Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу n А62-4483/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

04 декабря 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                                    Дело № А62-4483/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2014

Постановление в полном объеме изготовлено 04.12.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей  Еремичевой Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глухаревой Е.А., при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью               «Вестел-СНГ» - Осетинского А.Л. (доверенность от 05.05.2014 № 031-14), представителей Смоленской таможни - Петровой М.Г. (доверенность от 30.09.2014 № 04-52/64), Сологубовой Е.Г. (доверенность от 11.09.2014 № 04-52/54), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.09.2014 по делу № А62-4483/2014 (судья Лукашенкова Т.В.),  принятое по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ» (Владимирская область, г. Александров,                             ОГРН 1023303153301, ИНН 3301015292) к Смоленской таможне (г. Смоленск,                    ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) о признании недействительным решения о классификации товара от 04.04.2014 № РКТ-1013090-14/000009, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ» (далее по тексту –             ООО «Вестел-СНГ», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни о классификации товара по ТН ВЭД от 04.04.2014 № РКТ-1013090-14/000009.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.09.2014 в удовлетворении требований, заявленных обществом, было отказано.

Полагая, что решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности, общество с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить принятое решение, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции заявитель указал, отклонение ходатайства о назначении экспертизы противоречит положениям статей 65, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в назначении судебной экспертизы нарушил право заявителя на представление доказательств по делу. Исходя из характера спора, не имелось иной возможности устранить противоречия между представленными сторонами заключениями специалистов, чем назначение судебной экспертизы по делу.

Также заявитель апелляционной жалобы обратил внимание на то, что спорный товар не может быть отнесен к товарной позиции 3909 ни по одному из оснований, указанных а Примечании 3 к Группе 39 ТН ВЭД ТС, поскольку не является ни форполимером, ни полимером с содержанием более 5 мономерных звеньев.

Смоленская таможня возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев доводы жалобы и возражения на нее, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что она не подлежит удовлетворению в связи с следующим.

Как следует из материалов дела, 01.03.2013 ООО «Вестел-СНГ» на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни подана таможенная декларация                                       № 10113090/010313/0000456 на товар «DESMODUR 44V20L. Прочие изоцианаты: смесь 4,4-дифенилметандиизоцианата с его изомерами и гомологами более высокой функциональности, в виде жидкости, применяется в виде сырья для получения различных комбинаций жестких полиуретановых систем, состав: смесь 2-х ядерных изомеров с числом мономерных звеньев = 0 около 65 %, 3-х ядерных изомеров с числом мономерных звеньев = 1 около 33 %, 4-х и выше ядерных измеров с 2-мя гомолагами с числом мономерных звеньев = не более 2(3) около 2 %, содержание активных NCO-групп -               30-32 %), в виде жидкости коричневого цвета, без растворителей, не содержит этилового спирта, поставляется наливом.».

Товар был  классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции                         2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС «Соединения, содержащие другие азотсодержащие функциональные группы: - изоцианаты: - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 % от таможенной стоимости).

При проведении контроля правильности заявленного декларантом классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) должностным лицом таможенного поста для однозначной идентификации и описания товара произведен отбор проб товара, о чем составлен акт отбора проб и образцов от 04.03.2013 № 004 и назначена экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы от 04.03.2013 № 148). Проведение экспертизы поручено ЭКС – филиалу ЦЭКТУ г. Нижний Новгород. На основании заключения таможенного эксперта от 15.03.2013 № 266-2013 установлено, что представленный на исследование товар является полиметиленфенилизоцианатом (по способу получения химически модифицированной аминосмолы).

По результатам проведенной экспертизы таможенным органом вынесено решение о классификации товара по ТН ВЭД от 04.04.2014 № РКТ- 1013090-14/000009, согласно которому товар классифицирован в товарной подсубпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭД ТС - «амино-альдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах: - амино-альдегидные смолы прочие».

