Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу n А68-5864/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

25 ноября 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-5864/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 25.11.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Капустиной Л.А. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Толпыгиной Н.Г., при участии от истцов – от  Коркиной Лилии Вячеславовны (г. Тула, ИНН 710600873700, ОГРН 308715424600180) представителя Богомолова О.В. (доверенность от 19.11.2014), от Старостиной Аллы Валерьевны (г. Тула, ИНН 772316726950, ОГРН 305770002956050) – представителя Богомолова О.В. (доверенность от 19.11.2014), Богомолова Олега Владимировича (г. Тула, ИНН 710600438306, ОГРН 304710612600030), от общества с ограниченной ответственностью «Полимерстройматериалы» (г. Тула, ИНН 7107030321, ОГРН 1037101123817) – представителя Пилипюк А.Б. (доверенность от 19.11.2014), в отсутствие представителей ответчиков – войсковой части № 6570 МВД РФ (г. Тула, ИНН 7107016800, ОГРН 1027100690693), государственного учреждения «Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России» (г. Москва, ИНН 7722641380, ОГРН 1087746310783) и третьего лица –  территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (г. Тула), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу войсковой части № 6570 МВД РФ на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.09.2014 по делу № А68-5864/2014 (судья Рыжикова Н.А.), установил следующее.

Предприниматели Богомолов Олег Владимирович, Коркина Лилия Вячеславовна, Старостина Алла Валерьевна, общество с ограниченной ответственностью «Полимерстройматериалы» (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Тульской области с иском к войсковой части № 6570 МВД РФ (далее – ответчик) и государственному учреждению «Центр заказчика – застройщика внутренних войск МВД России» об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.09.2014 исковые требования удовлетворены. На ответчиков возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем демонтажа забора и освобождения проезда.

Ответчик – войсковая часть № 6570 МВД РФ в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просила его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих доводов ответчик ссылался на то, что установленный соглашением от 20.01.2014 № 71/08-03-01/14 частный сервитут лишает его права использовать земельный участок по своему усмотрению. Судом не было учтено, что земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:106 является архивным и разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 71:30:050102:1198 и 71:30:050102:1199. Указывал на то, что у истцов имеется иная возможность для проезда к строениям, принадлежащим им на праве собственности: со стороны улицы Советская              г. Тулы, а также  на не исследование судом вопроса законности возведения истцами пристройки по ул. Советской д. 55 г. Тулы,  мешающей, по его мнению, проезду автотранспортным средствам. Обращает внимание, что установленный соглашением от 20.01.2014 № 71/08-03-01/14 частный сервитут земельного участка с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2 незаконным в связи с его согласованием неуполномоченным лицом, представляющим войсковой части № 6570 МВД РФ (командиром части).

Истцы отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Ответчики и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьего лица. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что истцам на праве собственности принадлежат строения, расположенные по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 55, литеры А, Б, Б1, В, на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:106 (т. 1, л. д. 10, 14, 15, 16).

Проезд автотранспорта и технических средств к указанным строениям возможен лишь через земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:0030, площадью          15 936 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу:            г. Тула, ул. Советская, д. 53, являющийся собственностью Российской Федерации и предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования войсковой части             № 6570.

Распоряжением территориального управления Росимущества в Тульской области (далее – теруправление Росимущества) от 30.04.2009 № 119-р об обременении частей земельного участка с кадастровым номером 71:30:050201:30 правом беспрепятственного доступа, с учетом внесенных распоряжением от 26.12.2013 № 363-р изменений, образован земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2, площадью 46 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 53, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации зданий и строений войсковой части в целях обеспечения беспрепятственного доступа, прохода и проезда автотранспорта и технических средств к строениям, расположенным по адресу: Тульская область, г. Тула, Центральный район, ул. Советская, д. 55, литер А, Б, Б1, В                                 (т. 1, л. д. 17-20).

Согласно пункту 2 данного распоряжения войсковой части № 6570 МВД РФ надлежит обеспечить беспрепятственный доступ, проход и проезд неограниченного круга лиц, автотранспорта и технических средств к строению, расположенному по адресу:                г. Тула, ул. Советская, д. 55, литер А, А1, Б, Б1, В.

