Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2009 по делу n А62-4193/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

09 февраля 2009 года

Дело № А62-4193/2008

Резолютивная часть постановления объявлена  04 февраля 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 февраля 2009 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Капустиной Л.А., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Смоленского МУП «Заднепровский продовольственный рынок» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.12.2008 по делу № А62-4193/2008 (судья Воронова В.В.), принятое по иску Администрации г. Смоленска к  Смоленскому МУП «Заднепровский продовольственный рынок» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 8 917 766 рублей 77 копеек, а также пени за просрочку платежа в размере 8 918 577 рублей 48 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен судом надлежащим образом;

от ответчика: Голубева И.П. – представителя по доверенности № 01/7 от 11.01.2009;

установил:

Администрация города Смоленска обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию «Заднепровский продовольственный рынок» о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 8917766 руб. 77 коп., а также пени за просрочку платежа  в размере 8918577 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.12.2008 исковые требования Администрации города Смоленска удовлетворены частично.

Суд взыскал со Смоленского муниципального унитарного предприятия «Заднепровский продовольственный рынок» в пользу истца 10458233 руб. 25 коп., в том числе 8394759 руб. 45 коп. – задолженность по арендной плате, 2000000 руб. – сумма пени, 63473 руб. 80 коп. – возмещение расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с данным решением суда, Смоленское МУП «Заднепровский продовольственный рынок» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.12.2008 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, обжалуемое решение является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции не учел факт неисполнения Администрацией города Смоленска решения Заднепровского районного суда города Смоленска, которым на территории земельного участка площадью 21757 кв. м, переданного ответчику в аренду, установлен частный постоянный сервитут общей площадью 1276 кв. м. В связи с установлением сервитута изменился размер арендной платы, который является существенным условием договора аренды № 5200 от 13.01.2005.

Поскольку размер арендной платы на 2007 год в договоре аренды не указан, вопрос площади земельного участка между сторонами не урегулирован, исчислить размер арендной платы не представлялось возможным, следовательно, невозможно было провести и перечисление арендной платы по договору аренды.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что арендная плата может быть указана путем применения методики расчета, поскольку такая форма арендной платы в гражданском законодательстве не предусмотрена.

По мнению заявителя жалобы установленный судом размер пени несоразмерен последствиям неисполнения обязательств ответчиком, поскольку вина в просрочке внесения арендных платежей лежит на истце.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.12.2008 следует отменить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.01.2005 между Муниципальным образованием город Смоленск (арендодатель) и Смоленским МУП «Заднепровский продовольственный рынок» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 5200, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок на четыре года и 11 месяцев общей площадью 21757 кв. м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Беляева, с кадастровым номером 67:27:0013016:0047 под территорию рынка.

Согласно п. 2.1 договора размер арендной платы на 2004 год установлен из расчета 53333,34 руб. в месяц и составляет с 01.01.2004 по 31.12.2004 – 640000 руб.; с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 1233,59 руб.

В дальнейшем арендная плата на каждый год (01.01.-31.12) устанавливается путем составления дополнительного соглашения между сторонами, которое является неотъемлемой частью к договору и вступает в силу с момента его подписания сторонами.

По условиям п. 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными частями, до 1-го числа следующего квартала, за 4-й квартал – не позднее 25 декабря текущего года.

В соответствии с п. 6.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

30.03.2005 договор аренды прошел государственную регистрацию в органах юстиции.

19.05.2006 стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка от 13.01.2005 № 5200, в соответствии с которым в раздел 2 договора были внесены изменения.

Согласно п. 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения размер арендной платы исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем издания постановления главы администрации города о предоставлении участка в аренду, независимо о месяца регистрации договора аренды и составляет: с 01.01.2004 по 31.12.2004 – 6392224,01 руб., с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 7031458,81 руб., с 01.01.2006 по 31.12.2006 – 9458237,48 руб.

В дальнейшем арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год (01.01.-31.12) без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

В пункте 2.2 договора стороны согласовали формулу расчета арендной платы.

14.11.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы произведена государственная регистрация соглашения № 1 от 19.05.2006.

21.11.2007 стороны подписали соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 13.01.2005 № 5200, в соответствии с которым договор считается расторгнутым с 07.11.2007.

Ссылаясь на то, что за 11 месяцев 2007 года обязательство по уплате арендной платы ответчиком исполнено не было, истец обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев данный спор, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично  в сумме 10 458 233 руб. 25 коп., в том числе: 8394759 руб. 45 коп. задолженности по арендной плате, 2000000 руб. пени. При этом размер неустойки уменьшен судом в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Вывод суда первой инстанции не может быть признан в целом правомерным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов (01.01.2006 указанный Закон за исключением ст. 25 утратил силу).

Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ на территории РФ введен  в действие Земельный кодекс Российской Федерации, которым также установлен принцип платности за пользование землей в РФ.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При  определении суммы задолженности по арендной плате в спорный период истец исходил из согласованного сторонами в договоре аренды порядка исчисления ежегодного размера арендной платы.

Согласно п. 2.1 договора арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год (01.01.-31.12) без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в настоящий договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

С 01.01.2006 арендная плата рассчитывается по формуле: АП=Пх(Кс х Бр), где П – площадь предоставленного земельного участка;

Кс – кадастровая стоимость в рублях за 1 кв. м (утверждена по результатам государственной кадастровой оценки земель поселений Смоленской области постановлением Администрации Смоленской области от 06.10.2003 № 258;

Бр – базовый размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли за 1 кв. м (установлен постановлениями Администрации Смоленской области от 22.04.2005 № 108 и от 30.12.2005 № 394).

Из вышеизложенного следует, что стороны согласовали уведомительный порядок перерасчета арендной платы путем опубликования изменений в прессе, а также сам механизм расчета арендной платы. 

23 марта 2007 года в газете «Смоленские городские известия» было опубликовано решение 41-1 сессии Смоленского городского Совета 3-го созыва «Об утверждении базовых и минимальных размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, по видам разрешенного использования земель и категориям арендаторов.

В соответствии с данным постановлением размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, на территории Смоленской области определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков. При этом базовый размер арендной платы за земельные участки, предоставленные под рынки составляет  6 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.10.2006 установлен частный постоянный безвозмездный земельный сервитут общей площадью 1276 кв. м на территории Колхозной площади (ул. Беляева) в г. Смоленске для беспрепятственного прохода и проезда неограниченного круга лиц к складу.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что часть сданной в аренду ответчику площади, обремененной сервитутом не может использоваться им для целевого назначения, следовательно, за эту часть земельного участка не должна уплачиваться арендная плата.

Согласно контррасчету ответчика размер арендной платы за спорный период, исходя из фактически занимаемой ответчиком площади, составляет  8394759,45 руб.

Учитывая вышеизложенное и то, что в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства внесения арендных платежей в спорный период, требование администрации города Смоленска является обоснованным и подлежит удовлетворению в вышеуказанной сумме.

Ссылка заявителя жалобы на изменение существенных условий договора аренды, на неисполнение Администрацией города Смоленска решения Заднепровского районного суда города Смоленска, не заслуживает внимания.

Отсутствие  государственной регистрации сервитута, установленного вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции, само по себе не освобождает арендатора от внесения им арендных платежей за фактически занимаемую площадь. Факт же использования 20481 кв. м в спорный период ответчиком не оспаривается.

Довод заявителя жалобы о том, что в договоре не определен размер арендной платы на 2007 год, несостоятелен.

Как уже было указано выше, договором предусмотрен уведомительный порядок изменения арендной платы путем опубликования изменений в средствах массовой информации.

Установление в договоре обязанности арендатора самостоятельно производить расчет арендной платы на соответствующий период не противоречит положениям ст. 614 ГК РФ.

Более того, порядок определения размера арендной платы установлен в разделе 2 договора, который подписан сторонами без каких-либо разногласий или замечаний.

Доказательства того, что в спорный период вносились изменения в договор аренды в части изменения механизма расчета арендной платы, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательства по своевременному внесению арендной платы подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком, требование истца о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства является правомерным.

Вместе с тем, констатируя, что истцом предъявляется ко взысканию сумма пени в размере 8 918 577 руб. 48 коп. за период с апреля по декабрь 2007 года, суд не дал надлежащей оценки расчету истца (л/д 41).

В свою очередь расчет пени истцом произведен, исходя из суммы арендной платы за весь земельный участок, без учета площади сервитута.

Кроме того, период начисления пени определен с 01.04.2007 по 01.07.2008.

В свою очередь соглашением сторон от 21.11.2007 договор