Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 по делу n А09-5343/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Статьей 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» определен порядок регулирования доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, в частности установлено, что технологическое присоединение        к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер, - владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций, - сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные  устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли – продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и      ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. При установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами, а их собственник или иной законный владелец обязан оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до момента ввода ограничения электрической энергии и иные связанные с потреблением электрической энергии расходы.

Исходя из изложенного, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ  представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции  обосновано  пришел к  выводу  о  том, что ООО «Группа промышленных предприятий «Литий» является сетевой организацией и несет соответствующие обязательства, предусмотренные законодательством об электроэнергетике, в пределах границ сетей, принадлежащих ООО «Группа промышленных предприятий «Литий», в том числе в отношении лиц, непосредственно  присоединенных к данным сетям.

Вместе с тем из представленных в  материалы  дела схем подачи электрической энергии сторонним потребителям – гражданам, населению (жилые дома, расположенные по адресам: г. Брянск, пр-т Московский 100, 102, 104, 106, 108, ул. Новозыбковская 12, 14, 14а, 15, гаражи, пос. «Зверохозяйство») следует, что они подключены не к сетям, принадлежащим ООО «Группа промышленных предприятий «Литий», а к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим другим лицам (ОАО «Литий», ООО «Строй Эксперт», ООО «Центр-Капитал»).

Соответственно, на ООО «Группа промышленных предприятий «Литий» в данном случае не распространяется предусмотренное пунктом 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики обязательство по взысканию стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии с лиц, осуществлявших бездоговорное потребление электрической энергии, поскольку отсутствуют доказательства того, что непосредственно к сетям ООО «Группа промышленных предприятий «Литий» присоединены энергопринимающие устройства лиц, осуществлявших бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 114 указанных Правил, в случае если энергопринимающие устройства потребителя присоединены к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства (энергетические установки) лиц, не оказывающих услуги по передаче, либо к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) и (или) сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Пунктом 118 указанных Правил установлено, что на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются   положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

С учетом изложенного суд первой  инстанции  правомерно  пришел  к  выводу о том, что у ООО «Группа промышленных предприятий «Литий» отсутствует обязательство по оплате электрической энергии, потребленной гражданами, населением (жилые дома, расположенные по адресам: г. Брянск, пр-т Московский, 100, 102, 104, 106, 108, ул. Новозыбковская, 12, 14, 14а, 15, гаражи, пос. «Зверохозяйство»).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что потребление электрической энергии спорными потребителями – гражданами, населением является бездоговорным, судом  апелляционной инстанции  не  может  быть признана  обоснованным  в  силу  следующего.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В пункте 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, определено, что их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики действие договора энергоснабжения с гражданином - потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии.

В случае отсутствия первой оплаты электрической энергии гражданином –потребителем гарантирующему поставщику или выявления факта потребления электрической энергии до начала расчетного периода, за который гражданином – потребителем произведена первая оплата, задолженность такого гражданина по оплате потребленной им электрической энергии перед гарантирующим поставщиком исчисляется с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности данного гарантирующего поставщика или даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступит позднее).

Из указанных правовых норм не усматривается обязанность гражданина-потребителя, энергопринимающие устройства которого уже подключены к  присоединенной сети и фактически                   получающего электрическую энергию, при отсутствии условий, изложенных в пункте 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, осуществлять повторное присоединение этих устройств к электросети в случае смены поставщика электрической энергии.

Кроме того, из пункта 64 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики следует, что договор энергоснабжения считается заключенным, даже в случае отсутствия оплаты электрической энергии гражданином-потребителем гарантирующему поставщику.

Исходя из положений пункта 102 Правил функционирования розничных рынков электрической                       энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, сетевая организация в случае смены поставщика электрической энергии не проверяет наличие у граждан договоров энергоснабжения и, соответственно, не принимает в отношении граждан мер, предусмотренных пунктом 103 указанных Правил.

Поскольку подача электрической энергии спорным потребителям – гражданам, населению в данном случае не прекращалась, то отсутствуют основания считать, что со стороны граждан имеет место внедоговорное потребление.

Кроме того, как  усматривается  из материалов  дела, население проживающее по адресам г. Брянск, пр-т Московский, 100, 102, 104, 106, 108, ул. Новозыбковская, 12, 14, 14а, 15, осуществляет оплату электрической энергии поступающие от граждан денежные средства аккумулируются на расчетном счете ООО «РИРЦ».

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные в  материалы  дела  доказательства,  правомерно  пришел  к  выводу  о  том, что  оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом суммы задолженности, составляющей стоимость электрической энергии, потребленной в мае 2010 года гражданами, населением (жилые дома, расположенные по адресам: г. Брянск, пр-т Московский 100, 102, 104, 106, 108, ул. Новозыбковская 12, 14, 14а, 15, пос. «Зверохозяйство»), в размере 242661 руб. 53 коп.  не имеется.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ОАО «БСК» и отмены  принятого законного и обоснованного решения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы на решение арбитражного суда составляет 2000 рублей.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по  апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей  подлежат отнесению на заявителя – ОАО «БСК».

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Брянской  области от 08 ноября 2010 года по делу № А09-5343/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.В. Заикина

Судьи

Л.А. Капустина

Е.И. Можеева