Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А23-2997/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. В силу части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в числе прочего, выбор способа управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2          статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме

Согласно статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с частью 2 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

При этом в силу части 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно части 5 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

В соответствии с пунктом 3 Правил конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Пунктом 39 Правил установлено, что в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

При исследовании обстоятельств дела судом первой инстанции установлено следующее.

 Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги № 24 о/д от 22.05.2012, утверждено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (приложение № 1 к настоящему приказу) (т.1, л. д.78).

Согласно извещению о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом объектами конкурса по лоту № 5 являлись, в том числе дома, расположенные по адресу: ул. 65 лет Победы д. 29, д. 31        корп. 1, д. 33 (т. 1, л. д. 79-82).

Из протокола вскрытия конвертов с заявками на участие по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 13.07.2012 следует, что заявки по лоту № 5 не поступили (т. 1, л. д.104-105).

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги № 7 о/д от 24.01.2014, утверждено извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (приложение № 1 к настоящему приказу) (т.1, л. д.108).

Согласно извещению о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом объектами конкурса являлись, в том числе дома, расположенные по адресу: ул. 65 лет Победы д. 29, д. 31 корп. 1, д. 33           (лот № 7), ул. Фомушина д. 6, д.8, д. 8 корп. 1, д.10 (лот № 8) (т. 1, л. д. 109-111).

Как следует из протокола вскрытия конвертов с заявками на участие по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 12.05.2014 с заявками по лоту № 7 и лоту № 8 обратилось МУП «Калугатеплосеть» (т. 1, л. д.139 –144).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 13 мая 2014 года по лотам № 7 и № 8 МУП «Калугатеплосеть» признано единственным участником конкурса (т. 1, л. д. 147 – 148).

Письмом от 14.05.2014 года Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги сообщило МУП «Калугатеплосеть» о том, что по лотам № 7 и № 8 МУП «Калугатеплосеть» признано единственным участником конкурса и направило для подписания проект договора управления многоквартирным домом (т. 1, л. д.149).

МУП «Калугатеплосеть» письмом от 21.05.2014 сообщило Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о подписании договора управления многоквартирными жилыми домами и направило в адрес последнего подписанный договор (т. 1, л. д. 150-155)

Судом установлено, что ответчиком проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации в отношении домов, расположенных по адресу: ул. 65 лет Победы д. 29, д. 31 корп. 1, д. 33, ул. Фомушина д. 6, д. 8, д. 8 корп. 1, д. 10 на законном основании, так как собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этими домами.

Истец в обоснование заявленных требований ссылался: на договоры управления заключенные между ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» и ООО «УК «Управдом»:

от 26.12.2011 в отношении дома 31 копр. 1 по ул. 65 лет Победы (т. 1 л.д.7, т. 3 л.д.75),

от 26.12.2011 в отношении дома 29 по ул. 65 лет Победы (т. 1 л.д.16, т. 3 л.д.64),

от 27.12.2012 в отношении дома 29 по ул. 65 лет Победы (т. 3 л.д.68),

от 27.12.2012 в отношении дома 6 по ул. Фомушкина (т. 1 л.д.46, т. 3 л.д. 40),

от 26.12.2011 в отношении дома 33 по ул. 65 лет Победы (т. 3 л.д.82);

Также указывает на договоры управления заключенные между                                       ЗАО «Мосстройинвест- Калуга» и ООО «Управдом»:

от 03.06.2010 в отношении дома 8 по ул. Фомушкина (т. 3 л. д. 45),

от 05.10.2010 в отношении дома 8, корп. 1 по ул. Фомушкина (т. 3 л. д. 51),

от 03.06.2010 в отношении дома 10 по ул. Фомушкина (т. 3 л. д. 59),

и на решения единственного собственника жилых и нежилых помещений                    ЗАО «Мосстройинвест-Калуга»: № 8 от 27.12.2012 по дому № 6 по ул. Фомушина, согласно которому ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» приняло решение заключить договоры на управление общим имуществом собственников помещений, техническое обслуживание общего имущества, содержание придомовой территории и поставку тепловой энергии с управляющей компанией ООО «Управляющая компания «Управдом» сроком на 5 лет                (т. 1 л.д.19),

№ 8 от 27.12.2012 по дому № 10 по ул. Фомушина, согласно которому                        ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» приняло решение заключить договоры на управление общим имуществом собственников помещений, техническое обслуживание общего имущества, содержание придомовой территории и поставку тепловой энергии с управляющей компанией ООО «Управляющая компания «Управдом» сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 53),

№ 02 от 03.05.2010 по дому № 8 по ул. Фомушина, согласно которому                 ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» и приняло решение заключить договоры на управление общим имуществом собственников помещений, техническое обслуживание общего имущества, содержания придомовой территории и поставку тепловой энергии с управляющей компанией ООО «Управдом» сроком на 5 лет (т. 3 л.д.44),

протоколы общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений многоквартирного жилого дома: протокол № 1 от 01.09.2012 по дому № 8 по ул. Фомушина (т. 3 л.д.48), протокол № 2 от 01.09.2012 по дому № 8 корп. 1 по    ул. Фомушина (т. 3 л.д.55), протокол № 3 от 01.09.2012 по дому № 10 по ул. Фомушина (т. 3 л.д.62).

Оценив фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции установил, что материалы дела не содержат сведений о том что, что на момент заключения вышеуказанных договоров управления многоквартирными домами, а также принятия решений ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» являлось собственником указанных в нем помещений обладающим 50% долей от общей площади помещений.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества в отношении квартир, расположенных в домах по адресу: ул. 65 лет Победы д. 29, д. 31 корп. 1, д. 33,                         ул. Фомушина д. 6, д. 8, д. 8 корп. 1, д.10 (т. 4 л. д. 74-164, т. 5-11).

Из данных выписок следует, что по дому № 6 по ул. Фомушина по состоянию                      на 27.12.2012 (день заключения договора) ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» не имело в собственности помещений; по дому № 8 по ул. Фомушина по состоянию на 03.06.2010 (день заключения договора) ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» не имело в собственности помещений; по дому № 8 корп. 1 по ул. Фомушина по состоянию на 05.10.2010 (день заключения договора) ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» не имело в собственности помещений; по дому № 10 по ул. Фомушина по состоянию на 03.06.2010 (день заключения договора) ЗАО «Мосстройинвест-Калуга» не имело в собственности помещений (данное строение вводилось в эксплуатацию тремя очередями: первое - 03.06.2010, второе и третье – 05.08.2011); по дому № 29 по ул. 65 лет Победы по состоянию на 26.12.2011 (день заключения договора) ЗАО «Мосстройинвест-Калуга»