Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2009 по делу n А54-4458/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула                                                               Дело № А54-4458/2008 С15

29 июня 2009 года.                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 июня 2009 года.

          Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.А.,

судей     Капустиной Л.А., Никуловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матузиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети»  на решение  Арбитражного суда Рязанской  области от 07 апреля 2009 года по делу  № А54-4458/2008 С15 (судья  Иванова В.Н.), принятое

по иску открытого акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания»,г. Рязань,

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное  хозяйство и распределительные электрические сети» муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская область,

третьи лица: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Рязаньэнерго», г. Рязань; Региональная энергетическая комиссия Рязанской области, г. Рязань,

о взыскании 1 211 039 руб. 88 копеек,                       

при участии:

от истца: Салазкиной Т.Н.- представителя по доверенности № 122 от 09.09.2008; Роенко К.В. – представителя по доверенности № 127 от 01.11.2008;

от ответчика: Полякова Е.В. – представителя по доверенности №20 от 29.01.2009; Большаковой Н.А.- представителя по доверенности № 230-Д от 13.05.2009;

от третьих лиц:

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Рязаньэнерго»: Седых А.Ю.- представителя по доверенности от 11.01.2009;

от Региональной энергетической комиссии Рязанской области: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (далее - ОАО «РЭСК»), г. Рязань, обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство и распределительные электрические сети» муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (далее - МУП «ЖКХ и РЭС»), Рязанская область, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Рязаньэнерго» (далее - ОАО «МРСК Центра и Приволжья»),  г.Рязань, о взыскании задолженности по договору №350007П от 07.02.2008 по оплате электрической энергии в сумме 1 268 607 руб. 08 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 25 декабря 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Рязанской области.

Истец уточнил исковые требования, уменьшив их размер, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с МУП «ЖКХ и РЭС» задолженность по оплате электроэнергии в сумме 1 211 039 руб. 88 коп. Заявление об уменьшении размера исковых требований судом принято.

Решением Арбитражного суда Рязанской области  от 07 апреля 2009  года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, МУП «ЖКХ и РЭС» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель не согласен с выводом суда, касающимся правомерности определения  потерь по квитанциям. Указывает, что по многоквартирным домам объем потерь переданной электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности.

Также заявитель указывает, что исполнитель коммунальных услуг – МУП «ЖКХ Поляны» к участию в деле не привлекалось, однако определение объемов поставленной электроэнергии во внутридомовые сети по спорным многоквартирным домам затрагивает законные права и интересы данной организации.

Заявитель считает, что условия договора №048-430 от 29.12.2007 с ответчиком не согласованы. Утверждает, что ответчик не знал о заключении указанного договора, а также о его существенных условиях.

Кроме этого, заявитель не согласен с выводом суда, касающимся контррасчетов ответчика.

Заявитель указывает, что заключение договора энергоснабжения без разграничения балансовой принадлежности эксплутационной ответственности влечет недействительность самого договора энергоснабжения в силу ст. 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации. Считает, что незаключенность договора энергоснабжения лишает истца оснований для предъявления требования в рамках договорных обязательств.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.06.2009 г. по 26.06.2009, о чем лица, участвующие в деле, извещались под роспись в приложении к протоколу судебного заседания, а также путём размеще­ния объявления на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

 Региональная энергетическая комиссия Рязанской области извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направила.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившегося лица. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение

надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, 07.02.2008 между ОАО «РЭСК» (гарантирующий поставщик) и МУП «ЖКХ и РЭС» (покупатель) заключен договор  купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях №350007П, в соответствии с которым покупатель осуществляет покупку у истца электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях ответчика (т.1, л.д.11-13).

В соответствии с п. 4.1.1. договора на ответчика возложена обязанность оплачивать истцу стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии в сетях, в порядке, установленном разделом 6 договора.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что объем потерь электрической энергии в сетях покупателя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть покупателя в точках приема из сетей сетевой организации, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей или переданной в сети смежных сетевых организаций (полезный отпуск).

Объёмы электроэнергии, поставленной в январе 2008 года в электрическую сеть ответчика из сетей сетевой организации (ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), зафиксированы в интегральных актах учета перетоков электрической энергии за январь 2008 года и составили в январе 2008 года 669 037 кВт.ч + 2 415 476 кВт.ч = 3 084 513 кВт.ч. Указанные интегральные акты подписаны сетевой организацией и ответчиком без каких-либо разногласий (т. 1, л.д. 29-36).

Объёмы электроэнергии, потребленной в январе 2008 года энергопринимающими устройствами потребителей, зафиксированы в сводной ведомости потребления электрической энергии потребителей, присоединенных к сетям МУП «ЖКХ и РЭС», и составили в январе 2008 года 1 831 117 кВт.ч.(т. 1, л.д. 37- 38).

Разность между объемами электроэнергии, поставленной в сеть ответчика, и объемами электроэнергии, принятой энергопринимающими устройствами потребителей, составляющая в январе 2008 года 1 253 396 кВт.ч., выражает величину потерь электроэнергии в электрических сетях ответчика в соответствующий период 2008 года (т. 1, л.д. 39-42).

Пунктом 6.2. договора определено, что стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях, определяется в соответствии с порядком, утвержденным Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии и с применением тарифа на покупку покупателем у гарантирующего поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь, установленного Региональной энергетической комиссией Рязанской области.

В случае, если в ходе исполнения договора вступил в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов принят акт об установлении новой цены, стороны с момента введения его (ее) в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применять новый порядок определения цен и (или) новую цену. Общая стоимость потерь электрической энергии складывается из следующих составляющих: стоимости потерь электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам и стоимости потерь электрической энергии, поставляемой по нерегулируемым ценам.

Расчет за электроэнергию, отпускаемую по регулируемым ценам, производится по тарифу на покупку покупателем у гарантирующего поставщика электрической энергии в целях компенсации потерь, установленному Региональной энергетической комиссией Рязанской области.

За январь 2008 года ответчик обязан был оплатить истцу по регулируемым ценам электроэнергию в объёме 322 003 кВт.ч. на сумму 295 430 руб. 47 коп., по нерегулируемым ценам - в объеме 931 393 кВт.ч. на сумму 1 411 018 руб. 30 коп., всего на сумму 1 706 448 руб. 77 коп.

 С учетом частичной оплаты,  задолженность ответчика за январь 2008 года составляет 1 211 039 руб. 88 коп.

Указывая, что ответчик не оплатил переданную ему в январе 2008 года электроэнергию, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из доказанности возникшей задолженности по оплате потерь электроэнергии и на основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил исковые требования.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает данные выводы соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Стороны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 51 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (п. 50 вышеназванных Правил).

Согласно пункту 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила), потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разд. VII названных Правил.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 5.1 договора объём потерь электроэнергии в электрических сетях ответчика определяется как разность объёма электрической энергии, поставленной в сеть ответчика в точках приёма, и полезного отпуска электрической энергии из сетей ответчика. Указанные величины, согласно п. 5.2 договора, определяются на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями электрической энергии и сетевой организацией (ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), электрические сети которых технологически