Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2015 по делу n А09-12073/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

02 июня 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело № А09-12073/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   26.05.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  02.06.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Корнеевой Е.В., при участии от ответчика –                   Филилеева Ф.В. (доверенность от 09.02.2015 № 21348/1422), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 04.03.2015 по делу № А09-12073/2014 (судья Кулинич Е.И.),  установил следующее.

Управление имущественных отношений Брянской области (далее – заявитель,) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – ответчик, Управление Россреестра по Брянской области) по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации перехода права аренды (от ООО «Инвест – Строй» к Левушкину М.Ю.) на земельный участок по договору аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887.

В ходе судебного разбирательства Управление имущественных отношений Брянской области уточнило заявленные требования, просило признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде, внесенной на основании заявления о регистрации соглашения об отступном от 19.11.2013 между должником ООО «Инвест-  Строй» и кредитором Левушкиным М.Ю.

Решением арбитражного суда заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Управление имущественных отношений Брянской области просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Указывает на отсутствие согласия Управления имущественных отношений Брянской области на переуступку права аренды по спорному земельному участку. Ссылается на письмо начальника Управления имущественных отношений Брянской области       Каревой Н.И. от 23.09.2013 № 11-13668. Также ссылается на отсутствие записей в книге регистрации входящей и исходящей корреспонденции Управления имущественных отношений Брянской области о выдаче согласия ООО «Инвест-Строй» на переуступку прав по договору аренды. Отмечает, что Управление имущественных отношений Брянской области 23.09.2013 уведомляло государственного регистратора Герасимову Т.В. о недействительности ранее выданного Управлением согласия от 21.03.2013 № 01-4048 на переуступку прав арендатора.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 20.03.2013 № 783 обществу с ограниченной ответственностью «Инвест-Строй» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 32:28:0021307:17, расположенный по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, о/д 52, находящийся в собственности Брянской области.

Во исполнение данного приказа между Управлением имущественных отношений Брянской области и ООО «Инвест-Строй» заключен договор аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887 на срок с 22.04.2013 по 20.03.2016 (п. 2.1 договора), для использования в целях  - торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 22 887 кв. м (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 2.2 договора он вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть с 30.05.2013 (номер государственной регистрации 32-32-01/034/2013-706).

В соответствии с п. 3.3 договора аренды от 21.03.2013 № 2887 арендная плата вносится: а) юридическими лицами и предпринимателями – ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала; б) физическими лицами – гражданами – равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.

Пунктом 4.3.2 договора аренды от 21.03.2013 № 2887 установлено, что арендатор (ООО «Инвест-Строй») имеет право с письменного согласия арендодателя (Управления имущественных отношений по Брянской области) сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Управление имущественных отношений Брянской области в лице начальника управления Полещенко Д.А. выдало директору ООО «Инвест-Строй» Новожилову В.А. письменное разрешение от 21.03.2013 № 01-4048, согласно которому Управление имущественных отношений Брянской области в соответствии с условиями договора аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887 не возражает против переуступки прав арендатора земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, о/д 52, кадастровый номер 32:28:0021307:17 другому арендатору.

Между ООО «Инвест-Строй» (заемщик) и Левушкиным М.Ю. (займодавец) был заключен договор займа от 03.06.2013, предметом которого согласно п. 1.1 являлась денежная сумма в размере 1 000 000 руб., которую заемщик обязался вернуть в обусловленный срок.

Пунктом 2.2 договора займа срок возврата суммы займа установлен до 30.12.2013. Также в качестве обеспечения договора займа, в пункте 3.3 установлено, что в случае, если заемщик не исполнит свои обязательства по возврату суммы займа, стороны могут заключить соглашение об отступном. При этом в качестве отступного заемщика перед займодавцем может быть право аренды земельного участка со следующими характеристиками: участок расположен по адресу: г. Брянск, Володарский район,            ул. Пушкина, о/д 52, общей площадью 22 887 кв. м с кадастровым номером 32:28:0021307:17, из категорий земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово- выставочные) центры и комплексы. Также в п. 3.3 договора займа от 03.06.2013 указано, что право аренды земельного участка принадлежит заемщику на основании договора аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887, согласие на переуступку права аренды заемщик получил заблаговременно у арендодателя.

Между ООО «Инвест-Строй» (цедент) и Левушкиным М.Ю. (цессионарий) 23.08.2013 был заключен договор уступки права аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, о/д 52, общей площадью 22 887 кв. м, с кадастровым номером 32:28:0021307:17, из категорий земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы, используемого цедентом на основании договора аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887 (п. 1 договора уступки права аренды).

В п. 3 договора уступки права аренды земельного участка от 23.08.2013 указано, что настоящий договор является приложением к договору, указанному в п. 1 (договор аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887) и составляет его неотъемлемую часть. Пунктом 5 договора уступки права аренды сторонами установлено, что цедент обязан получить согласие Управления имущественных отношений Брянской области о планируемой уступке прав и обязанностей по договору аренды.

