Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 по делу n А62-5995/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 11.06.2010) предусмотрено, что в состав конкурсных (котировочных) комиссий по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита организаций, не указанных в Приложении № 1 к названному приказу, включаются представители территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом по месту нахождения организации, подлежащей обязательному аудиту. Утверждение аудитора федерального государственного унитарного предприятия, не указанного в Приложении № 1 к названному приказу, для проведения обязательного ежегодного аудита и определение размера оплаты его услуг осуществляются распоряжением соответствующего территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом на основании протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в срок не позднее пяти рабочих дней с момента их предоставления организатором конкурса.

Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в течение трех рабочих дней после утверждения аудитора федерального государственного унитарного предприятия направляют в Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом копии протоколов заседаний конкурсных комиссий и копию распоряжения об утверждении аудиторской организации для проведения обязательного ежегодного аудита федерального государственного унитарного предприятия и определения размера оплаты его услуг.

ФГУП «СПО «Аналитприбор» не указано в Приложении № 1 к Приказу Росимущества от 16.10.2008 № 317 «Об организации работы структурных подразделений Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов по обеспечению проведения обязательного ежегодного аудита» (в редакции от 11.06.2010).

Статьей 449 ГК РФ определено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Федеральным законом № 161-ФЗ не предусмотрено право Росимущества аннулировать результаты конкурса собственником предприятия. Такими полномочиями Росимущество и его территориальные органы не наделены.

Как следует из материалов дела, результаты конкурса в установленном порядке не оспорены, его результат обязателен для заявителя.

Кроме того, как пояснил представитель предприятия в судебном заседании в суде апелляционной инстанции, договор № 11/1464 от 20.09.2010 на проведение аудиторской проверки федерального государственного унитарного предприятия в настоящее время исполнен в полном объеме.

Таким образом, суд первой инстанции, правомерно признал недействительным письмо-поручение Росимущества от 26.10.2010 № ЭА-05/31493 в той части, которая предусматривает отмену распоряжения от 20.09.2010 № 768-р при отсутствии акта о признании итогов конкурса по отбору аудитора ФГУП «СПО «Аналитприбор» по итогам 2010 года недействительным в установленном порядке. В связи с чем распоряжение Территориального управления от 02.12.2010 № 946-р об отмене распоряжения от 20.09.2010 № 768-р, вынесенное на основании поручения Росимущества, также признано незаконным и необоснованным

Довод апелляционной жалобы о необходимости устранения нарушений законодательства, допущенных при составлении и утверждении протокола конкурсной комиссии по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита финансово-бухгалтерской отчетности, является несостоятельным, поскольку не основан на нормах материального права и фактических обстоятельствах дела.

При вышеуказанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 03 февраля 2011 года по делу № А62-5995/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его  принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

       Н.А. Полынкина

Судьи

       В.Н. Стаханова

       О.Г. Тучкова