Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2009 по делу n А54-4146/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

имущества и земельных ресурсов Рязанской области №636-р 29.12.2007 утверждены разделительные балансы вышеперечисленных учреждений (по состоянию на 27.12.2007) и утверждены их уставы (т.3, л.132-133).

19.05.2008  Правительством Рязанской   области  вынесено  распоряжение № 234-р о ликвидации государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" (т. 1, л. 16).

Распоряжением Управления государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области и Управления лесного   хозяйства    от   30.05.2008  №305-р создана ликвидационная комиссия для проведения ликвидации государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес", утвержден ее состав (т. 3, л.54).

При этом ликвидационной комиссии поручено произвести организационно-штатные мероприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а именно в срок до 11.06.2008 письменно уведомить налоговые органы о ликвидации учреждения; в срок до 11.06.2008 разместить в органах печати публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица заказным письмом с уведомлением; в срок до 15.08.2008 представить на утверждение в Управление государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области и в Управление лесного хозяйства Рязанской области промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества учреждения и перечнем предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; в срок до 20.08.2008  представить на утверждение в указанные учреждения ликвидационный баланс; в срок до 01.09.2008  обеспечить государственную регистрацию прекращения деятельности государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" в связи с его ликвидацией.

25.06.2008 в Вестнике государственной регистрации опубликовано уведомление о ликвидации государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" (т. 4, л. 71).

До истечения двухмесячного срока со дня вышеуказанной публикации истец направил председателю ликвидационной комиссии государственного учреждения Рязанской области   "Рязаньлес" (г.   Рязань, ул. Есенина, д.9) заказное письмо от 16.07.2008 (исх. № 05-22/05/21784) (т.1,л.20), которое получено государственным учреждением Рязанской области "Рязаньлес" 18.07.2008 (т.1,л.18а,19,23).

В указанном письме ГУ Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предъявило размер страхового обеспечения, назначенного каждому пострадавшему на производстве государственного учреждения "Рязаньлес",  для возмещения вреда здоровью, для расчета капитализируемых платежей, подлежащих перечислению в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации. Кроме того, заявитель указал ликвидационной комиссии о необходимости производства соответствующего расчета капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, его согласовании и включении в промежуточный ликвидационный баланс (т. 1, л.17-18).

ГУ Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направило председателю ликвидационной комиссии государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" вариант расчета для согласования размера капитализированных платежей (9680133 руб. 94 коп.) по ликвидируемому учреждению (т.1,л.24-26).

Указанный вариант расчета получен государственным учреждением Рязанской области "Рязаньлес" 21.07.2008 (т.1,л.19-21).

Письмом от 14.08.2008 (исх. № 140) государственное учреждение Рязанской области "Рязаньлес" направило министру имущественных и земельных отношений Рязанской области промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 15.08.2008 с приложением расшифровки по кредиторской задолженности (т. 3, л. 69-70).

Капитализированные платежи, исчисленные заявителем,  в указанный баланс не включены.

27.08.2008 в адрес министра имущественных и земельных отношений Рязанской области государственное учреждение Рязанской области "Рязаньлес" направило ликвидационный баланс по состоянию на 27.08.2008 с приложением расшифровок по дебиторской и кредиторской задолженности (т.3,л.71-71).

В связи с тем,  что ликвидационная комиссия государственного учреждения "Рязаньлес" не включила в ликвидационный баланс этого учреждения в требования кредиторов повременные капитализированные платежи в сумме 9680133 руб. 94 коп., государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  в      порядке ст. 64 ГК РФ   обратилось в суд с настоящим  иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции  правомерно исходил из следующего.

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрена такая форма прекращения юридического лица, как его ликвидация.

В соответствии со ст.ст. 62, 63 ГК РФ при ликвидации юридического лица орган, принявший такое решение, назначает ликвидационную комиссию. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. С этой целью в средствах массовой информации помещается публикация о ликвидации юридического лица и о порядке и сроках заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс и производит расчеты в очередности, установленной в статье 64 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 1093 ГК РФ предусмотрено, что в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору,  определен Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).

Обязанность по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного,  путем предоставления необходимых видов обеспечения по страхованию (страховое возмещение вреда в виде денежных сумм)   Закон   №125-ФЗ возлагает на страховщика, которым в силу статьи 3 названного Закона является Фонд социального страхования.

Страховщик, как лицо, на которое возложена обязанность по возмещению вреда застрахованному, имеет право в силу Закона №125-ФЗ получать от страхователя, ответственного за вред, причиненный жизни и здоровью гражданина, предназначенные для удовлетворения требований граждан капитализированные платежи.

В силу ст. 3 Закона №125-ФЗ обязательным платежом по обязательному социальному страхованию является страховой взнос, который страхователь обязан внести страховщику. Капитализированные платежи страховыми взносами не являются.

Порядок внесения капитализированных платежей определяется Правительством Российской Федерации (п. 2 ст.23 Закона №125-ФЗ).

Правительство Российской Федерации постановлением от 17.11.2000 №863 утвердило порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Порядок) и обязало Фонд социального страхования Российской Федерации разработать и утвердить методику расчета размера капитализируемых платежей.

Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей утверждена постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 №72 (далее - Методика).

Согласно пункту 1 Порядка и Методики капитализированные платежи предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью. Расчет капитализированных платежей производится с учетом информации о каждом получателе обеспечения по страхованию.

Пунктом 4 статьи 64 ГК РФ предусмотрено, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора он вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд к ликвидационной комиссии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.05.2008 Правительством Рязанской области вынесено распоряжение №234-р о ликвидации государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" (т. 1, л. 16).

В рассматриваемом случае основанием для формирования капитализированных платежей послужило то обстоятельство, что до начала процедуры ликвидации государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" в его состав вошел ряд лесхозов, расположенных на территории Рязанской области, в которых ранее произошли несчастные случаи с работниками, а именно:

- 10.08.1988  работник Рязанского лесхоза Авдеев М.С. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 2 о несчастном случае на производстве) (т. 1, л.28-29);

- 17.03.1969 работник Касимовского лесхоза Аничкина В.В. повредила здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 3 о несчастном случае на производстве) (т. 1, л.41-43);

- 21.02.1995 работник Ерахтурского лесхоза Барышников П.Н. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, происшедшего 21.02.1995 (акт № 1 о несчастном случае на производстве) (т. 1, л. 53-54);

- 21.04.1978 работник Можарского лесхоза повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 9 о несчастном случае на производстве) (т.1, л. 64-65);

- 22.06.1995 работник Рязанского лесхоза Важинская Л.Ф. повредила здоровье вследствие несчастного случая  на производстве (акт № 1 о несчастном случае на производстве) (т.1, л.75-76);

- 14.11.1987 работник Криушинского опытно-производственного лесхоза Гурова З.Д. повредила здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт №4 о несчастном случае на производстве) ( т.1, л.д. 84-85);

- 08.06.1995 работник Бельковского лесхоза Ковлагин М.П. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 3 о несчастном случае на производстве) (т.1, л. 96-97);

- 23.06.1989 работник Ерахтурского лесхоза Коровин Н.П. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 1 о несчастном случае на производстве) (т. 1, л. 104-105);

- 14.08.1999 работник Ерахтурского лесхоза Котов Н.М. умер вследствие несчастного случая на производстве (акт № 1 о несчастном случае на производстве) (т. 2, л.119-120);

- 26.01.2000 работник государственного учреждения - Бельковского лесхоза Касимовского района Рязанской области Нелидкин И.А. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 1 о несчастном случае на производстве) (т. 2, л. 2-3);

- 28.11.2002 работник Ерахтурского лесхоза Шиловского района Рязанской области Оника Г.П. умер вследствие несчастного случая на производстве (акт № 1 о несчастном случае на производстве) (т. 2, л. 17-18);

- 06.05.2006 работник федерального государственного учреждения "Тумский лесхоз" Подчиненов Ю.Н. умер вследствие несчастного случая на производстве (акт о расследовании смертельного несчастного случая) (т. 2, л. 35-36);

- 05.05.1956 работник Можарского лесхоза Кузнецова В.С. повредила здоровье вследствие несчастного случая на производстве (т. 2, л.55-56);

- 18.10.2005 работник федерального государственного учреждения "Ряжский лесхоз" повредил здоровье вследствие профессионального заболевания (акт о случае профессионального заболевания от 22.11.2005) (т. 2, л. 66-67);

- 14.03.1990  работник Касимовского лесхоза повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (т. 2, л. 90-92);

- 16.03.1992 работник Рязанского лесхоза Ходыкин В.Н. умер вследствие несчастного случая на производстве (акт №1 о несчастном случае на производстве) (т. 2, л.100);

- 27.03.1987 работник Рязанского лесхоза Шелогуров О.В. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве (акт № 2 о несчастном случае на производстве) (т.2, л.118-119).

Названные лесхозы, в которых произошли несчастные случаи, передали ГУ Рязанскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ дела в отношении потерпевших от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, о чем составлены акты приема-передачи от 06.03.2000, 12.01.2000, от 14.01.2000, от 16.01.2000, от 17.01.2000 , от 18.01.2000, от 06.05.2005, от 26.03.2003 , от 01.02.2006, от 03.10.2006  (т. 1, л. 122-123; 67-68; 35-36; 45-46; 56-57; 78-79; 87-88; 99-100; 107-108; т. 2, л. 5-6; 39-40; 61-62; 69-70; 95-96; 105-106; 121-122).

Приказами ГУ Рязанского регионального отделения Фонда социального страхования РФ всем потерпевшим от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, а также их иждивенцам (в случае смерти такого потерпевшего) назначены (продлены) ежемесячные страховые выплаты.

Получив информацию о ликвидации государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес", фонд направил в ликвидационную комиссию обращение о включении в ликвидационный баланс государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" в требования кредиторов третьей очереди ГУ - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с суммой повременных капитализированных платежей 9680133 руб. 94 коп.

Между тем указанная сумма капитализированных платежей в ликвидационный баланс государственного учреждения Рязанской области "Рязаньлес" ликвидационной комиссией не включена.

В обоснование требований ГУ - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в частности,  представило акты о несчастных случаях на производстве, выписки из актов освидетельствования во ВТЭК, приказы о назначении страховых выплат пострадавшим, также их иждивенцам (в случае смерти потерпевших) и об их индексации, судебные акты о присужденных выплатах, расчеты по каждому пострадавшему.

Как установлено судом, каких-либо возражений относительно размера требования фонда  ответчиком не представлено.

Не опровергли размер требований истца и Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, Главное управление лесного хозяйства Рязанской области.

Контррасчет сумм капитализированных платежей ответчиками не представлен.

Размер требований фонда документально подтверждается, в частности передаточными актами, подписанными руководителями лесхозов и фондом (акты от 06.03.2000 , от 12.01.2000, от 14.01.2000, от 16.01.2000, от 17.01.2000, от 18.01.2000, от 06.05.2005, от 26.03.2003,