Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2014 по делу n А09-11840/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на полигон объему ТБО. Коэффициент плотности влияет на массу перевозимых ТБО, а не на объем перевозимого мусора, в связи с чем применение ответчиком в договорных отношениях с контрагентами какой-либо массы при определении объема ТБО, подлежащего захоронению на полигоне ТБО в п. Большое Полпино Володарского района г. Брянска, переводного коэффициента из веса в объем является неправомерным.

Учет объема поступающих на полигон отходов предусмотрен пунктом 3.5 договора истца, в соответствии с которым объем фактически принимаемых исполнителем отходов исчисляется исходя из технической характеристики автомобилей заказчика (полезного объема кузова) и количества рейсов. Данный расчет производится сторонами до утверждения исполнителю в установленном порядке тарифа на утилизацию (захоронение) отходов на единицу измерения фактически принятых исполнителем отходов – 1 тонну.

На этом же основании отклонено ходатайство ответчика о назначении экспертизы и в суде апелляционной инстанции.

Ссылка ответчика на то, что тариф на утилизацию (захоронение) отходов утвержден на неуплотненные отходы, не имеет в данном случае правового значения. Согласно пункту 2.6 инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 02.11.1996, уплотнение уложенных на рабочей карте ТБО слоями по 0,5 м осуществляется тяжелыми бульдозерами массой 14 т и на базе тракторов мощностью 75 – 100 кВт (100 – 130 л. с.). Уплотнение слоями более 0,5 м не допускается. Уплотнение осуществляется 2 – 4-кратным проходом бульдозера по одному месту. Бульдозеры, уплотняющие ТБО, должны двигаться вдоль длинной стороны карты. При              2-кратном проходе бульдозера уплотнение ТБО составляет 570 – 67- кг/куб. м,                            при 4-кратном проходе – 670 – 800 кг/куб м. Пунктом 2.8 инструкции предусмотрено, что промежуточная и окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется грунтом. Следовательно, перед изоляцией ТБО ответчик производит уплотнение уложенных на полигоне ТБО посредством 4-кратного прохода бульдозером по складированным ТБО, после чего происходит засыпка отходов грунтом (т. е.  выгруженные из мусоровоза отходы подвергаются максимально возможному уплотнению на полигоне до изоляции отходов).

Таким образом, передача истцом твердых бытовых отходов от контрагентов  для последующего захоронения происходит на территории полигона ТБО в неуплотненном состоянии независимо от того, каким способом и каким транспортом отходы были доставлены на полигон.

Более того, ответчик не лишен возможности в установленном порядке обратиться в регулирующий орган за установлением тарифа из расчета платы за тонну, не прибегая к применению коэффициента плотности (коэффициента уплотнения), не предусмотренных действующим законодательством.

Довод ответчика о том, что судом первой инстанции неверно указана стоимость (тариф) на услугу по размещению (захоронению) отходов, отклоняется. В данном случае ответчик подменяет понятие – стоимость услуги (тариф на услугу) понятием – цена сделки. В пункте 3.1 договора истцом указана стоимость услуги по утилизации (захоронению) отходов производства и потребления (тариф), который утвержден приказом комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.06.2013 № 20/4-ут. Из толкования статьи 424 ГК РФ следует, что цена договора – это согласованная сторонами итоговая денежная сумма, которая включает в себя стоимость (тариф) товаров и иные, оговоренные сторонами выплаты в пользу друг друга, в том числе сумму НДС. Налогоплательщик при реализации услуги дополнительно к стоимости (тарифу) товара должен предъявить покупателю сумму НДС. Такое требование установлено в пункте 1 статьи 168 НК РФ. Таким образом, 93 рубля 42 копейки (в том числе НДС 18 %) – это цена сделки, а значит, в договоре истец законно и обоснованно указал тариф на утилизацию  (захоронение) отходов, утвержденный для ответчика.

