Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 по делу n А62-209/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

20 августа 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-209/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 20.08.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Еремичевой Н.В., судей Заикиной Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Платоновой Г.Н., при участии                  от заявителя – закрытого акционерного общества «Тандер» (г. Краснодар,                              ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475) – Кольцова А.А. (доверенность от 13.12.2013                       № 2.4/637), от ответчика – Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849,                ИНН 6729005713) – Петровой М.Г. (доверенность от 23.01.2014),   рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Тандер» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.05.2014 по делу                         № А62-209/2014 (судья Печорина В.А.), установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Тандер» (далее по тексту – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни (далее по тексту – ответчик, таможня)  от 15.10.2013 № 10113000/400/151013/Т0071 об отказе в предоставлении льгот по уплате налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %.

Решением Арбитражного суда Смоленской области  от 22.05.2014 заявленные требования оставлены без удовлетворения. Судебный акт мотивирован тем, что заявителем при рассмотрении дела не представлены доказательства, совокупность которых подтверждала бы его позицию о незаконности оспариваемого решения таможенного органа.

В апелляционной жалобе ЗАО «Тандер» просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своей позиции указывает, что общество представило доказательства несоответствия ввезенного товара по характеру обработки мясного сырья, виду упаковки, режиму стерилизации и пастеризации требованиям ГОСТов, СанПинов и технологическим инструкциям, позволяющим отнести продукцию к консервам.                       По мнению апеллянта, применение судом положений Технического регламента 034/2013   к рассматриваемому спору неправомерно, поскольку решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 09.10.2013 № 68 «О техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной  продукции» установлено, что данный технический регламент вступает в силу с 01.05.2014, в то время как спорный товар был ввезен обществом в августе – октябре 2013 года, а оспариваемое решение таможни принято 15.10.2013. Общество полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении спора неправильно применил нормы процессуального права, а именно возложил бремя доказывания несоответствия оспариваемого решения таможни на заявителя и вынес судебный акт на основании недопустимого доказательства по делу.        

В отзыве на апелляционную жалобу Смоленская таможня, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит                                    в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, Смоленской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО «Тандер» по вопросу правомерности применения ставки НДС 10 % в отношении готовых продуктов из домашних свиней, задекларированных по ДТ № 10113093/290813/0012325 (тов. № 1, 2, 3), 10113093/100913/0012940 (тов. № 1, 2, 3), 10113093/130913/0013090 (тов. № 1, 2, 3), 10113093/230913/0013623 (тов. № 1, 2, 3).

В ходе проведения проверки установлено, что на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни в период с 01.08.2013 по 04.10.2013 ЗАО «Тандер» на условиях поставки DAP Орел по ДТ № 10113093/290813/0012325, 10113093/100913/0012940, 10113093/130913/0013090, 10113093/230913/0013623 продекларированы, в том числе товары: «готовые продукты из лопаточных частей домашней свиньи, приготовленные методом тепловой обработки: варено-копченая лопатка, код ОКП 92 1351, (маркировка: HU7, HU61, HU86), изготовитель – «PICK SZALAMIGYAR ES HUSUZEM ZRT.», товарный знак – DELHUS», с добавлением специй, ароматизаторов, консервантов; расфасована в вакуумные упаковки, в кусках по 400 г, арт. 335203»; код товара по           ТН ВЭД ТС – 1602421000, ставка ввозной таможенной пошлины, заявленная декларантом составила 20 %, НДС – 10 %; «готовые продукты из грудной части домашних свиней, приготовленные методом тепловой обработки: грудинка сырокопченая, код ОКП 92 1351, (маркировка: HU7, HU61, HU86), изготовитель – «PICK SZALAMIGYAR ES HUSUZEM ZRT.», товарный знак – RINGA», грудинка сырокопченая «Ринга» (1 сорт); состав: свиная грудинка, вода, соль, стабилизатор (Е451, Е452), сахар, антиоксидант (Е250), расфасована в полимерные вакуумные упаковки, в нарезке по 200 г, арт. 335214» код товара по                  ТН ВЭД ТС – 1602491900, ставка ввозной таможенной пошлины, заявленная декларантом составила 20 %, НДС – 10 %;  «готовые продукты из грудной части домашних свиней, приготовленные методом тепловой обработки: грудинка варено-копченая, код                     ОКП 92 1351, (маркировка: HU7, HU61, HU86), изготовитель – «PICK SZALAMIGYAR ES HUSUZEM ZRT.», товарный знак – DELHUS», с добавлением специй, ароматизаторов, консервантов; расфасована в полимерные вакуумные упаковки, в нарезке по 150 г, арт. 335225»; код товара по ТН ВЭД ТС – 1602491900, ставка ввозной таможенной пошлины, заявленная декларантом составила 20 %, НДС – 10 %.

Согласно сведениям, заявленным в 31 графе таможенных деклараций, вышеуказанные товары приготовлены с добавлением пряностей, специй, антиоксиданта (изоаскорбат натрия) и консервантов (соль, нитрит натрия), герметично упакованы с применением вакуумирования, имеют длительные сроки хранения (до 6 месяцев).

Для установления индентификационных свойств товаров № 1, 2, 3, 4, продекларированных по ДТ № 10113093/290813/0012325: «готовые продукты из лопаточных частей домашней свиньи, приготовленные методом тепловой обработки: варено-копченая лопатка, товарный знак – DELHUS»; готовые продукты из грудной части домашних свиней, приготовленные методом тепловой обработки: грудинка сырокопченая, товарный знак – RINGA; готовые продукты из грудной части домашних свиней, приготовленные методом тепловой обработки: грудинка сырокопченая, товарный знак –DELHUS»; готовые продукты из грудной части домашних свиней, приготовленные методом тепловой обработки: грудинка варено-копченая, товарный знак – DELHUS», решением от 30.08.2013 назначено проведение таможенной экспертизы.  

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г. Смоленск) ЭКС – филиал ЦЭКТУ                 г. Брянск представленный на исследование образец № 1 приготовлен с добавлением пряностей, специй, антиоксиданта (изоаскорбат натрия) и консервантов (соль, нитрит натрия), герметично упакован с применением вакуумирования, имеет длительные сроки хранения (5 месяцев) и является мясными консервами – ветчиной свиной варено-копченой.

Образцы №  2 – 4 приготовлены с добавлением пряностей, специй, антиоксиданта (изоаскорбат натрия или аскорбиновая кислота) и консервантов (соль, нитрит натрия), герметично упакованы с применением вакуумирования, имеют длительные сроки хранения (более 5 месяцев), являются мясными консервами – беконом сырокопченым                  в нарезке (образцы № 2, 3) и беконом варено-копченым в нарезке (образец № 4).

Смоленской таможней по результатам камеральной таможенной проверки принято решение от 15.10.2013 № 10113000/400/151013/Т0071 об отказе предоставления                          ЗАО «Тандер» льгот по уплате налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов в отношении ввезенного товара в связи с обнаружением фактов несоблюдения требований и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Полагая, что указанное решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества,               ЗАО «Тандер» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения налогом на добавленную стоимость (подпункт 4 пункта 1                              статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичное требование установлено пунктом 3 части 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации коды видов продукции, налогообложение которых производится по налоговой                                 ставке 10 процентов, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004                          № 908 утверждены два перечня  кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС: Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии                                 с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301), облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов при реализации (далее – Перечень № 1); перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Перечень № 2).

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, при ввозе продовольственных товаров на территорию Российской Федерации обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов подлежат только те продукты, которые перечислены в Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии                             с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

При этом ставка налога на добавленную стоимость при реализации на территории Российской Федерации импортного товара (по коду ОКП) может не совпадать по размеру со ставкой этого же налога, взимаемого при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (по коду ТН ВЭД). Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.11.2009                                    № 7475/09.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации, в частности, мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий – сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы – балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов – ветчины, бекона, карбонада и языка заливного).

Кроме того, согласно «Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, ставка НДС 10% применяется в отношении мяса и мясопродуктов (за исключением деликатесных: вырезки, телятины, языков, колбасных изделий – сырокопченых в/с, сырокопченых полусухих в/с, сыровяленых, фаршированных в/с; копченостей из свинины, баранины, говядины, телятины, мяса птицы – балыка, карбонада, шейки, окорока, пастромы, филея; свинины и говядины запеченных; консервов – ветчины, бекона, карбонада и языка заливного) – код ТН ВЭД ТС 1602 42 (кроме деликатесных), 1602 49 (кроме деликатесных).

В примечании к данному перечню указано, что для целей настоящего приложения следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ТС и наименованием товара.

Как следует из материалов дела, ввезенные обществом товары продекларированы                 с кодом ТН ВЭД ТС: 1602421000 (варено-копченая лопатка), 1602491900 (грудинка сырокопченая, грудинка варено-копченая).

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии                           от 16.07.2012 № 54 в товарную позицию 1602 включаются готовые или консервированные продукты из мяса.

Как справедливо заключил суд первой инстанции, в данном случае критерием права применения льготной ставки налога на добавленную стоимость является классификация ввезенного товара в качестве «консервов».

В настоящее время вступившим в силу Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.07.2013 № 68, определены понятия «пастеризованных консервов», «консервов», которые соответствуют понятиям, приведенным ранее в научной литературе и соответствующих ГОСТах. 

В соответствии с пунктом А.5 приложения А к ГОСТу Р 52427-2005 «Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения» консервы – это продукт в герметичной таре, приобретающий стойкость к хранению в результате тепловой обработки.

Содержание указанного термина также подтверждается определением понятия   «консервы»,   введенного   Техническим  регламентом   Таможенного Союза