Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А23-6960/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)19 июня 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тула Дело № А23-6960/2014 Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2015 Постановление изготовлено в полном объеме 19.06.2015 Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Федина К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии от заявителя – межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (г. Москва) – Беликовой Л.А. (доверенность от 26.12.2014 № 1-70), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ТД Калужский Алкоголь» (г. Калуга, ОГРН 1124028004066, ИНН 4028051605) – Кузнецовой Е.А. (доверенность от 15.12.2014), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу на решение Арбитражного суда Калужской области от 24.02.2015 по делу № А23-6960/2014 (судья Храпченков Ю.В.), установил следующее. Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее по тексту – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТД Калужский Алкоголь» (далее по тексту – общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Арбитражного суда Калужской области от 24.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что административным органом не доказано наличие в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения. Не согласившись с данным решением суда, межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что хотя алкогольная продукция имеет федеральные специальные марки и сопроводительные документы, но она находится в нелегальном обороте, ввиду отсутствия ее фиксации в ЕГАИС. В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ТД Калужский Алкоголь», опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего. Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования, проводимого на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.09.2014 № 02-14/1255-1 в отношении ООО «Кратос», установлено, что согласно данным деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сведениям из Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) ООО «Кратос» во 2 квартале 2014 года отгрузило 40,8 тыс. дал алкогольной продукции в адрес ООО «Алко-Мир». Кроме того, ООО «Алко-Мир» закупило продукцию производства ООО «Кратос» у ООО «Витязь» в объеме 133,6 тыс. дал. Поставок алкогольной продукции ООО «Кратос», а также иными организациями, осуществляющими оборот алкогольной продукции производства ООО «Кратос», в адрес ООО «Витязь» не осуществлялось. Согласно данным декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 2 квартал 2014 года ООО «ТД «Калужский алкоголь» осуществило закупку алкогольной продукции производства ООО «Кратос» у ООО «Алко-Мир» в объеме 58,9 тыс. дал. Данные обстоятельства позволили административному органу сделать вывод о том, что ООО «ТД Калужский алкоголь» осуществляет оборот алкогольной продукции производства ООО «Кратос», сведения об отгрузке производителей которой отсутствуют, в связи с чем определением от 16.10.2014 № 02-14/1897 в отношении ООО «ТД Калужский алкоголь» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17 Кодекса. В качестве меры обеспечения производства по делу на основании определения по совершению отдельных процессуальных действий от 23.10.2014 на обнаруженную в ходе осмотра алкогольную продукцию производства ООО «Кратос» в количестве 230 134 бутылок наложен арест и составлен протокол ареста от 24.10.2014 № 02-14/1897-4. На арестованную продукцию общество представило сопроводительные документы, подтверждающие, в том числе закупку указанной алкогольной продукции. В ходе анализа представленных сопроводительных документов на арестованную алкогольную продукцию производства ООО «Кратос», а именно: товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к ТТН, установлено, что поставщиком арестованной продукции является ООО «Алко-Мир», которое, в свою очередь, закупило указанную продукцию у ООО «Кратос». В ходе проверки информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС, а именно фиксации поставки алкогольной продукции в адрес первого покупателя на основании номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС, указанному в пункте 12 справки А, прилагаемых к ТТН, установлено, что представленные обществом ТТН в ЕГАИС отсутствуют. В ходе проверки сведений о фиксации производителем поставки в адрес первого покупателя на основании номера и даты подтверждения фиксации информации, указанной в пункте 12 справки А к ТТН, с использованием информационного ресурса Росалкогольрегулирования («Личный кабинет») на официальном сайте Росалкогольрегулирования ЕГАИС, установлено, что в ЕГАИС зафиксированы ТТН за другими номерами, несоответствующими номерам, указанным в справке к ТТН. Так, организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «Калужская», объемом 0,7 л, дата розлива 02.07.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1418/1. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011621313. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1418; – организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «БИЛИБИНА 33», объемом 0,5 л, дата розлива 02.07.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1416/3. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011602997. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1416; – организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «БИЛИБИНА 33», объемом 0,5 л, дата розлива 02.07.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1416/1. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011602997. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1416; – организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «БИЛИБИНА 33», объемом 0,5 л, дата розлива 02.07.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1416/2. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011602997. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1416; – организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «Калужская», объемом 0,25 л, дата розлива 10.06.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1361/3. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011417601. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1361; – организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «Калужская», объемом 0,25 л, дата розлива 10.06.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1361/4. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011417601. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1361; – организацией на арестованную алкогольную продукцию водка «Калужская», объемом 0,25 л, дата розлива 11.06.2014, представлена справка к товарно-транспортной накладной на этиловой спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 1361/3. В пункте 12 справки А к ТТН отражен номер фиксации 91000011417601. Согласно данным ЕГАИС вышеуказанному номеру фиксации соответствует номер документа – ТТН 1361. Усмотрев в действиях ООО «ТД Калужский алкоголь» признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – Кодекс), должностное лицо управления составило протокол об административном правонарушении от 28.11.2014 № 02-14/1894-7. В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – Кодекс) по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой. Объектом правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота данной продукции. Объективная сторона правонарушения состоит в ведении деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований и условий. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту – Закона № 171-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А23-3786/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|