ООО «Инвест-Строй» (представитель – Новожилов Виктор Аркадьевич на основании приказа от 09.10.2012 № 3-к) и Левушкин Максим Юрьевич (представитель – Мишаков Алксей Владимирович по доверенности от 23.08.2013) 03.09.2013 обратились в Управление Росреестра по Брянской области с заявлениями № 32-32-01/063/2013-298 о государственной регистрации договора уступки права аренды земельного участка от 23.08.2013 по договору аренды земельного участка от 21.03.2013 № 2887 в отношении объекта недвижимости – земельного участка площадью 22 887 кв. м, кадастровый номер 32:28:0021307:17, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Пушкина, о/д 52.

На государственную регистрацию были представлены, в том числе: договор аренды находящегося в областной собственности земельного участка от 21.03.2013 № 2887, договор уступки права аренды земельного участка от 23.08.2013, письмо Управления имущественных отношений Брянской области от 21.03.2013 № 01-4048. Согласно расписке специалиста Управления Росреестра по Брянской области в получении документов на государственную регистрацию от 03.09.2013, письмо Управления имущественных отношений Брянской области от 21.03.2013 № 01-4048 было представлено в количестве двух экземпляров в подлинном виде.

В рамках проведения правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором Герасимовой Т.В. в Управление имущественных отношений Брянской области был направлен запрос (от 13.09.2013 № 2.13-41/9263.) с просьбой подтвердить является ли представленное согласие Управления имущественных отношений Брянской области от 21.03.2013 № 01-4048 за подписью начальника Управление имущественных отношений Брянской области Полещенко Д.А. действующим.

На запрос государственного регистратора был получен ответ от 23.09.2013 № 11-13668 за подписью начальника Управление имущественных отношений Брянской области Каревой Н.И., согласно которому представленное на регистрацию согласие Управления имущественных отношений Брянской области от 21.03.2013 № 01-4048 о переуступке права арендатора по договору от 21.03.2013 № 2887 является недействующим. Кроме того указано, что на обращение ООО «Инвест-Строй» от 06.06.2013 № 14, письмом Управления от 25.06.2013 № 11-9032 было отказано в согласовании передачи права аренды на земельный участок площадью 22 887 кв. м, кадастровый номер 32:28:0021307:17, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Пушкина, о/д 52.

Ответ начальника Управления имущественных отношений Брянской области Каревой Н.И. от 23.09.2013 № 11-13668, был получен Управлением Росреестра по Брянской области, уже после вынесения государственным регистратором решения о приостановлении государственной регистрации договора уступки права аренды земельного участка.

ООО «Инвест-Строй» и Левушкин М.Ю. 27.09.2013, 08.10.2013 представили в Управление Росреестра по Брянской области дополнительные документы для государственной регистрации договора уступки права аренды земельного участка.

От Левушкина М.Ю. и от ООО «Инвест-Строй» были представлены заявления от 17.10.2013 № 01/087/2013-155 и от 19.10.2013  № 01/087/2013-195 соответственно о прекращении государственной регистрации договора уступки права аренды земельного участка.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Брянской области от 21.10.2013               № 01/063/2013-298 государственная регистрация договора уступки права аренды земельного участка прекращена на основании п. 4 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997.

Между Левушкиным М.Ю. (кредитор) и ООО «Инвест-Строй» (должник) 19.11.2013 подписано соглашение об отступном. Согласно п. 1 соглашения об отступном от 19.11.2013 в счет погашения задолженности должника перед кредитором должник передает право аренды земельного участка, со следующими характеристиками: участок расположен по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, о/д 52, общей площадью 22887 кв.м., с кадастровым номером 32:28:0021307:17, из категорий земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы.

ООО «Инвест-Строй» (представитель – Новожилов Виктор Аркадьевич и Левушкин Максим Юрьевич (представитель – Мишаков Алексей Владимирович) 13.12.2013 обратились в Управление Росреестра по Брянской области для регистрации соглашения об отступном.

На государственную регистрацию были представлены, в том числе соглашение об отступном от 19.11.2013, договор займа от 03.06.2013.

Согласно письменным пояснениям Управление Росреестра по Брянской области, основания для отказа в государственной регистрации заявленного права – соглашения об отступном, отсутствовали, в связи с чем, право было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Управлением имущественных отношений Брянской области 25.07.2014 был направлен в Управление Росреестра по Брянской области запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним относительно земельного участка, расположенного по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, о/д 52, общей площадью 22 887 кв. м, с кадастровым номером 32:28:0021307:17.

Согласно полученной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2014 №00/001/2014-8901, лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права на земельный участок (расположенный по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Пушкина, о/д 52, общей площадью 22 887 кв. м, с кадастровым номером 32:28:0021307:17) является                       Левушкин М.Ю.

Полагая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об аренде, внесенной на основании заявления о регистрации соглашения об отступном от 19.11.2013 между должником ООО «Инвест-Строй» и кредитором Левушкиным М.Ю., являются незаконными, а также нарушают права Управления имущественных отношений Брянской области как собственника данного земельного участка, Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРЮЛ №36697В/2014 от 21.10.2014 ООО «Инвест-Строй» было зарегистрировано 20.09.2011 при создании физическим лицом, то есть не являлось