Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А68-8297/08-360/20. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

26 июня 2009 года

                                  Дело № А68-8297/08-360/20

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Каструба М.В.,

судей Никуловой М.В., Капустиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ЗАО «Жилстройсервис» и ОАО "ТГК-4" на решение Арбитражного суда Тульской области от 30.03.2009 по делу № А68-8297/08-360/20 (судья Глазкова Е.Н.), принятое по иску ЗАО "Жилстройсервис" к  ОАО "ТГК-4" об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании:

от истца: Головневой Ю.В. – представителя по доверенности №5 от 03.06.2009; Питишкина К.В. – представителя по доверенности № 4 от 03.06.2009;

от ответчика: Аржакова В.В. – представителя по доверенности № 11-54/2009-ДР-05 от 01.04.2009;

установил:

закрытое акционерное общество "Жилстройсервис" (далее - ЗАО "Жилстройсервис") обратилось в Арбитражный суд Тульской области к открытому акционерному обществу "ТГК-4" (далее - ОАО "ТГК-4") об урегулировании разногласий по договору на снабжение тепловой энергией в горячей воде по пунктам 3.2 и 4.3 договора.

Каждая из сторон предлагала свою редакцию указанных пунктов договора.

Решением арбитражного суда от 30 марта 2009 года пункт 3.2 принят в редакции истца: «Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется на основании показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного Абонентом на границе балансовой принадлежности тепловой сети между Энергоснабжающей организацией и Абонентом. Оплата за передачу тепловой энергии по тепловым сетям осуществляется ежемесячно в размерах, приведенных в приложениях к настоящему договору, в зависимости от факта отпуска тепловой энергии».

Пункт 4.3 принят в редакции ответчика: «Абонент обязуется оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в следующие сроки: 1-й платеж - до 15 числа расчетного месяца, в размере 35% от договорных величин; 2-й платеж - до 25 числа расчетного месяца, в размере 40% от договорных величин; Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию, ее передачу по тепловым сетям и теплоноситель производится Абонентом с учетом фактически произведенных платежей до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации».

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, ЗАО «Жилстройсервис» и ОАО "ТГК-4" обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых просят решение суда отменить в части п. 4.3, принятого в редакции ответчика, и п. 3.2, принятого в редакции истца, соответственно и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя - ЗАО «Жилстройсервис», при принятии решения по п. 4.3 договора судом первой инстанции не учтены требования п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006. Полагает, что ответчик, не являясь исполнителем коммунальных услуг, при заключении договора с исполнителем этих услуг обязан руководствоваться этими Правилами, которые предусматривают равномерность внесения в течение года платы за коммунальные услуги, что является для него обязательным в силу п. 8 названных Правил.

Заявитель - ОАО "ТГК-4" оспаривает вывод суда области о том, что в расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии входят технологические потери в тепловых сетях и полагает, что оплата стоимости использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения должна осуществляться ежемесячно , исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, распределяемой равномерно в течении финансового года.

В судебных заседаниях объявлялись перерывы с 03.06.2009 г. по 05.06.2009 г., с  05.06.2009 г. по 10.06.2009 г. и с 10.06.2009 г. по 17.06.2009 г., о чем лица, участвующие в деле извещались под роспись в приложениях к протоколу, а также путём размеще­ния объявления на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить в части п. 4.3, принятого в редакции ответчика, и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить в части п. 3.2, принятого в редакции истца, и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта по следующим основаниям.

ОАО "ТГК-4" в адрес ЗАО "Жилстройсервис" был направлен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 19.09.2008 № 9, который истец подписал с протоколом разногласий.

В ходе урегулирования разногласий стороны не пришли к единому мнению по пунктам 3.2 и 4.3 договора, которые были переданы на рассмотрение арбитражного суда.

Порядок заключения договоров регулируется главами 27-28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно  принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Предметом спора по данному делу является устранение разногласий по спорным пунктам договора.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 173 закрепил положение, согласно которому по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Таким образом, разрешая преддоговорный спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.

Рассматривая преддоговорной спор в отношении редакции п. 4.3 договора, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Пункт 4.3 договора истец предлагал изложить в следующей редакции: «Абонент обязуется оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в следующие сроки: 1-й платеж - до 15 числа расчетного месяца, в размере 35% 1/12 от общей суммы годовых платежей; 2-й платеж - до 25 числа расчетного месяца, в размере 40% 1/12 от общей суммы годовых платежей Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию, ее передачу по тепловым сетям и теплоноситель производится Абонентом с учетом фактически произведенных платежей из расчета 1/12 от общей суммы годовых платежей до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации». При этом истец исходил из того, что услуга по теплоснабжению является сезонной, населению плата разбита равномерно по месяцам в течение всего года. Иными видами деятельности истец не занимается, поэтому просит разбить его плату, также на 12 месяцев.

Ответчик настаивал на оплате в процентном соотношении от договорных величин, а не от 1/12.

Принимая п. 4.3 в редакции ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что действительно на основании п.  35  постановления  Правительства РФ  от 23.05.06 №  307  «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» плату за коммунальные услуги вносит ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Однако, истец не является управляющей компанией, а действие Правил № 307 распространяется на правоотношения сторон, одной из которых является гражданин. Между тем, данный спор возник между юридическими лицами, поэтому ссылка истца на указанные правила не основана на нормах права.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п. 2. ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426, пунктом 4 статьи 539, статьей 548 ГК РФ приобретение исполнителем у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов и водоотведение (сброс сточных вод) с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами осуществляются на основании публичного договора энергоснабжения (ресурсоснабжения).

Согласно п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Из представленных в дело протоколов собраний собственников в многоквартирных домах следует, что ЗАО "Жилстройсервис" выбрано в качестве управляющей компании ряда жилых домов и следовательно, а в правоотношениях по спорному договору ОАО «ТГК-4» является ресурсоснабжающей организацией, а ЗАО "Жилстройсервис" исполнителем коммунальной услуги.

При этом пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N307 (далее - Правила) для сторон договора ресурсоснабжения установлены обязательные правила, в соответствии с которыми условия такого договора не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения нормы пункта 8 Правил направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей.

В пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N307 установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 29.11.2007 № 21492-сК/07, в силу п. 8 Правил условия договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить следующим императивным гражданско-правовым нормам Правил: пунктов 16 - 34 (в части порядка расчета платы за потребленные в многоквартирном доме коммунальные ресурсы и отведенные сточные воды, периодичности внесения такой платы - равномерности оплаты потребленной тепловой энергии исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а при отсутствии таких данных - по нормативам потребления и проведении 1 раз в год корректировки размера платы).

Таким образом, ответчик как ресурсоснабжающая организация при заключении договора с исполнителем услуг обязан руководствоваться этими Правилами, которые предусматривают равномерность внесения в течение года платы за коммунальные услуги, что является для него обязательным в силу п. 8 названных Правил, а при недостижении соглашения об условиях договора ресурсоснабжения в соответствии с пунктом 8 Правил исполнитель вправе требовать установления соответствующих Правилам паритетных условий договоров ресурсоснабжения в судебном порядке.

Таким образом, поскольку плата за отопление производится гражданами равномерно в течение года, исходя из размера 1/12 этой платы, то в соответствии с названными императивными нормами, расчеты между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией должны производиться в таком же порядке.

При таких обстоятельствах принятие судом первой инстанции п. 4.3 в редакции ответчика неправомерно, поскольку судом области не были учтены требования п. 8 Правил, что является неправильным применением норм материального права, и служит основанием для отмены решения в части принятия п. 4.3 в редакции ОАО «ТГК-4».

С учетом изложенного, апелляционная инстанция принимает п. 4.3 договора в редакции истца: «Абонент обязуется оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в следующие сроки: 1-й платеж - до 15 числа расчетного месяца, в размере 35% 1/12 от общей суммы годовых платежей; 2-й платеж - до 25 числа расчетного месяца, в размере 40% 1/12 от общей суммы годовых платежей Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию, ее передачу по тепловым сетям и теплоноситель производится Абонентом с учетом фактически произведенных платежей из расчета 1/12 от общей суммы годовых платежей до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации».

Разрешая преддоговорной спор в отношения редакции п. 3.2 договора апелляционная инстанция приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец предлагал