Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2015 по делу n А62-1423/2015. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

17 сентября 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                    Дело   № А62-1423/2015

Резолютивная часть  постановления объявлена 17.09.2015

Постановление изготовлено в полном объеме 17.09.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Заикиной Н.В. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А.,  при участии от заявителя – акционерного общества «Смоленский завод «КЕНТАВР» (г. Москва,                                     ОГРН 1026701424276; ИНН 6731017674) – Чапайкиной И.Ю. (доверенность от 10.03.2015 № 6), в отсутствие представителей ответчика  – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области                            (г. Смоленск, ОГРН 1046758340507; ИНН 6730055050), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Смоленский завод «КЕНТАВР» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.06.2015 по делу                                       № А62-1423/2015 (судья Еремеева В.И.), установил следующее.

Акционерное общество «Смоленский завод «КЕНТАВР» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением            о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее по тексту – ответчик, Управление Росреестра по Смоленской области, управление), выраженных                                   в осуществлении государственной регистрации ареста имущества общества (уведомление от 23.01.2015 № 01/007/2015-220, 224, 246, 247, 249, 255, 257, 259, 264 – 268, 270, 271,                   273 – 275) на основании постановления от 20.01.2015 Промышленного РОСП                                  г. Смоленска УФССП России по Смоленской области по исполнительному листу Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.11.2014 № ВС-020148439 по делу                                   № 2-4761/2014.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.06.2015 заявленные требования оставлены без удовлетворения. Судебный акт мотивирован тем, что Управлением Росреестра по Смоленской области произведена регистрация ареста                       в строгом соответствии с резолютивной частью постановления судебного                             пристава-исполнителя.

В апелляционной жалобе АО «Смоленский завод «КЕНТАВР» просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела,  и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает на то, что в постановлении судебного пристава-исполнителя Петроченковой Ю.Ф. указан как исполнительный документ, так и предмет исполнительного документа. Между тем регистрирующий орган произвел арест всего имущества должника, то есть вышел за пределы как исполнительного листа от 14.11.2014 № ВС 020148439, так и постановления судебного пристава-исполнителя. Сообщает, что отмена в последующем указанного ареста не устранила нарушение прав и законных интересов общества, поскольку в период действия данного ареста была приостановлена регистрация перехода права собственности на один из земельных участков, проданных по договору купли-продажи Понамореву В.Ю.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Смоленской области, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные  выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В процессе рассмотрения апелляционной жалобы заявителем 14.09.2015 заявлен отказ от требования о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, выраженных  в осуществлении государственной регистрации ареста имущества общества, указанного в пункте 14 уведомления от 23.01.2015  № 01/007/2015-220, 224, 246, 247, 249, 255, 257, 259, 264 – 268, 270, 271, 273 – 275, на основании постановления Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 20.01.2015 по исполнительному листу Промышленного районного суда г. Смоленска  от 14.11.2014             № ВС-020148439 по делу № 2-4761/2014.

В силу части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П).

Частичный отказ от заявленных требований подписан представителем                                          АО «Смоленский завод «КЕНТАВР» Чапайкиной И.Ю. по доверенности от 10.03.2015                № 6, согласно которой она наделена полномочиями на отказ от заявленных требований.

Принимая во внимание, что согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель  вправе отказаться от иска,                    а также учитывая, что отказ общества от требований в указанной части не противоречит закону и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции принял данный отказ от части заявленных требований.

Отказ от заявленных требований и принятие его арбитражным судом является                    в соответствии с частью 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для прекращения производства по делу.

Поскольку общество отказалось от требования в указанной части и отказ принят судом, то решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования общества о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, выраженных  в осуществлении государственной регистрации ареста имущества общества (уведомление от 23.01.2015  № 01/007/2015-220, 224, 246, 247, 249, 255, 257, 259, 264 – 268, 270, 271, 273 – 275), на основании постановления Промышленного РОСП                                             г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от 20.01.2015 по исполнительному листу Промышленного районного суда г. Смоленска  от 14.11.2014 № ВС-020148439 по делу № 2-4761/2014 подлежит отмене, а производство по делу в данной части – прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании выданного Промышленным районным судом г. Смоленска по делу № 2-4761/2014 исполнительного листа                               от 14.11.2014 № ВС 020148439, предметом исполнения которого является наложение ареста на имущество АО «Смоленский завод «КЕНТАВР» – этаж 2, помещения № 1 – 19,              38 – 51, в здании лабораторно-бытового корпуса, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86, кадастровый (условный) номер  67:01:2004:49:8, назначение нежилое, общая площадь 3 496, 5 кв. м, судебным приставом-исполнителем Промышленного районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 54163/14/67036-ИП.

В ходе исполнительного производства 20.01.2015 судебный пристав-исполнитель Промышленного районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области Петроченкова Ю.Ф. вынесла постановление о наложении ареста на имущество должника, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановила произвести арест имущества, принадлежащего должнику АО «Смоленский завод «КЕНТАВР»,                      в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. 

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 20.01.2015 Управлением Росреестра по Смоленской области проведена регистрация ареста (запрещения) объектов недвижимого имущества: 1) 67:27:0030902:61, здание гаража, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86;                     2) 67:27:0030902:79, старое здание цеха 36, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 3) 67:27:0030902:76, грузовой склад без рампы, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86;                      4) 67:27:0030902:77, здание гальванического участка, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 5) 67:27:0030902:78, здание кузницы, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко,                  д. 86; 6) 67:27:0030902:80, склад ГСМ, расположенный по адресу: Смоленская область,                     г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 7) 67:27:0030902:27, производственный корпус, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86;                       8) 67:27:0030902:49, корпус модуля под функциональные отделы, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 9) 67:27:0030902:51, производственный корпус 32 цеха, расположенный по адресу: Смоленская область,                    г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 10) 67:27:0030902:50, склад лакокрасок, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 11) 67:27:0030902:48, здание цеха 36, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск,                              ул. Шевченко, д. 86; 12) 67:27:0030902:29, склад несгораемых материалов, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 13) 67:27:0030902:17, земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск,                      ул. Шевченко, д. 86; 14) 67:27:0030902:32, часть здания лабораторно-бытового корпуса, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86;                     15) 67:27:0030902:31, часть здания административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86; 16) 67:27:0030902:30, деревообделочный цех, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск,                               ул. Шевченко, д. 86; 17) 67:27:0030902:52, арочный склад, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 86, что отражено управлением                         в уведомлении от 23.01.2015 № 01/007/2015-220, 244, 246, 247, 249, 255, 257, 259,                      264 – 268, 270, 271, 273 – 275.

Полагая, что управление вышло за пределы исполнительного документа, что повлекло нарушение прав общества, АО «Смоленский завод «КЕНТАВР» обратилось                   в арбитражный суд  с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд                                              с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ                             «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется              не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным                       статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении).

Пунктом 3 статьи 28 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что копии вступивших                    в законную силу решений и определений судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок