Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А62-14/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

- Торгово-развлекательного комплекса –10%.

Поскольку в материалах дела отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, равно как и акт о вводе объекта в эксплуатацию, следовательно, отсутствуют доказательства создания и ввода объекта в гражданский оборот.

Особенностью объекта незавершенного строительства является то, что данный объект не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку он не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства. Незавершенное строительство носит временный характер и не может служить целям Градостроительного кодекса, направленным на устойчивое  развитие территорий, и иным принципам законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренным статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

ООО «Таита» не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о завершении строительства объекта, в связи с чем право на выкуп земельного участка, расположенного под данным объектом, у общества не возникло.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24.03.2005 № 11, в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора его купли-продажи, а соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет ему проект договора купли-продажи или предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

В случае признания отказа в выкупе земельного участка исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает этот орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости.

При этом обязание ответчика подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи спорного земельного участка является не самостоятельной нормой, а способом устранения и восстановления нарушенного права на приватизацию испрашиваемого земельного участка.

Поскольку решением суда первой инстанции отказ администрации в предоставлении в собственность земельного участка обществу признан законным, следовательно, обязание подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи спорного земельного участка является необоснованным, поскольку отсутствует нарушение прав общества, которое подлежит устранению или восстановлению.

При вышеуказанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований подлежит отмене.

Вместе с тем, ООО «Таита» не лишено возможности обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Поскольку Торгово-развлекательный комплекс является объектом незавершенного строительства, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований в части признания незаконным отказа администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в выкупе земельного участка с кадастровым номером 67:26:001 02:0080 площадью 420 кв.м.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 15 февраля 2011 года по делу № А62-14/2011 в части обязания администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 67:26:001 02:0080 площадью 420 кв.м, расположенного по  адресу: Смоленская область,              г. Десногорск, центральная часть города, и направить его ООО «Таита» для заключения отменить.

В удовлетворении заявленных требований в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Полынкина

Судьи

                        О.А. Тиминская

                        Н.В. Еремичева