20.01.2014 между истцами и теруправлением Росимущества заключено соглашение № 71/08-03-01/14 об установлении частного сервитута земельного участка                               (т. 1, л. д. 21-26), зарегистрированное управлением Росреестра по Тульской области 06.03.2014 за номером государственной регистрации 71-71-01/062/2014-574.

24.02.2011 администрацией города Тулы государственному учреждению «Центр заказчика – застройщика внутренних войск МВД России» выдано разрешение на строительство жилых домов по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская, д. 53 (т. 2, л. д. 6-7).

13.09.2011 между МВД России и ООО «СтройТехИнвест» заключен государственный контракт № 383 на строительство объекта «Жилые дома на территории войсковой части по адресу: г. Тула, Центральный район, ул. Советская д. 53 в Центральном районе г. Тулы» (т. 2, л. д. 8-14).

Согласно пояснений истцов, в связи со строительством жилых домов на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050201:30, земельный участок с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2 перегорожен забором, вследствие чего проход и проезд автотранспорта и технических средств к строению, расположенному по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 55, литер А, А1, Б, Б1, В, стал невозможен.

По указанной причине истцы неоднократно обращались в теруправление Росимущества и в войсковую часть № 6570 МВД РФ с просьбами устранить нарушение своих прав.

В письме от 28.05.2014 № ДП71-18/3548 теруправление Росимущества сообщило истцам, что заказчиком строительных работ выступает государственное учреждение «Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России», которое и должно дать поручение строителям о демонтаже забора и освобождении проезда к строениям.

Ссылаясь на нарушение установленного сервитута земельного участка с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2, а также угрозу противопожарной безопасности принадлежащим истцам строений, последние обратились в Арбитражный суд Тульской области с негаторным иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности материалами дела факта нарушения ответчиками прав истцов на пользование земельным участком на основании предоставленного им сервитута, выразившегося в воспрепятствовании ответчиками в проезде и проходе неограниченного круга лиц, автотранспорта и технических средств к строению, расположенному по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 55, литер А, А1, Б, Б1, В, путем установления забора на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области на основании следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом, исходя из смысла статьи 304 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об устранении всяких нарушений его права, должно доказать свое право собственности либо иные права владения на имущество, в отношении которого предъявлен негаторный иск.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.

При этом лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить бесспорные доказательства принадлежности именно ему имущества на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве (наличие законных оснований для владения имуществом); наличия препятствий в осуществлении права, не

соединенных с лишением владения; совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей  304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно статье 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Таким образом для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком истцу – собственнику или иному титульному владельцу достаточно доказать факт наличия реальной угрозы нарушения права в результате действий ответчика.

Установка забора, с целью использования его в качестве ограждения, предполагает ограничение доступа лиц для прохода (проезда) на территорию ответчика, в том числе лиц для прохода (проезда) к строящимся объектам ответчика. Такое использование забора подразумевает перекрытие свободного доступа для прохода и проезда через территорию ответчика истцам, а также иным лицам, которым необходимо попасть к объектам недвижимости, принадлежащим истцам.

Факт воспрепятствования ответчиками в проезде и проходе неограниченного круга лиц, автотранспорта и технических средств к строению, расположенному по адресу:               г. Тула, ул. Советская, д. 55, литер А, А1, Б, Б1, В, путем установления забора на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050102:0030/2, подтверждается письмом от 28.05.2014 № ДП71-18/3548 (т. 1, л. д. 47-48).

Довод ответчика о том, что у истцов имеется иная возможность для проезда к строениям, принадлежащим им на праве собственности, со стороны улицы Советская                г. Тулы, обоснованно не принят судом области во внимание. 

Из письма администрации г. Тулы от 08.09.2014 следует, что движение грузового автотранспорта в границах муниципального образования город Тула осуществляется в соответствии с разработанной схемой «Оптимизированная комплексная схема движения грузового транспорта муниципального образования город Тула», утвержденной ОГИБДД УМВД по г. Туле. Согласно данной схеме по ул. Советской в районе дома 55 движение грузовых автомобилей запрещено.

Установленная распоряжением теруправления Росимущества от 30.04.2009                             № 119-р обязанность ответчиков обеспечения беспрепятственного доступа, прохода и проезд неограниченного круга лиц, автотранспорта и технических средств к строению, расположенному по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 55, литер А, А1, Б, Б1, В, сохранена.

Ссылка ответчика