Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2008 по делу n А54-3036/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

платы не составлялись, в платежных документах НДС не выделялся.

За просрочку не полностью уплаченных НДС и налога на прибыль за 2001-2003гг. налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени, размер которых судом первой инстанции правомерно рассчитан в суммах 298282руб. по НДС и 236124руб. по налогу на прибыль.

Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) с соответствии с п.1 ст.122 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 20-ти процентов от неуплаченных сумм налога, который рассчитан судом первой инстанции верно.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они должны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.163 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является календарный месяц. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

В соответствии со ст.285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год.

Согласно п.6 ст.174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

Вместе с тем согласно п.4 ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если истек срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №9-П от 14.07.2005г. течение срока давности привлечения лица к ответственности за совершение налоговых правонарушений прекращается с момента оформления акта налоговой проверки, в котором указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, и содержатся ссылки на статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за эти правонарушения, а в случае отсутствия необходимости в составлении такого акта - с момента вынесения соответствующего решения руководителя налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Пунктом 37 Постановления Пленума ВАС РФ №5 от 28.02.2001г. "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что исчисление данного срока со дня составления акта выездной налоговой проверки производится в случае привлечения к ответственности по результатам выездной налоговой проверки. Учитывая, что в данном случае имела место именно выездная налоговая проверка, срок давности взыскания неуплаченных заявителем сумм налога на прибыль и НДС в данном случае надлежит исчислять с даты  составления акта от 14.01.2005г.

Таким образом, за налоговые правонарушения, совершенные ранее 14.01.2002г. (14.01.2005г. – 3 года) Администрация не может быть привлечена к ответственности.

Факт непредставления Администрацией налоговых деклараций по НДС за 1-3 квартал 2001г. был обнаружен налоговой инспекций также при составлении акта проверки от 14.01.2005г.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что к моменту составления акта от 14.01.2005г. и вынесения оспариваемого решения от 29.04.2005г. срок давности привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.3 ст.122 НК РФ за неуплату НДС за период 1-4 квартал 2001г. и налога на прибыль  за 2001г., а также по п.2 ст.119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по НДС за период 1-3 квартал 2001г. истек.

В этой связи суд первой инстанции правомерно признал недействительными решение №12-43/29 и требование №1847 налогового органа по доначислению налогов, пени и санкций за указанные выше периоды.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом первой инстанции применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч.4 ст.270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

Руководствуясь ст.ст.269 п.1, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 30.07.2007г. по делу №А54-3036/2005 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                   О.А. Тиминская

Судьи                                                                                                                           Г.Д. Игнашина

Е.Н. Тимашкова