Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу n А09-1657/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

web: www.20aas.arbitr.ru          e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

19 сентября 2008 года

                                                   Дело №А09-1657/2008-8

Резолютивная часть постановления объявлена  14 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  19 сентября 2008 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Тимашковой Е.Н., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Стахановой В.Н.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер

20АП-2621/08) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Трекстрой» Трубихина О.А.

на решение Арбитражного суда Брянской области

от 06.06.2008 по делу №А09-1657/2008-8 (судья Назаров А.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трекстрой»

 к  Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области,

третье лицо: ОАО «Эталонбанк»

о признании бездействия государственного органа незаконным,

при участии в судебном заседании представителей: 

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Трекстрой»  - Желакович А.С., доверенность от 28.01.2008 б/н,

от ответчика: Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области – не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: ОАО «Эталонбанк»– не явились, извещены надлежащем образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Трекстрой» (далее – ООО «Трекстрой», Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области (далее – УФРС по Брянской области, Управление) о признании незаконными действий Управления, выразившихся в отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) ипотеки объектов недвижимости ООО «Трекстрой»:

- здания административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, трехэтажное, общей площадью 1134,90 кв.м, инв.№252/01/15, лит.Д, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 15-01/02-11-153;

- здания главного производственного корпуса, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 2473,80 кв.м., инв.№252/01/15, лит. Г, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 15-01/02-17-340;

- здания тепловой закрытой стоянки для машин «Модуль», назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 842,70 кв.м., инв.№252/01/15, лит. А, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 32-32-02/006/2006-319;

- части подъездных ж/д путей общей протяженностью 300м., назначение: сооружения транспорта, инв.№224/01/15, лит.1, расположенных по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Свень, кадастровый номер 32-32-02/006/2006-320;

- земельного участка, категории земель: земли поселений общей площадью 5842 кв.м., расположенного по адресу: участок находится примерно в 100м. по направлению на север от ориентира - производственной базы, расположенной  за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, п. Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 32:32:15 02 17:0008;

- земельного участка, категория земель: земли поселений общей площадью 34098 кв.м., расположенных по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Свень, ул. Транспортная, уч.1, кадастровый номер 32:02:15 02 17:0009;

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.06.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

УФРС по Брянской области и ОАО «Эталонбанк» (далее - банк) направлены ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью участия их представителей.

Апелляционный суд отклоняет указанные ходатайства исходя из следующего.

Из смысла части 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), безусловным основанием отложения судебного разбирательства является неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 156 АПК РФ при неявки в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащем образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле,  суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с  ч. 3 ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащем образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает   причины неявки уважительными.

Разрешение вопроса об уважительности причины неявки отнесено к компетенции суда, рассматривающего дело. В обосновании уважительности  ходатайства об отложении судебного заседания  в связи с невозможностью  явки представителей в судебное заседание УФРС по Брянской области сослалось на  факт наличия  трех работников из девяти, что не может  является уважительной  причиной неучастия ответчика в судебном заседании, поскольку  УФРС по Брянской области не представило доказательств невозможности направления в судебное заседание другого представителя.

Ходатайство ОАО «Эталонбанк» об отложении судебного заседания на более позднюю дату в связи с нахождением представителя третьего лица в командировке, несостоятельно, поскольку   ч. 4 ст.158 АПК РФ установлено право, а не обязанность суда по отложению судебного разбирательства по ходатайству участвующего в деле лица, и явка его представителя в судебное заседание в силу ч. 5 названной статьи не была признана судом обязательной. Кроме того, заявитель не подтвердил невозможность направления в судебное заседание другого представителя.

Представители УФРС по Брянской области, ОАО «Эталонбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу, что неявка Управления, ОАО «Эталонбанк» не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ОАО «Желдорбанк» и Обществом заключен договор ипотеки от 27.10.2006 №31/271006/БФ-ЗИ (л.д. 38-43).

Согласно изменениям  от 28.04.2007 №1, вносимых в устав ОАО «Желдорбанк», ОАО «Желдорбанк» реорганизовано в форме присоединения к нему ОАО «Эталонбанк», наименование банка изменено на ОАО «Эталонбанк». Банк является правопреемником всех прав и обязанностей присоединенного ОАО «Эталонбанк», включая оспариваемые обязательства (л.д.37).

По условиям договора ООО «Трекстрой» передает банку в залог в п.Свень Брянского района Брянской области принадлежащее Обществу на праве собственности недвижимое имущество, в частности:

- здание административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, трехэтажное, общей площадью 1134,90 кв.м, инв.№252/01/15, лит.Д, расположенное по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 15-01/02-11-153;

- здание главного производственного корпуса, назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 2473,80 кв.м., инв.№252/01/15, лит. Г, расположенное по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 15-01/02-17-340;

- здание тепловой закрытой стоянки для машин «Модуль», назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 842,70 кв.м., инв.№252/01/15, лит. А, расположенное по адресу: Брянская область, Брянский район, п.Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 32-32-02/006/2006-319;

- часть подъездных ж/д путей общей протяженностью 300м., назначение: сооружения транспорта, инв.№224/01/15, лит.1, расположенных  по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Свень, кадастровый номер 32-32-02/006/2006-320;

-земельный участок, категории земель: земли поселений общей площадью 5842 кв.м., расположенного по адресу: участок находится примерно в 100м. по направлению на север от ориентира - производственной базы, расположенный  за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, п. Свень, ул. Транспортная,д.1, кадастровый номер 32:32:15 02 17:0008;

- земельный участок, категория земель: земли поселений общей площадью 34098 кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, п. Свень, ул. Транспортная, уч.1, кадастровый номер 32:02:15 02 17:0009.

Решением    Арбитражного     суда     Брянской области от 01.11.2007 по делу №А09-3702/07-8 Общество признано несостоятельным банкротом и  в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.11-14).

На основании указанного решения 27.02.2008 Общество обратилось в Управление с заявлением  о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) ипотеки объектов недвижимости (л.д.31).

При этом к заявлению приложено  решение Арбитражного суда Брянской области от 01.11.2007 о признании Общества несостоятельным (банкротом).

Представление указанного документа подтверждается распиской в получении документов на  государственную регистрацию от 27.02.2008 (л.д.32).

04.03.2008  Управление  направило  в  адрес   ООО  «Трекстрой»   уведомление № 02/004/2008-070 о  приостановлении государственной регистрации, в соответствии с которым в срок до 04.04.2008 Обществом должны быть представлены сведения о прекращении ипотеки, а именно совместное заявление залогодателя и залогодержателя, либо решение суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки (л.д.7).

В связи с непредставлением Обществом в указанный срок необходимых документов, УФРС по Брянской области, ссылаясь на абз.  10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", 03.04.2008  отказало ООО «Трекстрой» в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) ипотеки на недвижимое имущество (л.д.19).

Посчитав, что отказ в регистрации прекращения ограничения (обременения) ипотеки является незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Брянской области с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данной нормы закона следует, что основанием для признания действия (бездействия) государственных органов незаконным является одновременное наличие двух условий: несоответствие обжалуемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2   Федерального    закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона № 122 - ФЗ регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

При этом в соответствии с  п. 2 ст. 16 названного Федерального закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу п.1 ст.18 Закона №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В ст.20 названного Закона содержится исчерпывающий перечень случаев, когда в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, когда не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд (п. 3 ст. 20 Закона № 122-ФЗ).

Согласно ст. 339, 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон №102-ФЗ) договор залога недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. При прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеке.

Исчерпывающий перечень оснований внесения