Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2014 по делу n А23-5375/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

управляющего по организации и проведению собрания кредиторов содержатся в Федеральном законе                                                 «О несостоятельности (банкротстве)» (статьи 12, 13, 14), Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Саблину Е.А. вменено               неуведомление о проведении собрания кредиторов 08.10.2013 НП СОАУ «Меркурий»,  членом которой ответчик является и имеющей право участвовать в собраниях кредиторов.

Вместе с тем арбитражным управляющим в суд апелляционной  инстанции представлено уведомление о собрании кредиторов от 17.09.2013 № 98, содержащее штамп входящей корреспонденции НП СОАУ «Меркурий» от 01.10.2013 вх. № пф 1306/1.

С учетом этого судебная коллегия приходит к выводу о том, что Саблиным Е.А. в рассматриваемом случае не допущено нарушение требований пунктов 1, 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе:

 о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

В пункте 4 названных Общих правил определено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 28.11.2013 № 001172913 следует, что конкурсным управляющим допущено нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и пунктов 4 и 10 Общих правил.

Оценивая вменяемые административным органом по указанному эпизоду нарушения, суд первой инстанции посчитал, что отчет конкурсного управляющего                  от 30.09.2013, действительно, не содержит всех необходимых сведений, которые предусмотрены в пункте 4 Общих правил подготовки отчетов. Вместе с тем ошибки, допущенные конкурсным управляющим в таблице об общем количестве и размере по задолженности, предъявленной им третьим лицам, не являются свидетельством события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому эти факты не учитываются судом как доказательства совершения конкурсным управляющим такого правонарушения.

Вместе с тем  судом первой инстанции не учтено, что управление вменило конкурсному управляющему не только доведение им неполной и недостоверной информации в части общего количества и размера по задолженности, предъявленной им третьим лицам, но и то, что в таблице «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» (страница 3 отчета) не указаны, какие именно основные средства, прочие внеоборотные активы, запасы, дебиторская задолженность включены в конкурсную массу, не указана их балансовая и рыночная стоимость, а также не указано имущество, являющееся предметом залога, не указана его балансовая стоимость. В данной таблице содержится лишь общая информация о балансовой и рыночной стоимости основных средств, прочих внеоборотных активов, запасов, дебиторской задолженности, а также об имуществе, являющемся предметом залога; в таблице «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» не отражена информация о взыскании с                                ОАО «Агропром» неосновательного обогащения в размере 15 187 200 рублей и процентов в размере 717 459 рублей 60 копеек; в разделе «Выявление и истребование имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц» таблицы «Меры по обеспечению сохранности имущества должника» не отражена информация о том, что конкурсный управляющий обратился к гражданину Анисимову А.Г. о разрешении доступа и вывозе имущества, принадлежащего ОАО «Русь» с территории, принадлежащей Анисимову А.Г.; о том, что в производстве Арбитражного суда Республики Калмыкия находится дело          № А22-1203/2013 по иску ОАО «Русь» к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Полякову В.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

С учетом этого судебная коллегия приходит к выводу о том, что конкурсным управляющим допущено нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и пунктов 4 и 10 Общих правил.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона о несостоятельности (банкротстве) реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. Реестр требований кредиторов в качестве реестродержателя ведется профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.

В силу пункта 7 статьи 16 Закона о несостоятельности (банкротстве) в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов. При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве определены следующие обязанности конкурсного управляющего: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося             у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии         с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345.

Сведения, которые должны содержаться в реестре требований кредиторов, определены в пункте 1 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345, согласно которому реестр требований кредиторов представляет собой единую систему записей о кредиторах, содержащих следующие сведения: ФИО, паспортные данные для физического лица; наименование, место нахождения для юридического лица; банковские реквизиты; размер требований кредиторов к должнику; очередность удовлетворения каждого требования кредиторов; дата внесения каждого требования кредиторов в реестр; основания возникновения требований кредиторов; информация о погашении требований кредиторов, в том числе, о сумме погашения; процентное отношение погашенной суммы к общей сумме требований кредиторов данной очереди; дата погашения каждого требования кредиторов; основания и дата исключения каждого требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 1.1 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов разработаны во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2004 № 345                                  «Об утверждении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» и содержат рекомендации по порядку заполнения арбитражными управляющими типовой формы реестра требований кредиторов, утвержденной приказом Минэкономразвития России «Об утверждении типовой формы реестра требований кредиторов». Общие положения Методических рекомендаций применяются при заполнении всех разделов типовой формы реестра.

В силу пункта 1.5 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов фамилия, имя и отчество кредитора-физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора-юридического лица, наименование кредитора-юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором. Сведения об уполномоченных органах вносятся в реестр по тем же правилам, что и соответствующие сведения о кредиторах - юридических лицах.

Согласно пункту 1.8 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования, включают название документа, которое может быть обозначено соответствующими словами (например, «решение суда», «договор») либо кодом (с указанием используемой кодировки в примечаниях к таблице), дату принятия (подписания, утверждения) документа и номер документа.

Реквизиты определения арбитражного суда о включении требования в реестр включают номер и дату определения (пункт 1.9 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов).

Пунктом 1.12 Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов определено, что в графах «Вид обязательства», «Вид обязательства, обязанности» указывается обязательство (например, по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью) или обязанность (например, по уплате обязательных платежей в федеральный бюджет), из которых возникло соответствующее требование кредитора. Вид обязательства может обозначаться словами либо кодом (с указанием используемой кодировки в примечаниях к таблице).

Судом установлено, что в нарушение  указанных требований в реестре требований кредиторов ОАО «Русь» на 08.10.2013 в таблице 1 «сведения о кредиторах первой очереди» в графе 5 отсутствуют паспортные данные кредитора первой очереди; в таблице 7 «сведения о кредиторах по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника», в таблице 11 «сведения о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2  раздела 3 реестра», в таблице 17 «сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков по форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» в графе 8 отсутствуют сведения о руководителе (уполномоченном представителе) кредитора – юридического лица; в таблице 2 «сведения о требованиях кредиторов первой очереди»,             в таблице 8 «сведения о требованиях кредиторов по обязательствам обеспеченным залогом имущества должника», в таблице 12 «сведения о требованиях кредиторов, учитываемых в части 2 раздела 3 реестра», в таблице 18 «сведения о требованиях кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей в графе 6 отсутствует информация о названии документа, являющегося основанием возникновения требований, о дате принятия (подписания, утверждения) документа, о номере документа,  в графе 7 отсутствует информация о дате возникновения требования.     

Таким образом, конкурсный управляющий не исполнил вышеуказанные обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), нарушил