Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2015 по делу n А62-6035/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

21 апреля 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

Дело № А62-6035/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  21.04.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Стахановой В.Н., судей Еремичевой Н.В. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко О.А., при участии от заявителя – крестьянского (фермерского) хозяйства «Раздан» (Смоленская область, Смоленский район, д. Сож, ОГРН 1026700670721, ИНН 6714001593) – Сукиасяна Д.А. (постановление от 14.04.1992, паспорт), от заинтересованного лица – государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026701458398, ИНН 6731038900) –    Ахмадеевой О.А. (доверенность от 29.05.2013 № 2530), Сидоровой О.В. (доверенность от 15.04.2015 № 1864), от третьего лица – государственного учреждения – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (г. Смоленск, ОГРН 1026701445649, ИНН 6730042879) – Яриго А.В. (доверенность от 02.10.2012                    № 01-14484), в отсутствие третьего лица – Смоленского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (г. Смоленск), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства «Раздан» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 26.12.2014 по делу № А62-6035/2014 (судья Еремеева В.И.), установил следующее.

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Раздан» (далее – заявитель, КФХ «Раздан») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (далее – административный орган, УПФР в Смоленском районе Смоленской области) о признании незаконными удержания части пенсии, о взыскании денежных средств и освобождении от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 23.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Смоленский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 27.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Глава КФХ «Раздан» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя свою позицию, заявитель считает, что распространение общего порядка взыскания задолженности по страховым взносам на руководителя КФХ «Раздан» как индивидуального предпринимателя является неправомерным, поскольку для крестьянских (фермерских) хозяйств предусмотрена субсидиарная ответственность.

  По мнению заявителя жалобы, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, являются недействительными, поскольку вынесены за пределами установленного законом срока, а именно в 2013 году. Кроме того, указывает, что соответствующие требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов в адрес главы КФХ не направлялись.

Глава КФХ «Раздан» полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание установленный статьей 45 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» трехлетний срок исковой давности.

Заявитель жалобы утверждает, что суд первой инстанции неправомерно положил в основу обжалуемого решения положения Федерального закона, который вступил в силу 01.01.2010, поскольку произведенные удержания направлены на погашение задолженности за 2005 – 2009 годы, когда названный закон не действовал.

В отзыве на апелляционную жалобу УПФР в Смоленском районе Смоленской области считает, что решение судом первой инстанции принято законно и обоснованно, все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы в полном объеме и им дана правильная правовая оценка, поэтому просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представили.

Представители Смоленского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей указанных лиц не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, сведения о КФХ «Раздан» внесены в ЕГРЮЛ 14.04.1992, главой хозяйства является Сукиасян Д.А.

В УПФР в Смоленском районе Смоленской области КФХ «Раздан» зарегистрировано 18.09.1995 в качестве страхователя.

В июне 2014 года Смоленским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области возбуждено несколько исполнительных производств по взысканию с КФХ «Раздан» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.

С июня 2014 года УПФР в Смоленском районе Смоленской области ежемесячно удерживается за счет пенсии Сукиасяна Д.А., главы КФХ «Раздан»  недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени и штрафы. Общая сумма удержаний за период с июня 2014 года на дату подачи настоящего заявления в суд составила 11 277 рублей 13 копеек.

Полагая, что действия административного органа по удержанию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов за счет пенсии Сукиасяна Д.А. являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее – плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Для целей настоящего Федерального закона в статье 2 используется понятие, в том числе  индивидуальных предпринимателей, которыми признаются, в том числе и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств Закон № 212-ФЗ не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство – как юридическое лицо либо без образования юридического лица – глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном Законом № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей. Крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное в качестве юридического лица, не освобождает его главу от обязанности уплачивать страховые взносы, в порядке, определенном для индивидуального предпринимателя.

Как следует из части 2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа главы крестьянско-фермерских хозяйств приравниваются к индивидуальным предпринимателям, при этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянско-фермерское хозяйство.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Аналогичный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 15749/04.

Следовательно, как верно заключил суд первой инстанции, независимо от того в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном законом № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей.

Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у главы фермерского хозяйства с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов.

Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем, а поэтому Управлением правильно идентифицирован субъект, на который возложена обязанность по уплате страховых взносов – юридическое лицо.

С учетом изложенного  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что глава КФХ «Раздан» Сукиасян Д.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа (в фиксированном размере) на условиях, на которых страховые взносы уплачиваются индивидуальными предпринимателями, в связи с чем отклонил аналогичный довод главы КФХ «Раздан» Сукиасяна Д.А.

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом                     № 212-ФЗ.

Согласно частям 1, 14, 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального