Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2014 по делу n А23-3974/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

27 ноября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А23-3974/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 27.11.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Федина К.А. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Ю.А., при участии представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Калужский рынок» (г. Калуга, ИНН 4027004472, ОГРН1024001179003) –  Бургардт Е.А. (доверенность от 19.08.2014), Митрохиной О.А. (доверенность от 19.08.2014), Георгиевского П.Э. (доверенность от 19.08.2014), ответчика – Управления экономики и имущественных отношений города Калуги (г. Калуга, ОГРН 1114027004332; ИНН 4027104445) –           Белла Н.Ю. (доверенность  от 06.05.2014 № 783/16-14),  третьего лица – Городской Управы города Калуги (г. Калуга, ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947) – Белла Н.Ю. (доверенность от 10.11.2014 № 01/186-14-д), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Калужский рынок» на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.06.2014 по делу                                № А23-3974/2013 (судья Носова М.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Калужский рынок» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению экономики и имущественных отношений города Калуги (далее по тексту – управление, ответчик) о признании незаконными отказов Управления имущественных отношений г. Калуги (правопредшественник Управления экономики и имущественных отношений г. Калуги) в предоставлении преимущественного права выкупа нежилого помещения – общественного туалета, расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Рылеева,  д. 49, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, выраженных                      в письмах от 26.07.2013 № 1933/05-13 и от 13.09.2013 № 2289/05-13, и о возложении на Управление экономики и имущественных отношений г. Калуги обязанности обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости части нежилого здания –общественного туалета, общей площадью 203,5 кв. м, расположенного по адресу:                        г. Калуга, ул. Рылеева, д. 49, с номерами помещений на поэтажном                                         плане 1, 2, 3, 4, 5, 6 литера по плану стр. 7г, этаж 0, общей площадью 100,5 кв. м, в соответствии с техническим паспортом, изготовленным КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» и составленным 18.04.2013 по состоянию на 03.04.2009, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; принять решение об условиях приватизации части нежилого здания – общественного туалета общей площадью 203,5 кв. м, расположенного по адресу:                        г. Калуга, ул. Рылеева, д. 49, с номерами помещений на поэтажном                                           плане 1, 2, 3, 4, 5, 6 литера по плану стр. 7г, этаж 0, общей площадью 100,5 кв. м, в соответствии с техническим паспортом, изготовленным КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации» и составленным 18.04.2013 по состоянию на 03.04.2009, и направить в адрес ООО «Калужский рынок» проект договора его купли-продажи в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию, в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Городская Управа города Калуги.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.06.2014 в удовлетворении требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что к моменту обращения заявителя за выкупом испрашиваемого имущества с учётом даты его формирования как самостоятельного объекта недвижимого имущества, заявитель владел им менее срока, предусмотренного статьёй 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ. Кроме того, испрашиваемая часть объекта не сформирована как обособленный объект.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции ООО «Калужский рынок» указывает, что                 с учетом изменившегося адреса испрашиваемого объекта изменилась и его идентификация в договоре аренды (произошла замена адреса: с «город Калуга, улица Марата, дом 2», на «город Калуга, улица Рылеева, дом 49»), но при этом не изменилось существо и предмет аренды – нежилое помещение общественный туалет, общей площадью 100,2 кв. м, расположенного по адресу: город Калуга, ул. Рылеева, д. 49. Полагает, что испрашиваемое имущество может быть сформировано как обособленный объект (возможна постановка его на кадастровый учет и регистрация права на него как на самостоятельный объект недвижимого имущества).

            В отзыве на апелляционную жалобу Городская Управа города Калуги, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Управление экономики и имущественных отношений г. Калуги отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ТОО «Калужский рынок» (арендатор) и комитет по управления имуществом г. Калуги (арендодатель) 01.01.1996 заключили договор аренды муниципального имущества № 136, предметом которого являлось помещение, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Марата, д. 2, общей площадью                       6 837,50 кв. м  (в том числе подвал – 1 288,70 кв. м) для использования под торговлю.

 Срок действия вышеуказанного договора установлен до 01.07.2003 (пункт 6.1 договора).

ООО «Калужский рынок» (арендатор) и комитет по управлению имуществом                     г. Калуги (арендодатель) 01.07.2003 заключили договор аренды муниципального нежилого помещения № 136, предметом которого являлось здание крытого рынка                         с прилегающими  к нему строениями, расположенными по адресу: г. Калуга, ул. Марата,   д. 2, общей площадью 6 854,10 кв. м (в соответствии с техническими паспортами здания и строений ГУП «БОТИ» от 24.01.2001 инв. № 8162 (стр. 1-стр. 4, стр. 6) для использования под торговлю.

Согласно пункту 6.1 срок действия вышеуказанного договора составил с 01.07.2003 по 31.12.2003 (пункт 6.1 договора).

ООО «Калужский рынок» (арендатор) и комитет по управлению имуществом                     г. Калуги (арендодатель) 01.01.2004 заключили договор аренды муниципального нежилого помещения № 136, предметом которого являлось здание крытого рынка с прилегающими   к нему строениями, расположенными по адресу: г. Калуга, ул. Марата,                  д. 2, общей площадью 6 854,10 кв. м (в соответствии с техническими паспортами здания и строений ГУП «БОТИ» от 24.01.2001 инв. № 8162 (стр. 1-стр. 4, стр. 6) для использования под торговлю.

Срок действия вышеуказанного договора составил с 01.01.2004 по 30.12.2004 (пункт 7.1 договора).

ООО «Калужский рынок» (арендатор) и комитет по управлению имуществом                     г. Калуги (арендодатель) 06.06.2005 заключили договор аренды муниципального нежилого помещения № 136, предметом которого являлось помещение, расположенное по адресу:  г. Калуга, ул. Марата, д. 2, общей площадью 6854,10 кв.м. для использования под торговлю.

Срок действия вышеуказанного договора с 01.01.2005 по 31.12.2005 (пункт 8.1 договора).

На основании распоряжения Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 30.06.2006 № 5262-р управление экономики и финансов города Калуги, Городская  Управа (исполнительно-распорядительный орган) «городского округа «Город Калуга» и ООО «Калужский рынок» 30.06.2006 заключили соглашение о переводе прав  и обязанностей по договору аренды от 06.06.2005 № 136, по условиям которого управление уступает, а управа принимает на себя права и обязанности арендодателя.  

Общество обратилось в управление экономики и финансов города Калуги                       с заявлением  о продлении договора аренды от 06.06.2005 № 136.

Письмом от 16.12.2005 № 6016 управление экономики и финансов города Калуги уведомило ООО «Калужский рынок» о продлении вышеуказанного договора на неопределенный срок.

ООО «Калужский рынок» (арендатор) и Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» (арендодатель) 01.01.2007 заключили договор аренды муниципального недвижимого имущества № 136, предметом которого являлось помещение, расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Марата, д. 2, общей площадью 6 854,10 кв. м для использования под торговлю.

Срок действия вышеуказанного договора с 01.01.2007 по 30.12.2007 (пункт 7.1 договора).

На основании распоряжения Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 06.03.2007 № 1951-р соглашением от 06.03.2007 в вышеуказанный договор аренды были внесены изменения, а именно: число «6 854,10 кв. м» было заменено числом                                    «6 885,50 кв. м».

Помещение площадью 6 885,50 кв. м состояло из следующих помещений: здание крытого рынка (строение 1а) (4 088 кв. м), пристройка (строение 16)  (111,70 кв. м),  подвал (строение 1в) (1 181,30 кв. м); павильон 1 (строение 2а  (455,10 кв. м), строение 26) (30,50 кв. м); павильон 2 (строение 3) (459,60 кв. м); павильон 3 (строение 4)                 (459,10 кв. м); общественный туалет (строение 6), площадью 100,2 кв .м.

Согласно актам обследования строений № 2 и № 3 от 17.07.2007 и от 06.08.2007 КП «БТИ» строения № 2 и № 3 по улице Марата 2 в г. Калуге были снесены.

На основании вышеуказанных актов 17.08.2007 между сторонами было заключено соглашение, согласно которому пункт 1.1 договора был изложен  следующим образом: арендодатель предоставляет арендатору в аренду помещения,  расположенные по адресу: г. Калуга, ул. Марата, д. 2, общей площадью 5 940,30 кв. м для использования под торговлю.

