Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу n А62-5066/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лиц, является несостоятельным в силу следующего.

Как следует из представленного в материалы дела постановления администрации г. Смоленска от 01.08.2007 № 2075-адм, которым утверждены границы земельного участка по ул. Попова, под жилым домом № 46 площадью 2553 кв.м, а также паспорта земельного участка с кадастровым номером 67:27:003 14 01: 0056 (ул. Попова, д. 46), и паспорта земельного участка с кадастровым номером 67:27:000 00 00:0000 (ул. Попова, д. 44), испрашиваемый земельный участок не накладывается на соседние земельные участки и не имеет с ними общих границ и, соответственно, не может находиться на придомовой территории дома 46 по ул. Попова. Более того, администрацией не представлено доказательств того, что площадки отдыха, детские и хозяйственные площадки расположены с обратной стороны многоквартирного дома № 46 на территории испрашиваемого земельного участка. Также администрацией не представлено доказательств того, что при проектировании и строительстве многоквартирного жилого дома № 46 по ул. Попова земельный участок, находящийся в непосредственной близости к проезжей части предусмотрен для использования жильцами для размещения площадок в нарушение норм, запрещающих их размещение в непосредственной близости с дорогой.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что на спорном участке растут зеленые насаждения, сведений о его благоустройстве сторонами не представлено, а также не представлены сведения о том, каков удельный вес озеленения испрашиваемого участка в настоящее время и каков он будет (на сколько уменьшится) при производстве строительных работ.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что суд первой инстанции не дал оценку технико-экономическому обоснованию предполагаемого объекта на предмет его соответствия градостроительным и противопожарным нормам, является несостоятельной, поскольку противоречит имеющимся в решении суда выводам, в которых дана оценка возможности размещения объекта торгово-бытового обслуживания на испрашиваемом земельном участке в соответствии с санитарными и градостроительными и нормами.

Довод апелляционной жалобы о том, что права граждан жилых домов №№ 44, 46, 50 были нарушены при формировании границ земельных участков, на которых расположены указанные жилые дома и при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не учел возможное нарушение прав жильцов, не может быть принят во внимание в силу следующего.

В целях введения единого подхода к формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории                    г. Смоленска в соответствии с нормами земельного, градостроительного, жилищного законодательства при формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными, входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества применяются Методические рекомендации по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории г. Смоленска, утвержденные постановлением администрации г. Смоленска от 16.02.2009 № 145-адм.

Пункт 2.5. Методических рекомендаций предусматривает, что границы земельных участков, сформированных до 01.03.2005 и стоящих на государственном кадастровом учете, пересмотру не подлежат. Границы земельных участков, сформированных после 01.03.2005, могут быть пересмотрены на основании заявлений собственников помещений в многоквартирном жилом доме или их представителей, уполномоченных на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников.

Земельные участки под многоквартирными домами №№ 44, 46, 50 по ул. Попова в г. Смоленске сформированы после 01.03.2005.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 28.05.2010 № 12-П, с заявлением о пересмотре границ земельного участка вправе обратиться любой собственник помещений многоквартирного дома.

Сведения об обращении собственников многоквартирных жилых домов №№ 44, 46, 50 по ул. Попова с заявлениями о пересмотре границ земельных участков администрацией в материалы дела не представлено. Следовательно, в случае предоставления испрашиваемого земельного участка Иваничкиной Т.Я. права третьих лиц затронуты не будут.

Довод апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3, основным видом разрешенного использования которой является размещение жилых зданий с размещением в нижних этажах объектов обслуживания населения, в связи с чем испрашиваемый земельный участок с размещением на нем здания торгово-бытового обслуживания не соответствует основному виду разрешенного использования, также не может быть принят во внимание.

В соответствии со ст. 29 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 28.02.2007 № 490, с изменениями, внесенными решением Смоленского городского Совета от 09.11.2010 № 193, размещение объектов капитального строительства – объектов бытового обслуживания населения относится к основным видам разрешенного использования в территориальной зоне Ж3 и могут размещаться только на земельных участках, непосредственно примыкающих к красным линиям улиц, дорог, площадей, проездов, набережных, бульваров, являющихся территориями общего пользования, за исключением внутриквартальных проездов, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

При вышеуказанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 21 января 2011 года по делу № А62-5066/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                       Н.А. Полынкина

 Судьи                                                                                                                В.Н. Стаханова

                                                                                                                 О.Г. Тучкова