Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А23-4099/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

25 марта 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А23-4099/2014 

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2015

Постановление изготовлено в полном объеме  25.03.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Капустиной Л.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Феоктистовой Д.О., при участии ответчика – индивидуального предпринимателя Фролкина Максима Анатольевича (город Киров Калужской области, ОГРНИП 307402303700031, ИНН 402302213916) (паспорт) и его представителя Колявкиной С.И. (доверенность от 24.03.2015), в отсутствие ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (город Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Калужской области (город Калуга) и истца – индивидуального предпринимателя Максимова Игоря Александровича (город Киров Калужской области, ОГРНИП 304402331500020, ИНН 402301177920), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Максимова Игоря Александровича на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2014 по делу № А23-4099/2014 (судья Шатская О.В.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Максимов Игорь Александрович обратился в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Фролкину Максиму Анатольевичу, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области) о признании местоположения смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в кадастровой выписке о земельных участках с кадастровыми номерами 40:29:010441:215 и 40:29:010441:216, расположенных по адресу: город Киров, улица Пролетарская, дом 75, кадастровой ошибкой; об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении местоположения смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в кадастровой выписке о земельных участках с кадастровыми номерами 40:29:010441:215 и 40:29:010441:216, расположенных по адресу: город Киров, улица Пролетарская, дом 75, и земельного участка с кадастровым номером 40:29:010441:1, расположенного по адресу: город Киров, улица Пролетарская, дом 73, путем аннулирования ранее существовавшего графического отображения границы земельных участков с кадастровыми номерами 40:29:010441:215 и 40:29:010441:216; о возложении на ИП Фролкина М.А. обязанности не препятствовать ИП Максимову И.А. в пользовании земельным участком с кадастровым номером 40:29:010441:1, расположенным по адресу: город Киров, улица Пролетарская, дом 73; о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области обязанности исправить кадастровую ошибку в сведениях о земельных участках путем аннулирования ранее существовавшего графического отображения границы земельных участков с кадастровыми номерами 40:29:010441:215 и 40:29:010441:216 со стороны земельного участка с кадастровым номером 40:29:010441:1 и внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости; об установлении смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами 40:29:010441:215 и 40:29:010441:216, расположенными по адресу: город Киров, улица Пролетарская, дом 75, и земельным участком с кадастровым номером 40:29:010441:1, расположенным по адресу: город Киров, улица Пролетарская, дом 73, согласно варианту уточняемой границы, составленному 23.07.2014 кадастровым инженером Гришиной Н.В. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (т. 1, л. д. 5 – 7; т. 3, л. д. 14 – 16). 

Определением суда от 18.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области (т. 1,                         л. д. 151 – 152).

Определением суда от 14.11.2014 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области  в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве соответчика с одновременным исключением из числа третьих лиц по делу (т. 3, л. д. 37 – 38).

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2014 в удовлетворении исковых требований отказано (т. 3, л. д. 65 – 68).

Не согласившись с судебным актом, ИП Максимов И.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме (т. 3, л. д. 73 – 75).

Заявитель жалобы полагает, что кадастровая ошибка, имевшая место при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 40:29:010441:29, являлась первопричиной возникшего спора, и ее устранение прекратит как спор, так и возможные притязания истца в силу установки на место всех земельных участков по смежной линии. Считает, что материалами дела подтверждается не только наличие кадастровой ошибки, но и возможность ее устранения только в судебном порядке. По мнению заявителя, неверно оценив обстоятельства дела, суд не сделал вывод о том, что кадастровой ошибкой являются именно сведения о поворотных точках земельного участка 40:29:010441:29 (воспроизведенные в характерных точках земельных участков с кадастровыми номерами 40:29:010441:215, 40:29:010441:216) в месте смежества с земельным участком с кадастровым номером 40:29:010441:1. Заявитель жалобы полагает, что в данном случае препятствием являются неверно установленные границы смежного земельного участка, то есть записи в государственном кадастре недвижимости.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области в отзыве на апелляционную жалобу выразило мнение о том, что решение суда вынесено в соответствии с законом и не подлежит отмене (т. 3, л. д. 92 – 95).

Ответчик полагает, что требования об исправлении кадастровой ошибки путем аннулирования графического изображения границ спорных земельных участков не соответствуют действительности, так как такой способ не предусмотрен действующим законодательством и не подлежит применению и исполнению. Отметил, что в обоснование заявленных требований истец не указывает, в чем конкретно были нарушены его права и законные интересы действиями ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области и при осуществлении какой именно процедуры. Считает несостоятельной ссылку истца на возможный отказ ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области. По мнению ответчика, в случае, если кадастровым инженером будет выявлена кадастровая ошибка в первоначальном определении местоположения границ и площади земельного участка с учетом расположения земельного участка, принадлежащего истцу, то в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) такая ошибка может быть исправлена путем подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений собственником и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, в том числе межевого плана, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства. Считает, что требования истца к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области не основаны на нормах действующего законодательства.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Фролкин М.А. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения (т. 3, л. д. 103 – 105).

