Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу n А62-7873/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

что 01.11.2011 между обществом и UAB «Unimarket» (Литва) заключен контракт № 11/001/СМ-01.11.11 на поставку продуктов животного происхождения и мясных продуктов для промышленной переработки (сердце свиное, свиные шкуры, свиные языки и т.п.) на общую сумму 941 600 долларов США.

Во исполнение указанного договора по распоряжению UAB «Unimarket» 20.11.2013 со склада компании «MUK LOGISTIC GmbH», расположенного на территории Федеративной Республики Германия, в грузовой отсек транспортного средства с регистрационным знаком WR5841K/WR99472 транспортной компании «TRANSPEED» (Республика Польша) была осуществлена загрузка товара «сердце свиное мороженое» в количестве 1057 коробок, общей массой нетто товара 19 950 кг., код ТН ВЭД ТС – 0206490002.

Одновременно с этим на данный груз неустановленными лицами был оформлен пакет товаросопроводительных документов, включавший CMR №3523 от 21.11.2013, инвойс № 059/А/13 от 20.11.2013, ветеринарный сертификат DE-0132503-М-729/13                      от 20.11.2013, в соответствии с которыми в грузовой отсек автотранспортного средства с регистрационным знаком WR5841K/WR99472 осуществлена загрузка 21 паллета с                      1057 коробками с товаром «сердце свиное мороженное» общей массой нетто товара                       19 950 кг.

21.11.2013 по распоряжению UAB «Unimarket» со склада компании «MUK LOGISTIC GmbH» в грузовой отсек транспортного средства с регистрационным знаком WR2107J/WR0388P транспортной компании «TRANSPEED» (Республика Польша) была осуществлена загрузка товара «сердце свиное мороженое» в количестве                                1161 коробок, общей массой нетто товара 19 823 кг., код ТН ВЭД ТС – 0206490002.

На данный груз неустановленными лицами был оформлен пакет товаросопроводительных документов, включающий CMR № 3529 от 22.11.2013, инвойс № 060/А/13 от 21.11.2013, ветеринарный сертификат DE-0132503-М-731/13, согласно которым в грузовой отсек транспортного средства регистрационный знак WR2107J/WR0388P осуществлена загрузка 23 паллет с 1161 коробкой с товаром                    «сердце свиное мороженое» общей массой нетто товара 19 823 кг.

Кроме того, 21.11.2013 по распоряжению UAB «Unimarket» со склада компании «MUK LOGISTIC GmbH» в грузовой отсек транспортного средства с регистрационным знаком № WR0243N/WR95044 транспортной компании «TRANSPEED» (Республика Польша) была осуществлена загрузка товара «свиной подъязычный корень замороженный» в количестве 1073 коробок, общей массой нетто товара 19 969 кг., код     ТН ВЭД ТС – 0206490002.

На данный груз неустановленными лицами был оформлен пакет товаросопроводительных документов, включающий CMR №3534 от 22.11.2013, инвойс           № 061/А/13 от 21.11.2013, ветеринарный сертификат DE-0132503-М-732/13, согласно которым в грузовой отсек транспортного средства регистрационный знак WR0243N/WR95044 осуществлена загрузка 21 паллеты с 1073 коробками с товаром «свиной подъязычный корень замороженный», общей массой нетто товара 19 969, 00 кг.

27.11.2013  через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС через пункт пропуска № 11219404 «Мядининкай – Каменный Лог» (Республика Беларусь, Гродненская область, Ошмянский район, д. Муравьевка) на транспортном средстве регистрационный знак WR5841K/WR99472 водителем Добошем Владиславом                        (Dobosz Wladyslaw) по книжке МДП № XF 74059102, CMR № 3523 от 21.11.2013, инвойсу № 059/А/13 от 20.11.2013 ввезена товарная партия. Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, перемещался товар – субпродукты пищевые домашних пород свиней, мороженые: «сердце свиное мороженое».

В ходе таможенного контроля установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства незаконно перевозился товар (мясопродукты) в количестве 858 коробок общим весом нетто 16245, 36 кг.

Согласно экспертному заключению ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – филиал ЦЭКТУ             г. Брянск от 28.01.2014г. № 114-10/03, данный товар «является замороженным (глубокой заморозки) обваленным мясом домашних свиней в кусках».

27.11.2013  через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС через пункт пропуска № 11219404 «Мядининкай – Каменный Лог» (Республика Беларусь, Гродненская область, Ошмянский район, д. Муравьевка) на транспортном средстве регистрационный знак WR0243N/WR95044 водителем Грэгорчик Артур Юзеф (Gregorczyk Artur Jozef), по книжке МДП № XZ74059100, CMR № 3534 от 22.11.2013, инвойсу № 061/А/13 от 21.11.2013 перемещалась товарная партия. Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, перемещался товар – «субпродукты пищевые домашних пород свиней, мороженые: «свиной подъязычный корень», в картонных коробках, производства Германии.

