Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2015 по делу n А62-5766/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на депозитный счет арбитражного апелляционного суда не представлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни по таможенной декларации № 10113093/021113/0015899 продекларирован товар № 2 «профили фасонные цокольной системы RAUVARIO из ПВХ, с обработанной поверхностью, но не подвергнутые иной обработке, для производства кухни», артикулы: 13556451018, 13556351006, 13556351003, 13556351002, 13556351008, 13556351011, 13556351007, 13556351012, 13556351015, 13556351013, 13556351009, 13556351017, 13556351018...».

По ДТ № 10113093/041113/0016007 продекларирован товар №  1 «профили фасонные цокольной системы RAUVARIO из ПВХ, с обработанной поверхностью, но не подвергнутые иной обработке, для производства кухни, артикулы: 13556351019, 13556351034, 13556351035, 13556351009, 13556351015, 13556351020, 13556351014, 13556351016...».

По ДТ № 10113093/221113/0017253 продекларирован товар №  2 «профили фасонные цокольной системы RAUVARIO из ПВХ, с обработанной поверхностью, но не подвергнутые иной обработке, артикул 13556351016...»; товар № 3 «профили фасонные цокольной системы RAUVARIO из ПВХ, с обработанной поверхностью, но не подвергнутые иной обработке, артикул 13555851005...».

По ДТ № 10113093/031213/0018007 продекларирован товар №  3 «профили фасонные цокольной системы RAUVARIO из поливинилхлорида, с обработанной поверхностью, но не подвергнутые иной обработке, различного сечения, предназначены для производства мебели (кухни), артикулы: 13556551009, 13556551014, 13556551016, 13556551017, 13556551018, 13556551019, 13556551002, 13538151005,13538551005, 13556551011...».

Изготовитель: REHAU AG+CO. Товарный знак «REHAU».

В графе 33 указанных ДТ декларантом в отношении рассматриваемого товара заявлен код по ТН ВЭД ТС – 3916 20 000 0 «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработаной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: – из полимеров винилхлорида» (ставка ввозной таможенной пошлины – 9,1 % от таможенной стоимости).

В ходе осуществления таможенного контроля Краснинским таможенным постом приняты решения о назначении таможенных экспертиз от 04.11.2013 № 54, от 06.12.2013 № 87, от 04.11.2013 № 55, от 23.11.2013 № 72, произведены отборы проб и образцов.

Товар, задекларированный по названным ДТ, выпущен таможенным органом в связи с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей.

По результатам проведения таможенной экспертизы товаров Краснинским таможенным постом Смоленской таможни приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, согласно которым ввезенные Обществом товары классифицированы в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ТС «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 – 3914: - прочие: -- прочие: --- прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины – 17,3% от таможенной стоимости товаров).

На основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск)                        ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 10.12.2013 № 114-10/444 в отношении товара № 2 (арт. 13556451018, 13556351006, 13556351003, 13556351002, 13556351008, 13556351011, 13556351007, 13556351012, 13556351015, 13556351013, 13556351009, 13556351017, 13556351018), задекларированного по ДТ № 10113093/021113/0015899, Краснинским таможенным постом Смоленской таможни принято решение о классификации товаров от 15.12.2013 № РКТ-10113093-13/000012.

На основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск)                      ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 02.12.2013 № 114-10/446 в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10113093/041113/0016007 (арт. 13556351009, 13556351019, 13556351034, 13556351035, 13556351020, 13556351014, 13556351015, 13556351016), принято решение о классификации товаров от 15.12.2013 № РКТ-10113093-13/000013.

На основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск)                      ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 10.12.2013 № 114-10/472 в отношении товаров № 2 и                № 3, задекларированных по ДТ № 10113093/221113/0017253 (арт. 13556351016, 13555851005), принято решение о классификации товаров от 15.12.2013                                        № РКТ-10113093-13/000014.

На основании заключения таможенного эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск)                       ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 10.01.2014 № 114-10/484 в отношении товара № 3, задекларированного по ДТ № 10113093/031213/0018007 (арт. 13556551009, 13556551014, 13556551016, 13556551017, 13556551018, 13556551019, 13556551002, 13538551005,13538151005, 13556551011), принято решение о классификации товаров от 02.02.2014 № РКТ-10113093-14/000006.

Не согласившись с решениями Краснинского таможенного поста Смоленской таможни, общество подало жалобы в Центральное таможенное управление.

Решениями Центрального таможенного управления по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 30.05.2014 № 83-14/49, от 19.06.2014 № 83-14/54 указанные решения Краснинского таможенного поста Смоленской таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалоб ООО «РЕХАУ» отказано.

Общество, полагая, что решения Краснинского таможенного поста Смоленской таможни о классификации товаров от 15.12.2013 № РКТ-10113093-13/000012,                               № РКТ-10113093-13/000013, РКТ-10113093-13/000014, от 02.02.2014 № РКТ-10113093-14/000006, повлекшие необоснованную обязанность заявителя по уплате таможенных платежей, а также решения Центрального таможенного управления от 30.05.2014                          № 83-14/49, от 19.06.2014 № 83-14/54 являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пунктам 1 – 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС), порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

В силу правил 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям               ТН ВЭД, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями. При этом правила интерпретации применяются последовательно.

При классификации товара по ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД (согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12 марта 2013 года), которые в свою очередь базируются на Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров, области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных товарных позиций.

Из материалов дела усматривается, что решения по классификации в отношении товара «профили фасонные цокольной системы RAUVARIO из ПВХ...» в товарной подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ТС приняты таможенным органом по результатам проведенных экспертиз спорного товара.

Экспертным заключением ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 02.12.2013 № 114-10/446 (ДТ № 10113093/041113/0016007) установлено, что «исследуемые пробы товара № 1 являются комбинированными профильными изделиями, изготовленными более чем за одну технологическую операцию, представляющими собой жесткие профили из поливинилхлорида, соединенные с гибкими уплотнителями из пластифицированного поливинилхлорида. Лицевые поверхности проб декорированы покрытиями на основе бумаги. Комбинированные изделия из профилей, аналогичные представленным на исследование пробам, после соответствующей подготовки используются в качестве защитных и декоративных элементов (цоколей) кухонной мебели...».

Экспертным заключением ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 10.12.2013 № 114-10/472 (ДТ № 10113093/221113/0017253) установлено, что «исследуемые пробы товара № 2 и № 3 являются комбинированными профильными изделиями, изготовленными более чем за одну технологическую операцию, представляющими собой жесткие профили из поливинилхлорида, соединенные с гибкими уплотнителями из пластифицированного поливинилхлорида. Лицевые поверхности проб декорированы покрытиями на основе бумаги (товар № 2) и металлической фольги (товар № 3). Комбинированные изделия из профилей, аналогичные представленным на исследование пробам, после соответствующей подготовки используются в качестве защитных и декоративных элементов (цоколей) кухонной мебели...».

Экспертным заключением ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 10.01.2014 № 114-10/484 установлено, что «исследуемые пробы № 1 – № 10 являются комбинированными профильными изделиями, представляющими собой жесткие профили из поливинилхлорида, соединенные с гибкими уплотнителями из пластифицированного поливинилхлорида (система профилей). Пробы изготовлены более чем за одну технологическую операцию. Лицевые поверхности проб декорированы покрытиями на основе фольги (пробы № 8 и № 9 – арт. 13538151005, 13538551005) и бумаги (пробы № 1 – № 7, № 10 – арт. 13556551009, 13556551014, 13556551016, 13556551017, 13556551018, 13556551019, 13556551002, 13556551011). Комбинированные изделия из профилей, аналогичные представленным на исследование пробам, после соответствующей подготовки используются в качестве защитных и декоративных элементов (цоколей) кухонной мебели...».

Экспертным заключением ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 10.12.2013 № 114-10/444 (ДТ № 10113093/021113/0015899) установлено, что «исследуемые пробы товара № 2 являются комбинированными профильными изделиями, изготовленными более чем за одну технологическую операцию, представляющими собой жесткие профили из поливинилхлорида, соединенные с гибкими уплотнителями из пластифицированного поливинилхлорида. Лицевые поверхности проб декорированы покрытиями на основе бумаги. Комбинированные изделия из профилей, аналогичные представленным на исследование пробам, после соответствующей подготовки используются в качестве защитных и декоративных элементов (цоколей) кухонной мебели...».

Как справедливо указал суд первой инстанции, по своему содержанию представленные заключения таможенного эксперта для таможенных целей являются полными, соответствуют требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза и содержат достаточные выводы в отношении исследуемого товара, необходимые для его однозначной классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Кроме того, таможенному эксперту разъяснены права и обязанности таможенного эксперта, предусмотренные статьей 140 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Как следует из текста товарной позиции 3916 ТН ВЭД ТС, в данную товарную позицию включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине.

Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.), не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 – 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

Таким образом, в товарную позицию 3916 ТН ВЭД включаются только те фасонные профили, которые по завершению операции экструзии являются готовыми изделиями и не обработаны другим способом, следовательно, для классификации товара в товарной позиции 3916 ТН ВЭД ТС должны соблюдаться следующие условия:

1) профиль изготавливается за одну операцию и имеет постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине;

2) профиль не подвергался иной обработке другим способом после экструзии и охлаждения, кроме обработки поверхности, например, матирование, полирование и т.д. (пояснения к товарной позиции 3916).

Согласно заключениям таможенных экспертов от 02.12.2013 № 114-10/446,