Ответчик полагает, что смежная граница между спорными земельными участками, установленная в рамках процедуры межевания и при отсутствии возражений со стороны заинтересованных лиц (предыдущих землепользователей и собственников), является правильной и не подлежит изменению. Считает, что довод апелляционной жалобы о том, что ошибка в неверном определении поворотных точек по линии смежной границы между участками 40:29:010441:1 и 40:29:010441:29 привела к неверному закреплению земельного участка ИП Фролкина М.А. в государственном кадастре недвижимости, не подтвержден доказательствами и опровергается имеющимися в деле межевыми делами, оформленными   надлежащим образом и имеющими согласование границ со всеми заинтересованными лицами. Ответчик отметил, что судом неоднократно ставился вопрос о проведении по делу землеустроительной экспертизы в целях установления факта наложения границ смежных земельных участков и местоположения границ участков, однако, истец, на которого возлагается обязанность доказать свои исковые требования, отказался от ее проведения.

В заседании суда апелляционной инстанции ИП Фролкин М.А. и его представитель не согласились с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Истец и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области в судебное заседание не явились, направили ходатайства о проведении судебного заседания без их участия (т. 3, л. д. 98, 100), которые удовлетворены судом апелляционной инстанции, на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба с учетом мнения ИП Фролкина М.А. и его представителя, не возражавших против проведения судебного заседания, рассмотрена в отсутствие истца и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2014 проверены апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав ИП Фролкина М.А. и его представителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка (купчая) от 14.07.2009 (т. 1, л. д. 31) и в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2009 (т. 1, л. д. 30) истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:29:010441:1 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – торгово-коммерческие цели, общей площадью 877 кв. м, расположенного по адресу: Калужская область, город Киров, улица Пролетарская, дом 73.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 11.07.2014 № 40/14-206168 (т. 1, л. д. 33 – 36) указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 08.07.2002.

Собственником смежного земельного участка по адресу: Калужская область, город Киров, улица Пролетарская, дом 75 с кадастровым номером 40:29:01 04 41:0029 общей площадью 835 кв. м, расположенного на землях поселений, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка (купчая) от 19.02.2004 (т. 1, л. д. 96 – 97) и согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.02.2004 (т. 1, л. д. 99) является ИП Фролкин М.А.

Данный земельный участок на кадастровый учет был поставлен 02.05.2006, что следует из кадастровой выписки о земельном участке от 28.08.2012 № 40/12-118114 (т. 1,   л. д. 113 – 116).

По решению собственника от 16.01.2013 (т. 1, л. д. 129) земельный участок с кадастровым номером 40:29:01 04 41:0029 в соответствии с межевым планом (т. 1,                        л. д. 117 – 146) был разделен на два земельных участка: площадью 633 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 40:29:010441:216, и площадью 202 кв. м, с кадастровым номером 40:29:010441:215.

Образованные в результате раздела земельные участки были поставлены на кадастровый учет 12.03.2013 и зарегистрированы за Фролкиным М.А. на праве собственности 14.06.2013, что следует из свидетельств о государственной регистрации права (т. 1, л. д. 134, 136).

В результате возникновения между ИП Максимовым И.А. и ИП Фролкиным М.А. в 2013 году спорной ситуации относительно части принадлежащих им земельных участков, непосредственно примыкающих друг к другу, истец обратился к кадастровому инженеру Гришиной Н.В. для установления причин наложения земельных участков истца и первого ответчика друг на друга.

Согласно заключению кадастрового инженера Гришиной Н.В. от 23.03.2014 (т. 1,                  л. д. 20 – 26) межевание земельного участка с кадастровым номером 40:29:010441:1 выполнено в июле 2002 года в местной системе координат; ширина участка (13,0 м) согласно межевому плану не соответствует ширине участка (13,7 м) согласно техническому паспорту 1986 года (этот план использовался при составлении межевого плана) и ширине участка (13,8 м) согласно чертежу границ участка, составленного инженером-землеустроителем Н.Л. Ворон (она же выполнила межевой план); при межевании соседнего участка с кадастровым номером 40:29:01 04 41:0029, расположенного по адресу: Калужская область, город Киров, улица Пролетарская, дом 75, в ноябре 2003 года использовалась система координат 1963 года, поэтому на кадастровой карте данные участки располагались в разных местах; в декабре 2013 года кадастровым инженером Зикеевым М.А. был выполнен раздел земельного участка с кадастровым номером 40:29:01 04 41:0029 (улица Пролетарская, дом 75); изначально границы названного участка инженером-геодезистом Зикеевым М.А. были определены неверно, не использовались данные ранее установленных границ улице Пролетарская, дом 73, что повлекло за собой наложение границ земельного участка с кадастровым номером      40:29:01 04 41:0029 (улица Пролетарская, дом 75) на земельный участок с кадастровым номером 40:29:010441:1 (улица Пролетарская, дом 73), площадь наложения составляет 48 кв. м; необходимо исправление кадастровой ошибки с изменением границ земельных участков 40:29:010441:216 (улица Пролетарская, дом 75) и 40:29:010441:215 (улица Пролетарская, дом 75), полученных после раздела участка 40:29:01 04 41:0029.  

Ссылаясь на отказ ИП Фролкина М.А. в добровольном порядке принять меры к устранению