Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2014 по делу n А62-2949/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

18 марта 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-2949/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 18.03.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Токаревой М.В., судей Сентюриной И.Г. и Дайнеко М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коротковой Д.И., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания» (ОГРН 1116732012100, ИНН 6732025501) - Алькиной О.Ю. (доверенность от 09.01.2014 № 115), от ответчика – муниципального унитарного предприятия «Смоленсктеплосеть» (ОГРН 1026701448850, ИНН 6730020716) – Шведун Т.С. (доверенность от 02.12.2013), Аникиной А.К. (доверенность от 20.09.2013 № 46), в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, открытого акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.12.2013 по делу № А62-2949/2013 (судья Соловьева А.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Смоленская теплосетевая компания» (далее – ООО «Смоленская теплосетевая компания», общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» (далее – МУП «Смоленсктеплосеть», предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 3 на поставку тепловой энергии (потери в тепловых сетях) по пунктам 2.1.1, 3.2, 3.3, разделам 9, 10 договора, которые просит изложить в следующей редакции:

Пункт 2.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию в следующем количестве:

Январь – 21 530,32 Гкал;                                          Июль – 8 313,55 – Гкал;

Февраль – 19 683,67 Гкал;                                        Август – 8 313,55 Гкал;

Март – 21 530,32 Гкал;                                             Сентябрь – 7 961,02 Гкал;

Апрель – 20 914,77 Гкал;                                         Октябрь – 16 467,14 Гкал;

Май – 13 376,73 Гкал;                                               Ноябрь – 15 851,59 Гкал;

Июнь – 13 024,20 Гкал;                                            Декабрь – 16 467,14 Гкал.

Приведенный помесячный отпуск тепла является плановым.

Пункт 3.2. Потери тепловой энергии в тепловых сетях Абонента (Теплосетевой организации) в расчетном периоде определяются Теплоснабжающей организацией в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору.

Пункт 3.3 исключить.

Раздел 9 «Юридические адреса сторон» считать Разделом 10.

Дополнить договор разделом 9 «Приложения» следующего содержания:

Все приложения, указанные в настоящем разделе, являются неотъемлемыми частями настоящего договора.

9.1. Приложение № 1 Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности).

9.2. Приложение № 2 Методика определения количества тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети Абонента (Теплосетевой организации), количества тепловой энергии, переданной Абонентом (Теплосетевой организацией) и определения фактических потерь тепловой энергии в тепловых сетях Абонента (Теплосетевой организации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и открытое акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания».

Решением суда от 17.12.2013 исковые требования удовлетворены частично: пункты 2.1.1, 3.2, 3.3, раздел 9 договора на поставку тепловой энергии (потери в тепловых сетях) № 3 между ООО «Смоленская теплосетевая компания» и МУП «Смоленсктеплосеть»  установлены в следующей редакции:

«2.1.1. Подавать Абоненту тепловую энергию в следующем количестве:

Январь – 21 530,32 Гкал;                                          Июль – 8 313,55 – Гкал;

Февраль – 19 683,67 Гкал;                                        Август – 8 313,55 Гкал;

Март – 21 530,32 Гкал;                                             Сентябрь – 7 961,02 Гкал;

Апрель – 20 914,77 Гкал;                                         Октябрь – 16 467,14 Гкал;

Май – 13 376,73 Гкал;                                               Ноябрь – 15 851,59 Гкал;

Июнь – 13 024,20 Гкал;                                            Декабрь – 16 467,14 Гкал.

Приведенный помесячный отпуск тепла является плановым.

3.2. Фактический объем потерь тепловой энергии на сетях Абонента определяется с помощью приборов учета, установленных на границах балансовой принадлежности смежных частей тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Абонента.

При отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей Теплоснабжающей организации и Абонента фактический объем потерь тепловой энергии определяется расчетным путем в соответствии с разделом V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

3.3. Количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с аварийной утечкой теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию, учитывается в случае, если утечка выявлена и оформлена двусторонним актом, подписанным уполномоченными представителями Абонента и Теплоснабжающей организации.

Раздел 9 Юридические адреса сторон

9.1. Теплоснабжающая организация

ООО «Смоленская теплосетевая компания»

ИНН 6732025501, КПП 673001001

214012, г. Смоленск, ул. Кашена, д. 3а.

9.2. Абонент

МУП «Смоленсктеплосеть»

ИНН 6730020716, КПП 673001001

214013, г. Смоленск, Тульский пер., д. 7.