Что касается ходатайства ответчика о необходимости привлечения в качестве третьих лиц управляющие компании, то суд апелляционной инстанции данное ходатайство отклонил, считая, что решение суда первой инстанции не нарушает прав и законных интересов данных лиц, поскольку организация, оказывающая услуги по сбору и вывозу  отходов, вправе самостоятельно урегулировать свои взаимоотношения с организацией, оказывающей услуги по захоронению отходов,  а значит, данный спор является спором двух хозяйствующих субъектов – истца и ответчика.

При таких обстоятельствах выводы суда по своей сути являются  правильными.

В то же время суд апелляционной инстанции считает решение не соответствующим требованиям статьи 173  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Решение суда первой инстанции не содержит всех условий, на которых стороны обязаны заключить договор, а значит, при таком решении остается неопределенность в правоотношении сторон и не установление судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Согласно части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

 С учетом этого суд апелляционной инстанции считает возможным решение суда отменить, приняв новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

  Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 10.04.2014 по делу № А09-11840/2013 отменить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецавтопредприятие» удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Чистая планета» в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с  обществом с ограниченной ответственностью «Спецавтопредприятие» договор на оказание услуг по размещению (захоронению) отходов на следующих условиях:

                                              1. Предмет договора

            1.1. Исполнитель принимает на себя обязанность оказывать Заказчику услугу по приему отходов производства и потребления, транспортируемых Заказчиком, с целью их дальнейшего размещения (захоронения) на полигоне ТБО, расположенном по адресу:                             п. Большое Полпино Володарского р-на г. Брянска, по цене в соответствии с                              п. 3.1 настоящего договора.

          1.2.  Заказчик самостоятельно и за свой счет производит доставку, выгрузку отходов на полигон, эксплуатируемый Исполнителем.

          1.3. Отходы считаются переданными Заказчиком Исполнителю на полигон ТБО на условиях, предусмотренных настоящим договором. Право собственности на отходы, ввозимые на территорию полигона, Исполнителю не принадлежит.

                                        2. Права и обязанности сторон

           2.1. Заказчик обязан:

2.1.1. Производить доставку, выгрузку отходов на полигон ТБО своими силами и за свой счет.

2.1.2. Оплатить услуги по цене и в сроки, установленные разделом 3 настоящего договора.

2.1.3.  Подписывать акты оказанных услуг полномочным представителем Заказчика.

2.1.4.  Уточнять перечень специальной техники, в случае его изменения.

2.1.5.  Представлять Исполнителю информацию об изменении наименования, адреса, банковских реквизитов и иной информации, влияющей на взаимоотношения сторон по настоящему договору, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента таких изменений.

2.2. Исполнитель обязан:

2.2.1.  Обеспечить непрерывный, беспрепятственный прием отходов ежедневно в период с 08.00 часов  до 20.00 часов московского времени. Обеспечить свободный, безопасный подъезд к месту выгрузки отходов.

2.2.2.  Вести «Журнал регистрации» принятых на полигон отходов Заказчика, с указанием объема отходов, номера транспортного средства Заказчика и подписи уполномоченного лица Исполнителя о приеме отходов.

2.2.3.  Проставлять в путевых листах Заказчика отметки о факте приема отходов с указанием наименования юридического лица, объема выгруженных отходов, определенного согласно условиям настоящего договора, подписывать уполномоченным лицом Исполнителя.

2.2.4.  Представлять Заказчику информацию об изменении наименования, адреса, банковских реквизитов и иной информации, влияющей на взаимоотношения сторон по настоящему договору, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента таких изменений.

                                            3. Платежи и расчеты

3.1. Стоимость услуг Исполнителя составляет, в период:

– с 01 января по 30.06.2014 – 79,17 рублей (без НДС) за 1 м. куб. отходов,

– с 01.07.2014 по 31.12.2014 – 83,44 рубля (без НДС) за 1 м. куб. отходов.

Расчетным периодом является календарный месяц. Тариф на захоронение твердых бытовых отходов является регулируемым тарифом, который устанавливается Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области с указанием срока его действия и не требует дополнительного согласования сторон по настоящему договору.

3.2. Расчеты производятся в наличной или безналичной форме согласно двухсторонне подписанным актам оказанных услуг. Оплата стоимости услуг Исполнителя производится не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги Исполнителем.

3.3. Днем оплаты считается день перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя либо день внесения денежных средств в кассу Исполнителя.

           3.4. Исполнитель обязан предоставить Заказчику до 10-го числа месяца,  следующего за месяцем оказания услуг, акт оказанных услуг на фактический принятый от Заказчика объем отходов. Заказчик обязан рассмотреть акт выполненных услуг в течение 10-ти дней с даты его получения от Исполнителя. В случае возражений относительно представленного акта, Заказчик направляет такие возражения письменно для рассмотрения Исполнителем. На время урегулирования спора прием отходов Заказчика на полигон не приостанавливается.

3.5. Объем фактически принимаемых Исполнителем отходов исчисляется исходя из технической характеристики автомобилей Заказчика (полезного объема кузова) и количества рейсов. Данный расчет производится сторонами до утверждения Исполнителю в установленном законом порядке тарифа на утилизацию (захоронение) отходов на единицу измерения фактически принятых Исполнителем отходов – 1 тонну.

Перечень специальной техники марки МАЗ МКЗ-3402:

– г/н М 271 MX (объем отходов за 1-н рейс 18 мЗ);

– г/н М 032 СЕ (объем отходов за 1-н рейс 18 мЗ).

            Перечень специальной техники марки   МАЗ МКЗ-33004:

– г/н М 559 НУ (объем отходов за 1-н рейс – 19,5 мЗ),

– г/н М 919 ОВ (объем отходов за 1-н рейс – 19,5 мЗ),

– г/н М 427 00 (объем отходов зав 1-н рейс – 19,5 мЗ),

– г/н М 444 ОУ (объем отходов за 1-н рейс – 19,5 мЗ).

МАЗ AM - 2 М.4 г/н М 646 СЕ (объем отходов за 1-н рейс – 27 мЗ).

Перечень специальной техники марки КАМАЗ JIM 1К:

– г/н К398 BE (объем отходов за 1-н рейс – 24 мЗ).

           Перечень специальной техники марки ЗИЛ:

– ЗИЛ АФ 47411 г/н К 004 РХ (объем отходов за один рейс – 9,5 мЗ).

           Перечень бункеровозов:

– ЗИЛ  474110 г/н В 952 НН (объем отходов за 1-н рейс – 7,8 мЗ),

– ЗИЛ 433360 г/н Н 198 ММ (объем отходов за один рейс – 7,8 мЗ),

– МАЗ 555 1 А г/н Р 840 РР (объем отходов за один рейс – 7,8 мЗ).

                                           4. Ответственность сторон

4.1.             Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с нормами гражданского законодательства, действующего на территории Российской Федерации.

4.2.             Стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (военные действия, землетрясение, эпидемия, наводнение).

5.      Срок действия договора

5.1.             Настоящий договор действует по 31.12.2014.

5.2.             Заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов, с письменным уведомлением Исполнителя не позднее, чем за 10 дней. Срок уведомления считается с даты получения Исполнителем уведомления Заказчика.

5.3.             При отсутствии письменного заявления Заказчика о прекращении или изменении условий договора за месяц до окончания срока действия договора, он пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Количество раз пролонгации договора не ограничено.

                                        6. Заключительные положения

6.1. Споры и разногласия по настоящему договору стороны решают путем переговоров или направления другой стороне претензий, протоколов разногласий, протоколов урегулирования разногласии. Датой предъявления претензии, протоколов разногласии, протоколов урегулирования разногласий считается дата получения указанных документов другой стороной. Сторона, получившая претензию, протокол разногласий, протокол урегулирования разногласий обязана рассмотреть ее не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения. В случае не урегулирования споров путем переговоров и путем реализации претензионного порядка, стороны передают возникшие разногласия на рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области. На время урегулирования спора прием отходов Заказчика на полигон не приостанавливается.

6.2. Расторжение настоящего договора возможно по соглашению сторон, путем подписания уполномоченными представителями сторон соответствующего соглашения.

6.3. Любые изменения, дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.

6.4.