собственности на данный объект недвижимости, в материалы дела не представлено. Охранная зона в установленном вышеназванными Правилами порядке также  не оформлена.

Аналогично Обществом документально не подтверждено, что водопроводная труба и электрический кабель приобретены как отдельные объекты гражданского права и находятся на балансе Общества.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства во взаимосвязи с вышеприведенными правовыми нормами,  суд первой инстанции обоснованно отказал ООО «Пром-Трейд» в удовлетворении заявленных требований.

Изложенный в апелляционной жалобе довод  ООО «Пром-Трейд» со ссылкой на п. 28 Правил охраны газораспределительных сетей, о том, что Общество лишено права выбора порядка использования газопровода, находящегося на спорном земельном участке, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку право выбора, предусмотренное п. 28 названных Правил, принадлежит только владельцу имущества.

Кроме того,  действующее гражданское законодательство не содержит нормы, обязывающие именно в рамках межевого дела определить порядок пользования земельным участком под коммуникациями инженерной инфраструктуры, ограничившись уведомлением обладателей коммуникаций о предстоящем межевании земельного участка.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Брянской области от 10.06.2009 по делу №А09-2522/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Пром-Трейд» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья:                                                      Н.В.Еремичева

Судьи:                                                                                               Г.Д.Игнашина

                                                                                                                   О.Г.Тучкова