Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А68-5315/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

17 апреля 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-5315/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14.04.2014

Постановление изготовлено в полном объеме   17.04.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Капустиной Л.А. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давыдовой Л.С., при участии от истца – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (г. Тула, ИНН 7106503078, ОГРН 1087154003518) – Подосенова А.А. (доверенность от 29.07.2013 № 20-01-22/9163), от ответчика –  индивидуального предпринимателя Демина Андрея Николаевича (г. Тула, ИНН 710400074644, ОГРН 304710436400210) – Буравлевой Н.В. (доверенность от 04.07.2013), в отсутствие представителей третьих лиц: администрации муниципального образования город Тула, индивидуального предпринимателя Азнаурян Женик Гарушовны, индивидуального предпринимателя Котия Левана Ипполитовича, уведомленных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Демина Андрея Николаевича на решение Арбитражного суда Тульской области от 22.11.2013 по делу                                 № А68-5315/2013 (судья Воронцов И.Ю.), установил следующее.

           Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Демину Андрею Николаевичу (далее – предприниматель) об обязании в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 71:30:040119:90, площадью 86 кв. м, расположенный по адресу: г. Тула, ул. Энгельса (участок находится примерно в 15 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Тула, район Советский, ул. Ф. Энгельса, 114), демонтировав расположенные на нем объекты, и передать по акту приема-передачи министерству; а также о предоставлении министерству права осуществить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 71:30:040119:90 и демонтажу расположенных на нем объектов со взысканием с предпринимателя необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока (с учетом уточнения).

           Предпринимателем, в свою очередь, заявлены встречные требования к министерству о признании незаконным отказа от договора аренды земельного участка от 15.06.2007 № 07С1554 и применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде признания договора аренды земельного участка от 15.06.2007 № 07С1554 действующим на неопределенный срок. 

           К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Азнаурян Женик Гарушовна, индивидуальный предприниматель Котия Леван Ипполитович и администрация муниципального образования город Тула.

           Решением Арбитражного суда Тульской области от 22.11.2013 первоначально заявленные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, ответчик ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

           Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

           Как усматривается из материалов дела, 15.06.2007 между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Деминым Андреем Николаевичем (арендатор) заключен договор аренды № 07С1554 земельного участка с кадастровым номером       71:30:04 01 19:0090, площадью 86 кв. м, расположенного по адресу: г. Тула,                                    ул. Ф. Энгельса (участок находится примерно в 15 м. по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Тула, Советский район, ул. Ф. Энгельса, 114), границы которого закреплены на местности (отмежеваны) и обозначены поворотными точками на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, для временного размещения некапитального объекта: павильон-магазин с остановочным навесом. Договор заключен на срок 11 месяцев.

           При подписании договора арендодатель передал, а арендатор принял участок в состоянии, позволяющем использовать участок в соответствии с разрешенным использованием, установленным статьей 2 договора. Договор является актом                       приема-передачи участка (пункт 5.1 договора).

           Поскольку по истечении срока договора арендатор продолжал пользоваться арендованным имуществом, то договор аренды в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3.3 договора был возобновлен на неопределенный срок.

           В связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО                             «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009 государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

          Об изменении арендодателя арендаторы были проинформированы публикацией в газете «Тула» от 25.12.2008.

           В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области – городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

          Указом губернатора Тульской области  от 15.09.2011 № 1 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

           Пунктами 7.5 и 7.6 договора аренды от 15.06.2007 № 07С1554 предусмотрено право одностороннего отказа от исполнения договора. При этом одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц. Предупреждение производится заказным письмом с уведомлением. Предупреждение считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны – в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре.

          В связи с этим арендодатель, руководствуясь частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 7.5, 7.6 договора аренды, направил предпринимателю уведомление от 29.03.2013 исх. № 20-01-22/3406 об отказе от договора аренды земельного участка от 15.06.2007 № 07С1554, которое было получено предпринимателем 04.04.2013.

          В указанном уведомлении содержалось предписание в срок до расторжения договора освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи арендодателю, которое не было исполнено ответчиком в добровольном порядке.

           Управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы 20.05.2013 был составлен акт обследования земельного участка № 169, согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тула, Советский район, пересечение ул. Ф. Энгельса и ул. Первомайская, установлен торговый павильон, в котором находится магазин по реализации фруктов, овощей, молочной продукции, размещен магазин по продаже одежды. Указанные магазины на момент обследования функционировали. Проверить нахождение торгового павильона в границах земельного участка с кадастровым номером 71:30:040119:90, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, по ул. Ф. Энгельса (участок находится примерно в 15м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Тула, Советский район, ул. Ф. Энгельса, д. 114) без применения геодезического оборудования с привлечением соответствующих специалистов не представляется возможным.

           Министерство, считая, что  предприниматель использует земельный участок без законных оснований, обратилось в арбитражный суд  с иском о возложении на последнего  обязанности освободить незаконно занимаемый участок.

           Рассматривая дело по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал незаконным использование спорного земельного участка под расположенным на нем временным сооружением предпринимателя.

           Суд апелляционной инстанции согласен с данным выводом по следующим основаниям.

           Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

           Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 3).

            В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

            В силу части 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

            Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

            Возможность одностороннего отказа от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрена статьей 610 ГК РФ.

Из абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ следует, что каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.  Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

consultantplus://offline/ref=20292D6756E6FEECD41BF2AFDF43B59AE0F777EFDEB1ADCD5266943A11F497C83FA53EC5D78D3DCD33Z2IПраво одностороннего отказа от договора, возобновленного на неопределенный срок, предоставлено каждой из сторон законом, и этим правом любая сторона может воспользоваться, при этом в данном случае не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

            Как усматривается из материалов дела, договор аренды земельного участка от 15.06.2007 № 07С1554 был заключен на срок 11 месяцев.

           Поскольку после окончания срока действия договора ответчик продолжал пользоваться имуществом, то в соответствии со статьями 610, 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

           При этом стороны договора воспользовались правом, предусмотренным  пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, и установили иной  срок для предупреждения о прекращении договора аренды, а именно: один месяц.  

           В связи с этим министерством 29.03.2013 в адрес ответчика направлено уведомление № 20-01-22/3406 об отказе от договора аренды. Указанное уведомление получено предпринимателем 04.04.2013.

           Таким образом, на основании пункта 6.1 договора, статьи 610 ГК РФ договор аренды земельного участка от 15.06.2007 № 07С1554 считается расторгнутым с 04.05.2013.

           В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, следовательно, у ответчика отсутствуют основания для занятия спорного земельного участка. 

           В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю имущество.

           При отказе одной из сторон от исполнения договора арендатор в срок до дня прекращения договора обязан за свой счет привести участок в состояние, позволяющее использовать его в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пункте 2.1 договора, в том числе арендатор обязан: снести (демонтировать) объект, снести самовольные постройки, устранить разрытия, захламление, загрязнение и другие виды порчи участка (пункт 7.7 договора).

           В связи с этим, поскольку после прекращения договора аренды правовые основания для нахождения спорного имущества во владении ответчика отсутствуют, у предпринимателя возникла обязанность по возврату спорного имущества.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

           В силу части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –               ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

           В силу пункта  4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения,