Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А62-2448/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 177 постановления № 442 сетевая организация уведомляет потребителя о дате и времени проведения проверки в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Согласно пункту 2 постановления № 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 172 Правил № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. 

Результатом проверки согласно пункту 176 Правил № 442 является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 195 Правил № 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1.2.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее также – правила № 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 правил № 6 предусмотрено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.7 порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пункту 179 постановления № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 постановления № 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В пункте 166 постановления № 442 указано, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

На основании приведенных норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соответствии представленных в материалы дела актов проверки и безучетного потребления нормам права, поскольку они содержат все необходимые для расчета потребления сведения. При этом обстоятельства полномочий лиц их составляющих, плановости или внеплановости проведенной проверки, уведомления кооператива и соблюдения порядка доступа в настоящем случае не имеют правового значения, так как в материалы дела не представлено доказательств отсутствия полномочий или неправомерности их действий (заинтересованности) и затруднительного допуска к приборам учета, кроме того кооператив участвовал при их составлении.

Согласно справки-расчету о безучетном потреблении по акту № 67-000472 от 19.02.2014, объем недоучтенной электроэнергии составляет 35 643 кВт/ч.

23.03.2014 гарантирующий поставщик направил потребителю счет на оплату стоимости безучетного потребления электроэнергии в количестве 35643 кВт/ч стоимостью 212 892 руб. 93 коп.

Из справки-расчета следует, что расчет произведен за период с 20.02.2013 по 19.02.2014 согласно приложению № 3 постановлению № 442, с обоснованным применением установленного данным приложением коэффициента мощности – 0,9. При этом правомерность периода следует из того, что начальная его дата определена не позднее даты, когда должна была быть проведена предыдущая проверка  в соответствии с постановлением № 442, и до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, в материалы дела представлены приложение к договору – характеристика  токоприемников  и сведения  о приборах учета, а также акт проверки от 22.01.2010, согласно котором в период до составления акта проверки от 19.02.2014 на точке поставки электрической энергии кооперативу был установлен прибор учета                    № 231273.

При этом из акта  проверки от 19.02.2014, то есть по сведениям общества, следует, что последняя проверка прибора учета № 231273 была проведена 22.01.2010 (л.д.90), и, если кооператив, несущий обязанность надлежащего содержания и обслуживания прибора учета, включающую в себя контроль за сохранностью пломб,  действуя разумно и в своих интересах, должен располагать актом опломбирования прибора пломбой № 4599345, однако им не оспаривается факт отсутствия такого в его распоряжении.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что документы, об истребовании которых заявлено кооперативом, не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

Ссылка кооператива на отсутствие в актах указания на способы безучетного потребления и  вмешательства в работу прибора учета судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в силу пункта 2 постановления № 442 несоответствие пломбы, ранее установленной, является нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств совместного установления сторонами пломбы № 4599345, суд первой инстанции правомерно посчитал доказанным факт безучетного потребления кооперативом электрической энергии и обоснованно взыскал ее стоимость в заявленном размере.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции отклоняет остальные доводы апелляционной жалобы, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно                                     статье 270 Кодекса безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу статьи 110 Кодекса подлежит отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.10.2014 по делу                                           № А62-2448/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

                                    И.Г. Сентюрина

Судьи

                                    О.А. Тиминская

                                   М.В. Токарева