Раздел 10 договора на поставку тепловой энергии (потери в тепловых сетях) № 3 в редакции ООО «Смоленская теплосетевая компания» исключить».

В жалобе ООО «Смоленская теплосетевая компания» просит изменить решение суда в части, установив пункт 3.2 в редакции истца, сохранив раздел 10, в котором имеется приложение к договору – Методика определения количества тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети Абонента (Теплосетевой организации), количества тепловой энергии, переданной Абонентом (Теплосетевой организацией) и определения фактических потерь тепловой энергии в тепловых сетях Абонента (Теплосетевой организации), пункт 3.3 исключить. В обоснование позиции ссылается на то, что только Методика определения потерь тепловой энергии в тепловых сетях предприятия, разработанная истцом, отвечает потребностям сторон и соответствует требованиям законодательства.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик в отзыве по доводам жалобы возражает, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Настаивает на том, что применение к правоотношениям сторон раздела V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации  от 18.11.2013 № 1034 является обоснованным. Обращает внимание на то, что Департамент в своем отзыве на иск также указал на необоснованность требования истца о применении разработанной им Методики, которая возлагает на предприятие дополнительные обязанности по оплате объемов потерь тепловой энергии, не являющиеся потерями в сетях ответчика.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании 04.03.2014 объявлялся перерыв до 11.03.2014 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

После перерыва участвующие в деле лица в судебное заседание представителей не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Кодекса.

Поскольку возражений лиц, участвующих в деле, не было заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Смоленской области от 17.12.2013 только в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 Кодекса.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, письмом от 23.01.2013 № 374/06 (т. 1, л. д. 53) МУП «Смоленсктеплосеть», являясь теплосетевой организацией, владеющей на праве хозяйственного ведения тепловыми сетями в городе Смоленске, направило в адрес ООО «Смоленская теплосетевая компания», выступающего в качестве теплоснабжающей организации для конечных потребителей тепловой энергии в г. Смоленске, договор на поставку тепловой энергии (потери в тепловых сетях) от 01.01.2013 № 3 (далее – договор).

Предметом договора является компенсация теплосетевой организацией теплоснабжающей организации стоимости потерь тепловой энергии на сетях                     МУП «Смоленсктеплосеть», возникающих при передаче тепловой энергии через тепловые сети муниципального предприятия к теплопотребляющим установкам конечных потребителей.

Письмом от 20.02.2013 № АН-13/264 (т. 1, л. д. 54) ООО «Смоленская теплосетевая компания» направило в адрес МУП «Смоленсктеплосеть» договор с протоколом разногласий (т. 1, л. д. 45-47), в котором просило изложить разделы 2, 3, 4, 9 в редакции общества.

Предприятие не согласилось с предложенной обществом редакцией спорных пунктов договора и письмом от 01.03.2013 № 1569/06 (т. 1 л. д. 55) направило                      ООО «Смоленская теплосетевая компания» протокол урегулирования разногласий от 28.02.2013 к договору.

ООО «Смоленская теплосетевая компания», в свою очередь, в письме от 02.04.2013 № АВ-7/450 (т. 1 л. д. 56) сообщило о невозможности принятия пунктов 2.1.1, 3.2, 3.3, 10 в редакции МУП «Смоленсктеплосеть» и просило теплосетевую организацию согласовать ранее направленный протокол разногласий.

В письме от 18.04.2013 № 2946/06 (т. 1, л. д. 57) предприятие сообщило обществу, что пункты 2.1.1, 3.2, 3.3, 9.2 являются существенными для МУП «Смоленсктеплосеть» и в предложенной обществом редакции не принимаются.

Отсутствие согласования между сторонами редакций пунктов 2.1.1, 3.2, 3.3, разделов 9, 10 договора явилось основанием для обращения ООО «Смоленская теплосетевая компания» с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Утверждая редакцию пунктов 3.2, 3.3 договора, а также исключая раздел                  10 спорного договора, арбитражный суд обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Таким образом, пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 ГК РФ относится договор на поставку тепловой энергии.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 421, 422 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Предметом спорного договора является поставка тепловой энергии в целях компенсации потерь, возникающих на тепловых сетях МУП «Смоленсктеплосеть», являющихся смежными по отношению к сетям ООО «Смоленская теплосетевая компания». На границе балансового разграничения тепловых сетей истца и ответчика отсутствуют приборы учета, позволяющие определить фактический объем потерь тепловой энергии на сетях МУП «Смоленсктеплосеть» приборным методом учета.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено