Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А62-2949/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

законом или иными правовыми актами.

В соответствии с изложенными требованиями закона при определении условий договора суд первой инстанции правомерно руководствовался § 6 главы 30 ГК РФ, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Пунктом 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении установлено, что существенным условием договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей.

Согласно пункту 54 Правил № 808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53 настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела.

По договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Правила № 1034 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В силу пункта 15 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема. При отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями определен разделом V Правил (пункты 128-130).

С учетом вышеприведенных положений Правил № 1034 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при определении потерь тепловой энергии на участке смежных тепловых сетей расчетным путем также учитываются аварийные утечки теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию в случае, если утечка выявлена и оформлена актом.

При согласовании условий договора на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь ООО «Смоленская теплосетевая компания» предложило ответчику определять фактический объем потерь тепловой энергии на сетях                                            МУП «Смоленсктеплосеть» как разницу между объемом тепловой энергии, отпущенной владельцем источника тепла (ОАО «Квадра-генерирующая компания»), определенным по приборам учета, объемом тепловой энергии, поставленной конечным потребителям, присоединенным к тепловым сетям ООО «Смоленская теплосетевая компания» (переданных обществу в аренду ОАО «Квадра-Генерирующая компания»), объемом нормативных потерь тепловой энергии на сетях ООО «Смоленская теплосетевая компания», утвержденных Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и объемом тепловой энергии, поставленной конечным потребителям, присоединенным непосредственно к тепловым сетям                    МУП «Смоленсктеплосеть» с учетом всех видов потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителей и количеством тепловой энергии на подогрев водопроводной воды на центральных тепловых пунктах ответчика для подачи горячей воды потребителям, не имеющих собственных водоподогревателей.

Ответчик, в свою очередь, считает обоснованным определять фактический объем потерь тепловой энергии на базе нормируемых значений тепловых потерь, принятых департаментом, с учетом фактических условий окружающей среды и времени работы системы теплоснабжения в расчетном периоде, с включением объема сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, определенного по результатам обследования поврежденного участка сети и зафиксированного двусторонним актом, подписанным уполномоченными представителями абонента и теплоснабжающей организации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что в связи с недостижением сторонами согласия относительно применяемого порядка определения фактического объема энергоресурса, подлежит применению установленный разделом                V Правил № 1034 порядок определения потерь тепловой энергии расчетным путем.

Доводы ответчика о необходимости применения к данным правоотношениям Методики расчета потерь тепловой энергии, разработанной обществом, отклоняются. В соответствии с названной Методикой, расчет потерь должен производиться путем определения разницы между количеством отпущенной в сеть тепловой энергии и количеством тепловой энергии, отпущенной потребителям.  При этом количество отпущенной в сеть тепловой энергии, определяется на основании показаний приборов учета, установленных на источниках теплоснабжения, принадлежащих ОАО «Квадра», за минусом потерь тепловой энергии в сетях истца, способ расчета которых и объем в методике отсутствуют, и объемом тепловой энергии, отпущенной потребителям, находящихся на прямых расчетах. В результате на ответчика дополнительно возлагается обязанность по оплате объемов потерь тепловой энергии, в  том числе и не являющиеся потерями в сетях предприятия.

Ссылка ответчика на невозможность применения к спорным правоотношениями раздела V Правил № 1034 в связи с тем, что Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не утверждена соответствующая методика, не принимается, поскольку названные Правила позволяют определить объем потерь тепловой энергии расчетным путем при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей, что в данном случае имеет место быть.

При таких обстоятельствах, судом области правомерно исключен раздел 10 договора в редакции истца, и утверждена следующая редакция пунктов 3.2, 3.3 договора:

«3.2. Фактический объем потерь тепловой энергии на сетях Абонента определяется с помощью приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности смежных частей тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Абонента.

При отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Абонента фактический объем потерь тепловой энергии определяется расчетным путем в соответствии с разделом V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

3.3. Количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с аварийной утечкой теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию, учитывается в случае, если утечка выявлена и оформлена двусторонним актом, подписанным уполномоченными представителями Абонента и Теплоснабжающей организации».

Таким образом, доводы заявителя в апелляционной жалобе не опровергают установленные судом первой инстанции обстоятельства и не влияют на существо принятого судебного акта, поэтому не являются основанием для его отмены.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), не установлены.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей в соответствии со статьей 110 Кодекса относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.12.2013 по делу № А62-2949/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Токарева

Судьи

М.М. Дайнеко

И.Г. Сентюрина