Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А54-135/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

11 марта 2015 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                     Дело № А54-135/2014

Резолютивная часть постановления объявлена   10.03.2015

Постановление изготовлено в полном объеме    11.03.2015

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Капустиной Л.А., судей Тимашковой Е.Н. и Волковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле,  рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Территория» (г. Рязань, ОГРН 1046209000441, ИНН 6234002188), общества с ограниченной ответственностью «Градспецстрой» (г. Рязань, ОГРН 1056204028737, ИНН 623401001) и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области (г. Москва,  ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340)  на решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.11.2014 по делу № А54-135/2014 (судья Сельдемирова В.А.), установил следующее.

Товарищество  собственников  жилья  «ОЛИМП» (г. Рязань, ОГРН 1106230000161, ИНН 6230068692)  (далее – товарищество) обратилось  в  Арбитражный  суд Рязанской области  с исковым  заявлением  к обществу  с ограниченной ответственностью «Территория» (далее – общество 1) о признании отсутствующим права собственности  общества 1 на  земельные  участки  с  кадастровыми  номерами 62:29:0100001:2443  и  62:29:0100001:2444,  расположенные  по  адресу:  г.  Рязань,  ул. Зубковой, а также признании недействительным решения о разделе земельного участка от 05.06.2013, послужившего основанием для раздела земельного участка с кадастровым номером 62:29:0100001:74 (т. 1, л. д. 4).

Определением суда от 13.05.2014 (т. 2, л. д. 34) и от 11.06.2014 (т. 2, л. д. 96) принятыми на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Рязанской области (далее – кадастровая палата) и общество с ограниченной ответственностью «Градспецстрой» (далее –  общество 2). Одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Соломатин Игорь Валерьевич.

Определениями суда от 08.08.2014, от 05.09.2014 и от 03.10.2014, принятыми на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Рязанской области, общество с ограниченной ответственностью «Недвижимость», общество с ограниченной ответственностью «Интер Парк», общество с ограниченной ответственностью «Муниципальный коммерческий банк им. Сергия Живаго», товарищество собственников жилья «Зубковой», Синица Татьяна Николаевна.

До рассмотрения спора по существу истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном виде  просил:

– признать отсутствующим право собственности общества 1  на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0100001:3675, расположенный по адресу: г. Рязань,                               ул. Зубковой;

– признать отсутствующим право собственности общества 1 на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0100001:3674, расположенный по адресу: г. Рязань,                           ул. Зубковой;

– признать  отсутствующим  право  собственности общества 2  на  земельный  участок  с  кадастровым  номером  62:29:0100001:3673,  расположенный  по адресу:                          г. Рязань, ул. Зубковой;

– возложить на кадастровую палату  обязанность в течение в течение 18 календарных дней с момента вступления решения  в  законную  силу  исключить  из  государственного  кадастра  недвижимости сведения  о  земельных  участках  с  кадастровыми  номерами  62:29:0100001:3675, 62:29:0100001:3674,  62:29:0100001:3673,  расположенных  по  адресу:  г.  Рязань,  ул. Зубковой, и восстановить в государственном кадастре недвижимости  аннулированные  (исключенные)  сведения  о  земельном  участке  с  кадастровым  номером 62:29:0100001:74, общей площадью 11 582 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное  использование:  строительство  многоквартирных  жилых  домов,  расположенном  по  адресу:  г. Рязань,  ул.  Зубковой  (Октябрьский  округ)  и  земельном  участке  с  кадастровым номером  62:29:0100001:73,  общей площадью  2 082 кв. метров,  категория  земель:  земли  населенных  пунктов,  разрешенное  использование: строительство многоквартирных жилых домов, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой (Октябрьский округ) со всеми характеристиками, существовавшими на момент их снятия с кадастрового учета. Судом уточнение принято.

Решением суда от 11.11.2014  (т. 3, л. д. 138)  исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что в силу закона право собственности на спорные  участки, ранее входившие в состав исходного земельного участка с кадастровым номером 62:29:0100001:3, принадлежит жильцам многоквартирных домов, в связи с чем  регистрация права собственности ответчиков на эти участки осуществлена неправомерно.

Не согласившись с принятым решением, ответчики обратились с апелляционными жалобами, в которых просят о его отмене.

В апелляционной жалобе кадастровая палата указывает на неправомерное привлечение ее к участию в деле в качестве ответчика и возложении обязанности снять спорные участки с кадастрового учета, ссылаясь на то, что решение об их постановке на кадастровый учет не признано незаконным.  Поясняет,  что положения статьи 24 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ  «О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним» (далее – Закон о кадастре) не распространяют свое действие на спорные правоотношения, поскольку на кадастровый учет спорные земельные участки были поставлены со статусом «временные» и видом разрешенного использования для «строительства многоквартирных жилых домов».

Общество 1  в апелляционной жалобе отмечает, что земельный участок находился в его собственности  на основании учредительного договора от 14.01.2004 в связи с снесением в  качестве взноса в уставный капитал. При этом первоначальное назначение земельного участка – земли поселений впоследствии было изменено на  разрешенное использование  – строительство многоквартирных жилых домов. Обращает внимание на то, что земельный участок был сформирован для целей купли-продажи, а не для строительства многоквартирного жилого дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположены два многоквартирных дома, никогда не определялись в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, как это предусмотрено статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выражает несогласие с выводом суда о том, что земельный участок перешел в собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме с даты первой регистрации права собственности участников долевого строительства.

Оспаривает  вывод  суда о том, что  на земельном участке может быть построено только два многоквартирных жилых дома. Заявляет ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью определения площади,  необходимой для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов.

