Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 по делу n А62-5156/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

16 апреля 2009 года

Дело № А62-5156/2008   

           

            Дата объявления резолютивной части  постановления -  14 апреля 2009 г.

            Дата изготовления постановления в полном объеме     -  16 апреля 2009 г.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   - Никуловой М.В.,

судей                                     -  Каструба М.В., Рыжовой  Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальчук Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-1109/2009) ФГУП «Почта России» в  лице УФПС Смоленской  области филиал ФГУП «Почта России» на решение  Арбитражного суда Смоленской области от 20 января  2009 года по делу № А62-5156/2008  (судья Ткаченко В.А.) , принятое по иску ООО «Смоленские компаньоны», г.Смоленск,  к ФГУП «Почта России», г.Москва, в  лице  УФПС по Смоленской области – филиал ФГУП «Почта России», г.Смоленск, третье лицо:  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Смоленской области, о взыскании 286312,31 руб. неосновательного  обогащения,

при участии в судебном заседании: 

от истца: не  явились, о времени и  месте  судебного  заседания  извещены  надлежащим  образом,

от ответчика: Кутыревой  Т.В., представителя, дов.от 04.02.2009 № 67-011523450,

от 3-го лица: не  явились, о  времени и месте  судебного  заседания  извещены  надлежащим  образом,

установил:

 

            общество с ограниченной ответственностью  «Смоленские компаньоны» (далее - ООО «Смоленские компаньоны»), г.Смоленск, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Федеральному государственному предприятию «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») в  лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Смоленской области (далее – УФПС Смоленской области) о взыскании  286312,31 руб. неосновательного  обогащения.

Решением  Арбитражного суда Смоленской области от 20 января 2009 года  (судья Ткаченко В.А.) исковые  требования  удовлетворены, с  ФГУП «Почта России» в  лице УФПС Смоленской  области филиал  ФГУП «Поста России» в  пользу  ООО «Смоленские  компаньоны» взыскано 286312,31 руб. неосновательного  обогащения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУП «Почта России» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении  искового  требования  в  полном  объеме.  Заявитель жалобы считает, что полученные ФГУП «Почта России» по договору от 01.10.2006 в качестве арендной платы денежные средства не могут рассматриваться как неосновательное обогащение ответчика, поскольку в соответствии с абзацем 5 ст.25 ФЗ «О почтовой связи» ФГУП «Почта России», как организация почтовой связи, созданная в форме унитарного предприятия, имеет право оставлять в своем распоряжении денежные средства, получаемые в виде арендной платы от предоставления в аренду имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения. Отмечает, что истец добровольно принял  на  себя обязательство по внесению арендной платы непосредственно ФГУП «Почта  России», ввиду чего, по мнению заявителя, на его стороне отсутствует  неосновательное  обогащение.  

          В судебном заседании  представитель заявителя апелляционной жалобы  поддержал изложенную в ней позицию.

Истец  и третье  лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд второй инстанции не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в  соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта  проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  возражений на нее, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции  не находит оснований для отмены или изменения   решения Арбитражного суда Смоленской области от 20.01.2009 года, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ТУ Росимущества по Смоленской области (арендодатель), ООО «Смоленские компаньоны» (арендатор) и ФГУП «Почта России» (владелец) был заключен договор № 195 от 21.01.2003 аренды находящегося в государственной собственности недвижимого имущества -  нежилых помещений, общей площадью 432,7 кв.м., расположенных по адресу: г.Смоленск, ул.Октябрьской революции, д.6. 

Согласно пункту 3.1. указанного договора, срок аренды был определен с 25.02.2003 по 31.01.2004.

24.12.2003 стороны заключили аналогичный договор аренды №506 нежилых помещений, общей площадью 432,7 кв.м., расположенных по адресу: г.Смоленск, ул.Октябрьской революции, д.6, срок которого был определен с 01.02.2004 по 31.12.2004. 

Факт принятия и пользования объектом недвижимости ответчиком не оспаривается и подтверждается актами приема-передачи от 25.02.2003 и от 24.12.2003.

01.10.2006 между  ФГУП «Почта  России» (арендодатель) и  ООО «Смоленские  компаньоны» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого  имущества от 01.10.2006, в соответствии с  п. 1.1 которого арендодатель обязался  предоставить, а арендатор принять  во временное  владение  и  пользование   нежилое  помещение, принадлежащее арендодателю на  праве хозяйственного  ведения, находящееся  по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской  революции, д.6, для использования под кафе. 

Во исполнение принятых на себя по поименованному договору обязательств истец платежными поручениями № 105 от 22.11.2006, № 108 от 05.12.2006, №001 от 10.01.2007, №011 от  06.02.2007, №020 от  05.03.2007 перечислил ФГУП «Почта России» арендную плату  по договору аренды от  01.10.2006.

Ссылаясь на то, что сделка аренды заключена в нарушение  требований статей 294 – 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а именно: совершена в отсутствие согласия собственника имущества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд области пришел к выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения в виде уплаченной истцом арендной платы.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и норм процессуального права, а также  соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и  имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу  статьи  8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом,  а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения, вытекающие из договора аренды, урегулированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В свою очередь, на арендаторе лежит обязанность своевременной уплаты арендных платежей (статья 614  Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предметом спорного договора являлась передача арендодателем во временное пользование арендатору нежилого  помещения общей площадью 378,34 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской  революции, д.6, для использования под кафе. 

Между тем законодателем в статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. При этом арендодателями могут быть также лица, управомоченные  законом или собственником сдавать имущество в аренду.

К числу последних относятся, в частности, унитарные предприятия и учреждения.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается организация, созданная собственником  для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. При этом в силу статьи 296   упомянутого Кодекса учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Пунктом 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в спорный период времени,  предусматривался запрет  на отчуждение учреждением или распоряжение им иным образом, закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет  средств, выделенных  учреждению по смете.

   Что касается правового положения унитарного предприятия, то оно регламентировано как нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, так и нормами специального законодательства – Федерального закона «О  государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

   Так, согласно пунктам  1, 2 статьи  113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

   В силу статьи  294 Гражданского кодекса Российской Федерации  государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

   В соответствии с пунктом  1 статьи  295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

   Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

   Аналогичные нормы содержатся и в пункте 2 статьи 18 Федерального закона  «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

   Права собственника имущества унитарного предприятия установлены статьей  20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

   В силу подпункта  10 пункта  1 статьи  20 упомянутого Федерального закона собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом.

            Из анализа вышеуказанных материальных норм следует, что  действующее законодательство допускает возможность распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за  учреждением или унитарным предприятием, только при условии наличия специального согласия собственника  соответствующего имущества.

            Как следует из договора аренды недвижимого имущества от 01.10.2006, арендодателем объекта, расположенного по адресу:  г. Смоленск, ул. Октябрьской  революции, д.6, являлось ФГУП «Почта России» в лице УФПС Смоленской области – филиала ФГУП «Почта России».  В свою очередь, спорное нежилое помещение принадлежит последнему на праве хозяйственного ведения. Данное обстоятельство подтверждается  распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от  27.11.2003 от 6664-р и  приложением № 1 к  нему (т.1, л.д.60-61).

Таким образом, при заключении спорной сделки арендодатель был обязан получить согласие собственника объекта на распоряжение им.

Между тем в материалах дела такое согласие отсутствует.

Не может рассматриваться в качестве такого согласия представленное в материалы дела письмо ТУ Федерального  агентства по Управлению  федеральным  имуществом по Смоленской  области  от 02.10.2006 № 03-10064, в соответствии с которым Росимущество не возражает против заключения двухсторонних договоров аренды  федерального  имущества, закрепленного  на  правах  хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России», но на праве администратора  доходов федерального бюджета от сдачи в аренду федерального имущества, указывает, что   двухсторонние договоры аренды будут  согласованы  при условии  зачисления   арендных  платежей  в  доход федерального  бюджета   в  размере  100% (т. 1, л.д. 57).  Прежде всего, следует отметить, что данное письмо датировано 02.10.2006, то есть было составлено уже после заключения договора аренды. Кроме того, как усматривается из данного письма, возможность заключения договоров аренды федерального имущества обусловлена правом администратора доходов федерального бюджета от сдачи в аренду федерального имущества с зачислением арендных платежей в доход федерального бюджета в размере 100 %.

Напротив, имеющимся в деле письмом ТУ Росимущества по Смоленской области от 14.12.2006 № 02-12514/ДМ подтверждается, что в согласовании договора аренды недвижимого имущества от 01.10.2006 собственником нежилого помещения отказано в связи с нарушением при его заключении требований действующего законодательства (т. 1, л.д. 59).

Отсюда следует, что при заключении договора аренды от 01.10.2006 арендодателем не только не было получено согласие собственника недвижимого имущества,

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 по делу n А23-4283/08А-13-150. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также