Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2011 по делу n А54-2512/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

02 июня 2011 года

Дело № А54-2512/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей                             Дайнеко М.М., Токаревой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котенковой Е.В., рассмотрев апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, р.п. Шилово Рязанской области, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28 февраля 2011 года по делу №А54-2512/2010 (судья Митяева Л.И.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Городковой Галины Васильевны, п.Лесной Шиловского района Рязанской области, к Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, р.п. Шилово Рязанской области, муниципальному образованию - Шиловский район Рязанской области, в лице администрации Муниципального образования Шиловский район Рязанской области, р.п. Шилово Рязанской области, третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «АварКом», г.Рязань, общество с ограниченной ответственностью «Центр оценки и экспертизы собственности», г.Рязань, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества и принятии условий договора купли-продажи в редакции истца,

при участии:

от истца: Барышникова В.В. – представителя по доверенности от 20.05.2011,

от ответчиков: от Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области – Садовникова А.В. – представителя по доверенности №5 от 11.01.2011, от муниципального образования - Шиловский район Рязанской области, в лице администрации Муниципального образования Шиловский район Рязанской области - не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил: индивидуальный предприниматель Городкова Галина Васильевна обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному образованию - Шиловский район Рязанской области и комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи муниципального имущества и принятии пунктов 1.2 и 2.1. договора в редакции истца.

Определением суда от 27 мая 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «АварКом» и общество с ограниченной ответственностью «Центр оценки и экспертизы собственности».

Определением суда от 29 июня 2010 года была назначена экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Эоника», эксперту Голикову Сергею Адольфовичу.

Определением от 29 июня 2010 года производство по делу было приостановлено до получения заключения эксперта.

Определением суда от 26.10.2010 года производство по делу было возобновлено, в связи с поступлением в материалы дела  заключения эксперта.

Определением суда от 09 декабря 2010 года производство по делу было приостановлено, в связи с назначением по делу дополнительной судебной экспертизы, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Эоника», эксперту Голикову Сергею Адольфовичу.

Определением суда от 17.01.2011 года производство по делу было возобновлено, в связи с поступлением в материалы дела  заключения эксперта.

В суде первой инстанции истец заявил об уточнении наименования ответчика муниципального образования - Шиловский район Рязанской области на муниципальное образование - Шиловский муниципальный район в лице администрации муниципального образования - Шиловский район Рязанской области. Уточнение судом принято.

В судебном заседании суда первой инстанции 07.12.2010 года представитель истца заявил об отказе от исковых требований к муниципальному образованию - Шиловский район Рязанской области в лице администрации муниципального образования Шиловский район Рязанской области, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Заявление об отказе от исковых требований к муниципальному образованию - Шиловский район Рязанской области в лице администрации муниципального образования - Шиловский район Рязанской области суд рассмотрел и принял, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права  и законные интересы иных лиц.

В ходе судебного заседания истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неоднократно уточнял исковые требования, последний раз просил суд принять условия пунктов 1.2.и 2.1. договора купли - продажи нежилого помещения Н2 площадью 111,73 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, пос. Лесной, ул. Школьная, д. 16, в редакции истца, а именно: пункт 1.2. договора изложить в следующей редакции: «Рыночная стоимость нежилого помещения Н2, указанного в пункте 1.1. настоящего договора, составляет 835000 (Восемьсот тридцать пять тысяч) рублей. Пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции: «Цена имущества, являющегося предметом настоящего договора, составляет 835000 (Восемьсот тридцать пять тысяч) рублей, включая НДС. Цена является окончательной и изменению не подлежит», а также взыскать с ответчика расходы  за оплату услуг представителя в размере 20000 руб., оплату услуг по договору №2812/2009-1 от 28.12.2009 года, заключенному между индивидуальным предпринимателем Городковой Г.В. и ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» об определении рыночной стоимости нежилого помещения Н2 площадью 111,73 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, пос. Лесной, ул. Школьная, д. 16 в размере 4000 руб. Уточнение исковых требований судом было принято.

В судебном заседании 17.02.2011 года истец заявил об отказе от заявления о взыскании с ответчика расходов в сумме 4000 руб. за оплату услуг по договору №2812/2009-1 от 28.12.2009 года, заключенному между индивидуальным предпринимателем Городковой Г.В. и ООО "Центр оценки и экспертизы собственности" об определении рыночной стоимости нежилого помещения Н2 площадью 111,73 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, пос. Лесной, ул. Школьная, д.16. Заявление об отказе от взыскания расходов в размере 4000 руб. суд первой иснтанции принял.