В апелляционной жалобе общество 2  ссылается на то, что является добросовестным приобретателем земельного участка, поскольку участок выбыл из владения ТСЖ «Зубковой» по его воле и возмездно. Отмечает, что в рамках дела № А54-4026/2011 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 62:29:0100001:73 общей площадью 2 082 кв. метров для обслуживания и эксплуатации спорного многоквартирного жилого дома не требуется. Поддерживает позицию общества 1  о необходимости проведения судебной экспертизы с целью определения площади,  необходимой для обслуживания и эксплуатации многоквартирных жилых домов. Ссылается на то, что к  спорным правоотношениям должны применяться  пункты 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 (далее – постановление № 10/22), постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. № 12-П.

Товарищество в отзыве, ссылаясь на то, что изложенные в жалобах доводы являлись предметом рассмотрения первой инстанции, просит решение оставить без изменения.

 Лица, участвующие в деле,  извещенные надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на сайте суда, в суд апелляционной инстанции  представителей не направили. Судебное разбирательство проводилось в  отсутствие участников арбитражного процесса  в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу № А54-4026/2011 (т. 1, л. д. 14- 23), ООО  «Территория»  являлось  собственником земельного участка с кадастровым номером 62:29:0100001:3, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой (Октябрьский район), категория земель – земли поселений, в последующем –  земли населенных пунктов, общей площадью                       13 664,1 кв. метров, что  подтверждается  свидетельствами  о  государственной  регистрации  права  от 15.07.2004, от   30.12.2008  (т. 2, л. д. 19–20).

Указанный земельный участок поставлен на  кадастровый  учет  14.08.2002. Разрешенное использование  земельного  участка  – строительство многоквартирных жилых домов в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом.

На  основании  постановления  администрации  города  Рязани  от 30.12.2003                   №  4911  ООО  «Территория»  получено  разрешение  на  строительство  многоквартирных жилых домов на указанном земельном участке в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом. 

На  основании  договора  о  передаче  прав  и  обязанностей  от  15.07.2004                     ООО «Территория» передало ТСЖ  «Зубковой» функции  заказчика по строительству многоквартирных  жилых  домов  на  земельном  участке  с  кадастровым  номером 62:29:0100001:3 по адресу г. Рязань, ул. Зубковой. 

27.12.2004 ООО «Территория» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 540-04. 

20.05.2009 между ООО «Территория» и ТСЖ «Зубковой»  заключен договор безвозмездной  передачи  земельного  участка  с  кадастровым  номером 62:29:0100001:3. 

Разрешением  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию от 29.05.2009 № RU  62361000-35/2009/PB  принята в эксплуатацию первая очередь одного из двух многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой, д. 16, к. 1. 

16.06.2009  общим  собранием  ТСЖ «Зубковой» принято  решение  о  разделе  земельного  участка  с  кадастровым  номером 62:29:0100001:3 на два  земельных  участка:    земельный  участок  с  кадастровым  номером  62:29:0100001:73, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительство многоквартирных жилых домов в соответствии с согласованным в установленном порядке проектом, общей площадью 2 082 кв. метра, расположенный по адресу: г. Рязань,  ул.  Зубковой  (Октябрьский  округ), и   земельный  участок  с  кадастровым номером  62:29:0100001:74,  категория  земель  –  земли  населенных  пунктов,  разрешенное использование – строительство многоквартирных жилых домов в соответствии  с  согласованным  в  установленном  порядке  проектом,  общей  площадью  11 582 кв. метра, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой (Октябрьский округ). 

Вновь образованные в результате раздела земельные участки  поставлены на кадастровый учет 21.07.2009. 

Право  собственности ТСЖ  «Зубковой»  на  земельные  участки  с  кадастровыми

номерами 62:29:0100001:73 и 62:29:0100001:74 зарегистрировано 07.06.2011. 

Разрешением  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию № RU  62361000-46/2010/РВ  от 25.06.2010 принята в эксплуатацию вторая очередь многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой, д. 16, к. 1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.01.2011 по делу № А54-5520/2010 договор от 20.05.2009  безвозмездной передачи земельного участка  с  кадастровым номером 62:29:0100001:3,  заключенный между ООО  «Территория» и ТСЖ  «Зубковой», признан недействительным. 

Однако, 28.06.2011 земельный участок с кадастровым номером 62:29:0100001:74, образованный из земельного  участка  с  кадастровым  номером 62:29:0100001:3, по договору безвозмездной передачи  передан  от ТСЖ «Зубковой» к  ООО «Территория». 

Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0100001:73, общей площадью                 2 082 кв. метров, также образованный из земельного  участка  с  кадастровым  номером 62:29:0100001:3, на основании договора купли-продажи от 10.06.2011 передан от  ТСЖ «Зубковой»  к  ООО «Недвижимость»,    впоследствии  по   договору  купли-продажи  от  24.06.2011 этот участок  перешел от  ООО  «Недвижимость» к  ООО «Территория», а затем – по  договору от 10.08.2011 от    ООО «Территория» к  ООО «Интер Парк».

До совершения указанных сделок общим собранием будущих собственников помещений строящегося многоквартирного дома по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой, д. 16, корп. 1, проведенного в форме заочного голосования,  был  выбран  способ  управления  многоквартирным  домом, для чего  создано  ТСЖ «Олимп» (протокол   от 03.11.2009 № 1), сведения о котором внесены   в  Единый  государственный  реестр юридических лиц 28.01.2010. 

Кроме того, 31.07.2012 администрацией  города  Рязани  выдано  разрешение  на  ввод  в  эксплуатацию многоквартирного жилого дома (секции 7 и 8, третья очередь строительства), расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой, д. 16, корп. 3 (т. 1, л. д. 146).

Согласно пункту  1.4  устава ТСЖ  «Олимп»,  утвержденному  общим  собранием собственников от 24.06.2013  (т. 1, л. д. 74–89),