Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу n А23-323/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

отказаться от заключения контракта, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, о правомерности действий администрации по признанию ООО «СтройКом» уклонившимся от заключения муниципального контракта, так как в силу ч.13 ст.37 Закона №94-ФЗ невыполнение требования, закрепленного ч.4 ст.38 Закона №94-ФЗ, является основанием для признания участника аукциона уклонившимся от подписания муниципального контракта.

Довод апелляционной жалобы о том, что на момент вынесения оспариваемого протокола от 18.01.2011 №1 не истек срок для подписания муниципального контракта, предусмотренный законом, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

Согласно п. 26 аукционной документации срок подписания победителем контракта -  не ранее 10 дней и не позднее 15 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона (т.1, л.д. 39). При этом в письме от 29.12.2010 №1238 администрация определяет предельный срок для подписания – не позднее 20 дней с момента размещения на сайте протокола аукциона.

Данное требование документации об аукционе правомерно установлено на основании:

 п. 1.1 ч. 1 ст. 38 Закона N 94-ФЗ, из которой следует, что государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, а при проведении закрытого аукциона - со дня подписания протокола аукциона;

пункта 6 ч. 4 ст. 34 Закона N 94-ФЗ, согласно которому документация об аукционе помимо сведений, предусмотренных пунктами 2 - 4, 4.2 - 5, 6, 7 и 10 части 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, должна содержать в том числе сведения о сроке, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект государственного или муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона или в случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, не менее чем семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.

Из материалов дела следует, что протокол рассмотрения заявок от 27.12.2010 №467А-10/10-1 опубликован на сайте 27.12.2010.

В соответствии с положениями ст.ст. 191, 193 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, муниципальный контракт должен быть подписан не ранее 06.01.2011, не позднее 17.01.2011. При этом при исчислении данных сроков выходные и праздничные дни не подлежат исключению, так как информационная карта документации об аукционе не содержит оговорки о рабочих днях.

Поскольку оспариваемый протокол составлен 18.01.2011, администрацией не нарушены сроки, установленные законом.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном указании администрацией в проекте муниципального контракта цены меньшей, чем указано в аукционной документации, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как п.7.1.8 документации об аукционе предусмотрена возможность снижения цены по соглашению сторон.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

В соответствии с п.3, п.12 ч.1 ст.333.21 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы по данной категории дел составляет 1 000 руб.

Так как заявителем при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 13.04.2011 №0018 СБ8608/0099 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., то 1 000 руб.  подлежит возврату ООО «СтройКом», как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 102, 104, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           решение Арбитражного суда Калужской области от 25.03.2011 по делу            № А23-323/2011  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СтройКом» (655017, Республика Хакасия, г.Абакан, проспект Ленина, д.77, офис 32 «н», ИНН 1901082025, ОГРН 1071901005660) из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                          О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                         А.Г. Дорошкова                                                                                                                          

                                                                                                    Г.Д. Игнашина