В ходе таможенного контроля установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства незаконно перевозился товар (мясопродукты) в количестве 779 коробок общим весом нетто 15552, 68 кг.

Согласно экспертному заключению ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – филиал ЦЭКТУ           г. Брянск от 04.02.2014 № 114-10/22 данным товаром является «мясная свиная обрезь – тримминг».

27.11.2013 через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС через пункт пропуска № 11219404 «Мядининкай – Каменный Лог» (Республика Беларусь, Гродненская область, Ошмянский район, д. Муравьевка) на транспортном средстве регистрационный знак WR2107J/WR0388P водителем Палка Лукаш (Palka Lukasz), по товаросопроводительным документам (книжка МДП № ХС 74059101, CMR № 3529                    от 22.11.2013, инвойс № 060/А/13 от 21.11.2013) ввезена товарная партия. Согласно сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах, перемещался товар – «сердце свиное мороженное», в картонных коробках, производства Германии.

В ходе таможенного контроля установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства незаконно перевозился товар (мясопродукты) в количестве 971 коробка общим весом нетто 16 066 кг.

Согласно экспертному заключению ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС -–филиал ЦЭКТУ                  г. Брянск от 12.02.2014 № 114-10/44 данным товаром является «замороженное обваленное мясо домашних свиней в кусках».

Во всех случаях получателем выступало общество. Местом доставки являлся Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни.

28.11.2013 таможенный представитель ООО «Альфа Транс Брокер» в 15 час. 40 мин. от имени общества подал на Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления декларацию на товар                      № 10113100/281113/0051906. При этом в качестве товара в данной декларации были указаны субпродукты пищевые домашних пород свиней, мороженые: «сердце свиное мороженое», для свободной реализации на внутреннем рынке и хранения, в картонных коробках, производства Германии. Товар упакован в 1057 коробок, общий вес нетто составлял 19 950 кг, код ТН ВЭД Таможенного союза определен как 0206490002.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра                       № 10113100/291113/005640) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства регистрационный знак WR99472 находится 1048 картонных коробок с товаром, расположенных на 21 поддоне. При этом, на 4-х поддонах, расположенных в районе дверного проема грузового отсека транспортного средства регистрационный знак WR99472 находится 190 коробок с товаром – предположительно свиное сердце, общим весом нетто 3695,8 кг, а на 17-и поддонах расположены 858 коробок, в каждой из которых находится замороженный продукт из мышечной ткани в виде кусков разного размера и форм, общим весом нетто 16245,36 кг, незаявленный в ДТ № 10113100/281113/0051906.

Произведенным расчетом подлежащих уплате таможенных платежей установлено, что таможенные платежи за товар – «замороженное (глубокой заморозки) обваленное мясо домашних свиней в кусках» при выпуске для внутреннего потребления на 28.11.2013  составили 2 132 429, 42 руб.

02.12.2013 в 17 час. 00 мин. в результате проведённого таможенного досмотра                   (акт таможенного досмотра № 10113100/291113/005642) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства регистрационный знак WR0388P находится                                 1161 картонная коробка с товаром, расположенная на 23 поддонах, при этом на поддонах, расположенных в районе дверного проема грузового отсека транспортного средства находится 190 коробок с товаром «свиное сердце», общим весом нетто 3 748 кг, а на остальных поддонах расположены 971 коробка, в каждой из которых находится замороженный продукт из мышечной ткани в виде кусков разного размера и форм, общим весом нетто 16 066 кг, не заявленный в товарно-сопроводительных документах, являющийся мясом свинины глубокой заморозки в кусках.

Произведённым расчётом подлежащих уплате таможенных платежей установлено, что таможенные платежи за товар при выпуске для внутреннего потребления по состоянию на 27.11.2013 составили 2 107 850, 78 руб.

03.12.2013 в 09 часов 30 минут в результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113100/041213/005643) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства регистрационный знак WR95044 находится                              1173 картонных коробки с товаром, расположенных на 21 поддоне, при этом на поддонах, расположенных в районе дверного проема грузового отсека транспортного средства, находится 294 коробки с товаром «свиной подъязычный корень» общим весом нетто                   4 400,48 кг, а на остальных поддонах расположены 28 коробок с товаром «тримминг» и 751 коробка, в каждой из которых находится замороженный продукт в виде кусков и полос размером от 10 до 30 см. состоящий из мышечной ткани, с незначительным содержанием жировой ткани», общим весом нетто 14 944,92 кг, не заявленный в товарно-сопроводительных документах, являющийся свиной мясной обрезью глубокой заморозки.