При этом помещение площадью 5 940,30  кв. м состояло из следующих помещений: здание крытого рынка (строение 1а) (4 088 кв. м); пристройка (строение 16) (111,70 кв. м),  подвал (строение 1в) (1 181, 30 кв. м); павильон 3 (строение 4)                     (459,10 кв. м); общественный туалет (строение 6) (100,20 кв. м).

Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» (арендодатель) и ООО «Калужский рынок» 17.12.2007 заключили договор аренды муниципального недвижимого имущества, предметом которого были нежилые помещения (строения 1а, 16, 1в, 4 и 6), расположенные по адресу: г. Калуга, ул. Марата,                д. 2, площадью 5 940,30  кв. м для использования под торговлю.

 Срок договора был установлен с 01.01.2008 по 30.12.2008 (пункт 7.1 договора).

Между сторонами 17.12.2008 был заключен договор аренды № 136, предметом которого являлись нежилые помещения (строения 1а, 16, 1в, 4 и 6), расположенные по адресу: г. Калуга, ул. Марата, д. 2, площадью 5 940,30 кв. м для использования под торговлю.

Помещение площадью 5 940,30 кв. м состояло из следующих помещений: крытый рынок (строение 1а), пристройка (строение 16), подвал (строение 1в); павильон 3 (строение 4); туалет (строение 6).

Срок договор аренды устанавливался с 01.01.2009 по 30.12.2009 (пункт 7.1 договора).

Между сторонами 11.12.2009 был заключен договор аренды № 136, предметом которого были нежилые помещения, площадью 5 940,30 кв. м, расположенные по адресу:                  г. Калуга, ул. Марата, д. 2. в том числе: здание крытого рынка, площадью 5 381 кв. м (строения 1а, 16, 1в), павильон № 3, площадью 459,10 кв. м (строение 4) для использования под торговлю, здание общественного туалета, площадью 100,20 кв. м (строение 6) для использования под бытовое обслуживание населения.

Срок договора был установлен с 31.12.2009 по 29.12.2010 (пункт 7.1 договора).

Городская Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа «Город Калуга» (арендодатель) и общество (арендатор) 14.12.2010 заключили договор аренды муниципального недвижимого имущества № 136, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду муниципальные нежилые помещения общей площадью 5 940, 30 кв. м, расположенные по адресу: г. Калуга, ул. Марата, д. 2,                    в том числе: здание крытого рынка площадью 5 381 кв. м (строения 1а, 1б, 1в), павильон № 3 площадью 459, 10 кв. м (строение 4) для использования под торговлю, здание общественного туалета площадью 100,20 кв. м (строение 6) для использования под бытовое обслуживание населения.     

Срок действия договора установлен с 30.12.2010 по 30.06.2011 (пункт 7.1 договора).

Между сторонами 08.06.2011 заключен договор аренды № 136, предметом которого являлись нежилые помещения, площадью 5 940,30 кв. м, расположенные по адресу:  г. Калуга, ул. Марата, д. 2. в том числе: здание крытого рынка, площадью                        5 381,00 кв. м (строения 1а, 16, 1в), павильон № 3, площадью 459,10 кв. м (строение 4) для использования под торговлю, здание общественного туалета площадью 100,20 кв. м (строение 6) для использования под бытовое обслуживание населения.

Срок договора установлен с 01.07.2011 по 31.12.2011   (пункт 7.1 договора).

Между сторонами 27.12.2011 заключен договор аренды № 136, предметом которого были нежилые помещения, площадью 5 940,30 кв. м, расположенные по адресу:                  г. Калуга, ул. Марата, д. 2. в том числе: здание крытого рынка, площадью 5 381 кв. м (строения 1а, 16, 1в), павильон № 3, площадью 459,10 кв. м (строение 4) для использования под торговлю, здание общественного туалета площадью 100,20 кв. м (строение 6) для использования под бытовое обслуживание населения.

Срок договора был установлен с 01.01.2012 по 30.12.2012 (пункт 7.1 договора).

Постановлением Городской Управы города Калуги от 12.10.2012 № 12034-пи зданию общественного туалета с кадастровым (или условным) номером                                       40-40-01/042/2009-526,