Общество с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ», полагая, что принятое Смоленской таможней решение о классификации товара по ТН ВЭД от 04.04.2014                     № РКТ-1013090-14/000009, повлекшее необоснованную обязанность заявителя по уплате таможенных платежей, является незаконными, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Не согласившись с решением, общество с ограниченной ответственностью «Вестел-СНГ» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности                         (ТН ВЭД ТС).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по                    ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6       ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 2 (а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на              какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи  представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В силу правила 2 (б) классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Согласно правилу 3 (а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

На основании правила 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями правил ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной позиции 3909 3000 00 ТН ВЭД ТС классифицируются аминоальдегидные смолы, фенолоальдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах; аминоальдегидные смолы, прочие.

В товарной позиции 2929 10 000 9 ТН ВЭД ТС классифицируются изоцианаты: прочие.

В соответствии с общими положениями к группе 29 ТН ВЭД ТС в данную группу включаются отдельные соединения определенного химического состава при условии соблюдения положений примечания 1 к данной группе.

Согласно примечанию 1а к группе 29 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси.

Отдельное соединение определенного химического состава – это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются.

Примечанием 16 к 29 группе ТН ВЭД ТС в данную группу включаются содержащие или не содержащие примеси смеси изомеров (разновидности)одного и того же органического вещества. Это положение применимо только к смесям соединений, имеющих одинаковую химическую функциональную группу (или функциональные группы) и которые или сосуществуют в их природной форме, или получены одновременно в ходе одного и того же синтеза.

В товарную позицию 2929 включаются в том числе изоцианаты, однако в данную товарную позицию не включается полиметиленполифенилизоцианат (неочищенный МДИ или полимерный МДИ) (товарная позиция 3909).

На основании изложенного в 29 группе ТН ВЭД ТС классифицируются изоцианаты - отдельные органические соединения определенного химического состава (с одним видом молекул - одной химической формулы) или смеси изомеров этого отдельного органического соединения с определенным химическим составом (т.е. разновидности одного и того же отдельного химического соединения).

Согласно общим пояснениям к группе 39 ТН ВЭД ТС в данную группу включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе.

В соответствии с примечанием 3 к группе 39 ТН ВЭД ТС в товарные позиции 3901-3911 ТН ВЭД ТС включаются только следующие продукты химического синтеза:                      а) жидкие синтетические полиолефины, менее 60 об. % которых перегоняется при температуре 300 град. С и давлении 1013 мбар в случае применения перегонки при пониженном давлении (товарные позиции 3901 и 3902 ТН ВЭД ТС); б) смолы с низкой степенью полимеризации кумароно-инденового типа (товарная позиция 3911 ТН ВЭД ТС); в) другие синтетические полимеры, содержащие в среднем, по крайней мере,                      5 мономерных звеньев; г) силиконы (товарная позиция 3910 ТН ВЭД ТС); д) резолы (товарная позиция 3909 ТН ВЭД ТС) и другие форполимеры.

В товарную позицию 3909 ТНВЭД ТС включаются амино-альдегидные смолы, феноло-альдегидные смолы и полиуретаны в первичных формах. Амино-альдегидные смолы - это смолы, образованные конденсацией аминов или амидов с альдегидами (формальдегидов, фурфуролом и т.д.).

В товарную позицию 3909 включается продукт полиметиленполифенилизоцианат (полимерный МДИ), представляющий собой непрозрачную жидкость, цвет которой варьирует от темно- до светло-коричневого и которая получается химической реакцией анилина и формальдегида с образованием полиметиленфениламина, который затем взаимодействует с фосгеном и нагревается с образованием дополнительных изоцианатных функциональных групп. Продукт является химически модифицированным полимером анилина и формальдегида (химически модифицированная аминосмола). Получившийся полимер обычно содержит количество мономерных звеньев от 4 до 5 и является важным форполимером, используемым в производстве полиуретанов.

Таким образом, термин «амино-альдегидные смолы» сформулирован в Пояснениях к товарной позиции 3909 ТН ВЭД ТС как продукт, образованный конденсацией аминов или амидов с альдегидами (формальдегидом, фурфуролом и т.п.),