Произведённым расчётом подлежащих уплате таможенных платежей установлено,    что    таможенные    платежи    за    товар    при    выпуске    для  внутреннего потребления по состоянию на 27.11.2013 составили 2 040 503, 46 руб.

Согласно заключениям эксперта ЭКО УМВД по Смоленской области № 1273                     от 01.07.2014, № 1261 от 20.06 2014, № 1262 от 19.06.2014, № 1260 от 04.07.2014, № 1265 от 17.06.2014, № 1274 от 02.07.2014, № 1269 от 25.06.2014, № 1267 от 23.06.2014, № 1263 от 18.06.2014, № 1268 от 24.06.2014, № 1270 от 26.06.2014, № 1266 от 16.06.2014, № 1271 от 27.06.2014, № 1264 от 17.06.2014, № 1272 от 30.06.2014, № 1259 от 03.07.2014, полученным в рамках проведения оперативной проверки в отношении общества, бланки ветеринарных сертификатов на экспортируемые из Европейского Союза в Российскую Федерацию свинину и сырые свиные мясопродукты №№ DE-0132503-M-673/13,                       DE-0132503-M-731/13, DE-0132503-M-732/13, DE-0132503-М-722/13,                                          DE-0132503-M-711/13, DE-0132503-M-672/13, DE-0132503-M-696/13,                                             DE-0132503-M-707/13, DE-0132503-M-669/13, DE-0132503-M-697/13,                                         DE-0132503-M-693/13, DE-0132503-M-708/13, DE-0132503-M-689/13,                                             DE-0132503-М-715/13, DE-0132503-M-678/13, DE-0132503-M-714/13 не соответствуют по способу изготовления и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов подлинному бланку ветеринарного сертификата, находящемуся в управлении Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям.

Согласно письму Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России № ФС-ЕН-7/1082 от 27.01.2014, ветеринарный сертификат на экспортируемые из ЕС мясопродукты № DE-0132503-М-729/13 от 20.11.2013г. на указанную товарную партию не выдавался.

По сообщению Федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Федеративной республики Германия, уполномоченными государственными органами Германии в указанный период, ветеринарные сертификаты на поставки с предприятия «MUK Logistik GmbH» в Российскую Федерацию/Таможенный Союз не оформлялись. Кроме того, предприятия в Германии по убою и разделыванию туш животных свиней с целью отправки в Российскую Федерацию в октябре - ноябре 2013 г. не отгружали и не поставляли на предприятие «MUK Logistik GmbH» указанную в сертификате продукцию.

Таможенный орган указал, что в данном случае товары ввезены в Российскую Федерацию без надлежащего ветеринарного сертификата, поскольку предоставленные таможенному органу ветеринарные сертификаты №№ DE-0132503-M-673/13,                              DE-0132503-М-731/13, DE-0132503-M-732/13, DE-0132503-M-722/13,                                             DE-0132503-M-711/13, DE-0132503-M-672/13, DE-0132503-M-696/13,                                           DE-0132503-M-707/13, DE-0132503-M-669/13, DE-0132503-M-697/13,                                          DE-0132503-M-693/13, DE-0132503-М-708/13, DE-0132503-M-689/13,                                             DE-0132503-M-715/13, DE-0132503-М-678/13, DE-0132503-M-714/13 являются поддельными.

Факт ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товара – субпродукты пищевые домашних пород свиней, мороженые в адрес его получателя – общества по фиктивным документам ветеринарных служб страны отправления послужил для таможенного органа поводом и основанием для составления в отношении общества протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Постановлениями Смоленской таможни об административном правонарушении                   от 29.10.2014 № 10113000-428/2014, от 29.10.2014 № 10113000-433/2014, от 29.10.2014                   № 10113000-426/2014, от 29.10.2014 № 10113000-432/2014, от 31.10.2014                                         № 10113000-441/2014, от 31.10.2014 № 10113000-440/2014, от 31.10.2014                                      № 10113000-436/2014, от 29.10.2014 № 10113000-435/2014, от 31.10.2014                                       № 10113000-438/2014, от 31.10.2014 № 10113000-424/2014, от 07.11.2014                                      № 10113000-444/2014, от 31.10.2014 № 10113000-437/2014, от 29.10.2014                                       № 10113000-427/2014, от 29.10.2014 № 10113000-429/2014, от 07.11.2014                                        № 10113000-445/2014, от 31.10.2014 № 10113000-439/2014 общество признано виновным в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в соответствии с  каждым  постановлением.

Не согласившись с указанными постановлениями административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении