Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А23-4374/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в которых указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома.

Таким образом, положения Правил являются обязательными для исполнения, в том числе управляющими организациями и лицами, на которых возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

Положениями раздела II Правил N 170 предусмотрено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем; текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Пунктом 4.2.4.2 названных Правил № 170 предусмотрено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В пункте 2 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых Постановлением от 03.04.2013 № 290 Правительства Российской Федерации, установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно абзацу 3 пункта 9 раздела 1 указанного перечня в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов одними из выполняемых работ является выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках.

Как следует из материалов дела, административным органом было установлено, что в квартире № 29 дома 88 установлено разрушение бетонного слоя балконной плиты до оголения арматуры, имеются сквозные просветы.

Согласно акту общего осмотра здания (л.д. 50), сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «УК «Обнинская Строительная Компания» по адресу: Калужская область, г.Обнинск, пр-т Ленина, д.88, производился осмотр фасада здания, в ходе которого выявлено, что 9 балконов из 28 требуют ремонта (раздел 3 «Результаты осмотра частей здания и конструкций» акта общего осмотра здания).

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что общество является субъектом вменяемого административного правонарушения, факт совершения им правонарушения подтвержден материалами дела.

Довод апелляционной жалобы общества о том, что в отношении него была введена процедура наблюдения по делу о банкротстве № А23-3115/2013 и имеется кредиторская задолженность, нашел отражение в оспариваемом судебном акте. Арбитражный суд Калужской области пришел к обоснованному выводу о том, что названные обстоятельства не освобождают заявителя от обязанностей, предусмотренных законодательством при заключении договора управления многоквартирным домом.

Подлежит отклонению и довод жалобы о том, что судом первой инстанции была неправильно применена часть 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду того, что обществом было заявлено ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы с целью определения причин разрушения бетонного слоя балконной плиты и у суда первой инстанции  имелись основания для рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства.

Из анализа состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, следует, что объективная сторона выражается в бездействии и назначение строительной экспертизы для установления причин разрушения балконной плиты не требуется.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии отсутствуют.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 20.10.2014 по делу                                         № А23-4374/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                                         Е.В. Мордасов