В судебном заседании представитель истца в соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении наименования ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области на управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области. Уточнение наименования ответчика суд принял.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28 февраля 2011 года производство по делу А54-2512/2010 в части требований к муниципальному образованию - Шиловский муниципальный район Рязанской области, в лице администрации муниципального образования - Шиловский район Рязанской области суд прекратил. Суд урегулировал разногласия между Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и индивидуальным предпринимателем Городковой Галиной Васильевной, возникшие при заключении договора купли-продажи муниципального имущества - Шиловский муниципальный район Рязанской области - нежилого помещения Н2 площадь111,73 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, пос. Лесной, ул. Школьная, д. 16, и обязал изложить пункт 1.2. договора в следующей редакции: "Рыночная стоимость нежилого помещения Н2, указанная в пункте 1.1. настоящего договора составляет 835000 рублей.", пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции: "Цена имущества, являющегося предметом настоящего договора, составляет 835000 руб., включая НДС. Цена является окончательной и изменению не подлежит". Также суд взыскал с управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в пользу индивидуального предпринимателя Городковой Галины Васильевны расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб., расходы по проведению экспертизы в размере 35800 руб. и расходы по уплате услуг представителя в размере 20000 руб. Также суд перечислил обществу с ограниченной ответственностью "ЭОНИКА" с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области денежные средства за проведение экспертизы в сумме 35800 руб., уплаченные индивидуальным предпринимателем Городковой Галиной Васильевной по платежному поручению № 9 от 05.07.2010 года и платежному поручению № 28 от 13.12.2010 года, возвратил индивидуальному предпринимателю Городковой Галине Васильевне  с депозитного счета Арбитражного суда Рязанской области денежные средства в размере 100 руб., перечисленные по платежному поручению № 9 от 05.07.2010 года за проведение экспертизы.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение суда подлежит отмене.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При  этом оснований для его отмены, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела,  21.02.2002 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Шиловский район Рязанской области (Арендодатель), индивидуальным предпринимателем Городковой Галиной Васильевной (Арендатор) и Лесным муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства (Балансодержатель) был  заключен договор №5 аренды недвижимого имущества муниципального образования - Шиловский район Рязанской области (л.д. 23-31, том 1).

В соответствии с пунктом 1.1. договора Арендодатель и Балансодержатель передают, а Арендатор принимает во временное владение и пользование часть здания, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования - Шиловский муниципальный район и находящегося в оперативном управлении Лесного МПЖКХ, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, п. Лесной, ул. Школьная, д. 16 для использования под торговое предприятие. Общая площадь сдаваемой в аренду части здания 95,0 кв.м., в том числе: основная 85,5 кв.м, вспомогательная - 9,5 кв.м.

Пунктом 1.3. договора определено, что срок действия договора составил до 01.01.2003 года и вступил в силу с даты подписания сторонами акта приема-передачи части здания.

Дополнительными соглашениями срок аренды неоднократно продлялся, последний раз  был установлен дополнительным соглашением от 31.12.2009 года с 01.01.2010 года по 30.12.2010 года (л.д. 33, том 1), что не оспаривалось ответчиком. Договор аренды является действующим до настоящего времени в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 29.01.2010 года №1/9 «Об условиях приватизации нежилого помещения Н2 площадью 111,73 кв.м, по адресу: Рязанская область, Шиловский район, пос. Лесной, ул. Школьная, д. 16», истцу предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого объекта, по нормативной цене равной его рыночной стоимости - 1490000 руб., определенной независимым оценщиком ООО «АварКом» в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135-Ф3) (л.д. 36, том 1).

Указанное решение было опубликовано в газете «Шиловский Вестник» от 05.02.2010 года № 5 (11578) (л.д. 35, том 1).  

26.03.2010 ответчиком в порядке реализации преимущественного права, установленного Законом №159-ФЗ, в адрес истца 26.03.2010 года (л.д. 46, том 1) был направлен проект договора купли-продажи муниципального имущества муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области - нежилого помещения Н2, назначение: нежилое,  общей площадью 111,73 кв.м., этаж 1, адрес объекта: Рязанская область, Шиловский район, пос. Лесной, ул. Школьная, д. 16 (том 1 л.д. 39-45).

Пунктом 2.1. проекта договора определено, что цена имущества, являющегося предметом договора, установлена отчетом №1345/2009 от 09.11.2009 независимого оценщика ООО «АварКом» по заказу ответчика  и составляет 14900000 руб. включая НДС (л.д. 40, том 1).

Индивидуальный предприниматель Городкова Галина Васильевна, проведя независимую оценку выкупаемого объекта, подписала представленный ей договор купли-продажи с протоколом разногласий, в отношении п.1.2. и 2.1. договора, предложив ответчику свою редакцию условий договора в этой части,  направив его в адрес ответчика с отчетом №1002/2009-3 об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего Шиловскому муниципальному району Рязанской области (л.д. 49-53, том 1).

В соответствии с указанным протоколом разногласий в редакции покупателя п.п. 1.2, 2.1 изложены в следующей редакции: «Рыночная стоимость помещения Н-2, указанного в пункте 1.1. договора составляет 845000 руб., что подтверждается отчетом №1002/2009-3 от 11.01.2010 независимого оценщика – ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» об определении рыночной стоимости нежилого помещения Н2 площадью 111,73 кв.м, расположенного по адресу: Рязанская область, Шиловский район, пос.Лесной, ул.Школьная, д.16» «Цена имущества, являющегося предметом договора, установлена в соответствии с отчетом №1002/2009-3 от 11.01.2010 независимого оценщика - ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» и составляет 845000 руб., включая НДС. Цена является окончательной и изменению  не подлежит».

Письмом от 14.05.2010 № 495 ответчик отклонил протокол разногласий истца, не согласившись с проведенной истцом оценкой (л.д. 56, том 1), и указал, что п.п. 1.2. и 2.1. должны остаться в редакции продавца.

Неурегулирование сторонами разногласий по договору в досудебном порядке, предусмотренном частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев заявленные