Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу n А54-2139/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ), установлен субъектный состав лиц, которым до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ИНЖКОМСЕРВИС» обратилось в ТУ Росимущества в Рязанской области 16.04.2012 с заявлением о приватизации земельного участка, расположенного под объектами, находящимися у общества в собственности.

Для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Из содержания названной нормы права следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Спорные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 13582 кв. м., находящемся по адресу: Рязанская область, Рязанский район, деревня Турлатово, с кадастровым номером 62:15:0040409:185, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040409:1.

Принадлежащие ООО «ИНЖКОМСЕРВИС» вышеуказанные объекты недвижимости были отчуждены у Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 80, то есть из государственной собственности, что подтверждается протоколами о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 25.08.2004 года, дополнением от 18.08.2004 года к протоколу о результатах торгов по продаже арестованного имущества от 25.08.2004 года, решениями Арбитражного суда Рязанской области от 03.12.2009 по делу № А54-4062/2009, от 19.10.2005 по делу № А54-3473/2005, от 02.11.2005 по делу № А54-3467/2005, от 13.01.2006 по делу № А54-8971/2005.

Частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления указанного в части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка должно быть принято в течение одного месяца со дня обращения.

Заявитель при обращении к ТУ Росимущества в Рязанской области выполнил требования пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком.

Доказательств невозможности продажи в собственность ООО «ИНЖКОМСЕРВИС» спорного земельного участка Территориальным управлением Росимущества в Рязанской области в установленный законом срок, в материалы дела не представлено.

Однако ответчик издал распоряжение от 11.04.2013 №107-р о приватизации находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Рязанский район, д. Турлатово, только 11.04.2013 и по цене равной кадастровой стоимости земельного участка (5828172 руб. 02 коп.), тем самым нарушил срок установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, установление ответчиком цены выкупа превышающей 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах суд области правомерно удовлетворил заявление ООО «ИНЖКОМСЕРВИС».

Довод заявителя жалобы о том, что цена земельного участка была установлена в соответствии с действующим законодательством и каких-либо законов и нормативных правовых актов, устанавливающих предоставление земельных участков по льготным ставкам на момент издания распоряжения не действовало подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку лица, подавшие заявления о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеют право на их приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявлений, так как правоотношения по выкупу земельного участка возникают с момента подачи заявки на выкуп, выкупная цена определяется уполномоченным органом на дату подачи соответствующего заявления.

 Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований у ТУ Росимущества в Рязанской области для непринятия в установленный законом месячный срок решения о приватизации находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 62:15:0040409:185 (Рязанская область, Рязанский район, д. Турлатово), поскольку вопросы внутриведомственного характера, связанные с порядком принятия решений о приватизации земельных участков, не должны являться препятствием праву лица, обратившегося с заявлением в государственный орган, на получение соответствующего решения в установленный законом срок.

Остальные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 22 августа 2013 года по                                делу № А54-2139/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

       М.В. Каструба

       Ю.А. Волкова

       Л.А. Капустина